Участие коммерческих банков в реализации приоритетных государственных программ (Отчет по производственной практике, Омский Государственный Университет)
Место прохождения практики: Администрация Советского административного округа г. Омска.
Есть приложение.
Введение 5
Глава 1. Теоретические основы участия коммерческих банков в реализации приоритетных государственных программ 8
Глава 2. Общая характеристика Администрации САО г. Омска 11
Глава 3. Организация отдельных направлений работы Администрации САО г. Омска и оценка его эффективности 16
Глава 4. Основные направления совершенствования работы Администрации Советского округа г. Омска 19
Индивидуальное задание 21
План решения проблемы участия коммерческих банков в реализации приоритетных государственных программ 21
Список использованной литературы 26
Приложение 1
Производственная практика представляет собой обязательный этап обучения в высшем учебном заведении, в рамках данной практики студент собирает необходимый материал для последующего написания выпускной квалификационной работы. В ходе преддипломной практики студент приобретает практические навыки решения управленческих задач.
Местом практики является: Администрация Советского административного округа г. Омска, которая является исполнительным органом указанного территориального образования, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере выработки и проведения здесь единой социально-экономической политики. Администрация призвана решать вопросы местного значения, ее работа направлена на обеспечение эффективного функционирования муниципального образования, на обеспечение его социально-экономическое развитие. Место расположения администрации: 644033, Омская область, город Омск, ул. Красный Путь, д.107
Выбранная тема научной работы: «Участие коммерческих банков в реализации приоритетных государственных программ» является актуальной. Проблема финансирования государственных программ и решения наиболее значимых вопросов остается актуальной на протяжении многих лет. Одним из сдерживающих факторов развития муниципальных образований является ограниченность финансовых ресурсов. Взаимодействие коммерческих банков и органов местного самоуправления позволит решить отчасти данную проблему. Особого внимания заслуживают вопросы развития инфраструктуры муниципального образования, решения проблемы развития здравоохранения, жилищной проблемы, проблемы качества и доступности образования. В настоящее время крупнейшие российские банки принимают активное участие в реализации приоритетных национальных проектов, способствуя тем самым социально-экономическому развитию муниципального образования, в частности, и страны в целом. Несмотря на значимость участия коммерческих банков в реализации приоритетных государственных программ и национальных проектов, имеется ряд нерешенных проблем. Банки сталкиваются с проблемой невозврата кредитных средств, снижается уровень достаточности капитала банка. Актуальность темы научного исследования также обусловлена низкой эффективностью механизма взаимодействия органов местного самоуправления и коммерческих банков в части реализации государственных программ.
Целью отчета по практике является определение особенностей работы и порядка взаимодействия с коммерческими банками органа местного самоуправления на примере Администрации САО г. Омска и разработка проектных рекомендаций по совершенствованию.
Для реализации поставленной цели в работе требуется решить следующий ряд задач:
1. изучить теоретические аспекты участия коммерческих банков в реализации государственных программ;
2. охарактеризовать деятельность объекта исследования;
3. выделить особенности взаимодействия органов местного самоуправления и коммерческих банков в части реализации государственных программ;
4. разработать проектные рекомендации по совершенствованию механизма взаимодействия коммерческих банков и органов местного самоуправления в части реализации государственных программ и достижения целей социального-экономического развития муниципального образования.
Будущая структура выпускной квалификационной работы должна включать в себя три главы. В первой главе должна быть обозначена роль коммерческих банков в реализации государственных программ, представлены правовые и методологические аспекты. Вторая глава должна быть выполнена на примере практических материалов и раскрывать особенности участия коммерческих банков в реализации приоритетных государственных программ. Третья глава должна содержать перечень предложений, порядок их реализации и включать ожидаемую эффективность их реализации.
Сроки практики с 06.05.2023 по 14.06.2023.
Отчет по практике включает в себя введение, четыре главы, заключение и список использованных источников.
Первая глава раскрывает теоретические основы участия коммерческих банков в реализации государственных программ. Также в данной главе охарактеризованы инструменты участия коммерческих банков в реализации приоритетных государственных программ.
Вторая глава раскрывает особенности функционирования объекта исследования, нормативно-правовые, регулирующие деятельность муниципального образования. В рамках данного раздела представлены основные аспекты и результаты деятельности Администрации САО г. Омска.
Третья глава направлена на исследование эффективности работы Администрации САО г. Омска, на определение перечня основных проблем в работе. Данная глава имеют особую практическую значимость, так как в последующем на основании ее должна быть выстроена практическая часть выпускной квалификационной работы. Выявленные проблемы должны быть положены в основу реализации стратегии развития Администрации, повышения эффективности взаимодействия органа местного самоуправления и коммерческого банка.
Четвертая глава преддипломной практики включает в себя проектные решения по повышению эффективности функционирования Администрации САО г. Омска. В рамках четвертой главы отчета по практике рассмотрены перспективные направления совершенствования участия коммерческих банков в реализации государственных программ, а также определены меры повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и коммерческих банков.
Завершают отчет по практике заключение и список использованных источников.
В рамках преддипломной практики проанализирована деятельность Администрации Советского административного округа, определены приоритетные направления развития данного муниципального образования. Изучен порядок работы с обращениями граждан как одно из перспективных направлений взаимодействия органов местного самоуправления и населения. Существенное внимание уделено вопросам теоретического исследования будущей темы выпускной квалификационной работы, в частности участия банков в реализации приоритетных государственных программ, определены направления повышения эффективности взаимодействия органов власти и коммерческих банков, органов власти и населения.
Администрация Советского округа г. Омска – исполнительный орган муниципальной власти, основной целью деятельности которого является эффективное управление подведомственной территорией и обеспечение непосредственного участия жителей в решении вопросов местного значения. Деятельность Администрации Советского округа по повышению качества муниципального управления должна осуществляться в рамках Стратегии социально-экономического развития г. Омска до 2030 г. и быть тщательно согласованной с работой других окружных и общегородских органов МСУ.
Исследование эффективности работы с обращениями граждан в Администрации Советского округа г. Омска позволяет сделать вывод о том, что требуется совершенствовать коммуникацию между органами государственной власти и населением, необходимо обеспечить оперативность разрешения многих вопросов. Актуальным остается совершенствование механизма работы с обращениями граждан путем изменения внутреннего механизма, в частности требуется повышение уровня квалификации кадрового состава, развития компетенций в целях предоставления наиболее полных и развернутых ответов на обращения, развитие электронного порядка обращения граждан. Немаловажным направлением совершенствование должно стать повышение эффективности работы с обращениями граждан в целом путем повышения оперативности рассматриваемых вопросов, уровня информационной поддержки граждан, активного использования цифровых технологий. В работе с обращениями граждан необходимо классифицировать их по типу, обратить особое внимание на ряд обращений, обеспечить более оперативное решение стратегических значимых вопросов. Взаимодействие с населением должно быть направлено не только на работу с обращениями, но и должно обеспечивать оценку эффективности реализации муниципальных программ.
По теме будущей выпускной квалификационной работы можно сделать следующие выводы. Особенность участия коммерческих банков в реализации приоритетных государственных программ заключается в кредитовании, в участии в государственных закупках, в привлечении инвестиций (содействие развитию государственно-частного партнерства), в оказании консультационных услуг. Укрепление связей с коммерческими банками проявляется в необходимости повышения эффективности функционирования экономики в целом, в обеспечении ее устойчивого развития и снижения нагрузки на бюджет. Достаточно частой проблемой реализации государственных программ и национальных проектов является недостаток финансовых ресурсов. В случае формирования эффективной системы взаимодействия коммерческих банков и структурных единиц, ответственных за реализацию государственных программ, будет повышено качество реализации данных программ. В настоящее время потенциальные условия для создания и развития региональных банковских структур в конкретном субъекте РФ определяются соответствием региона таким критериям, как численность населения, уровень финансового потенциала населения и организаций, уровень развития промышленности, уровень инвестиционной активности в регионе, наличие программ развития федерального и регионального уровней. Необходимость сохранения и повышения эффективности региональных банков возрастает для регионов, в которых наблюдается отток финансовых ресурсов, обусловленный превышением формируемой в субъекте РФ кредитными организациями депозитной базы над участием банковского сектора в кредитовании реального сектора экономики. Одновременно создание региональных опорных банков позволит увеличить кредитным организациям размер капитализации, получить отсрочку погашения долгов в региональный бюджет, расширить клиентскую базу, разрабатывать и реализовывать новые продукты и сервисы, улучшать имидж организации и повышать доверие к ней. Создание и формирование региональных – одно из перспективных направления повышения эффективности взаимодействия кредитной организации и органов власти в части реализации муниципальных программ.
1. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс».
2. Указ Президента Российской Федерации от 26.10.2020 № 645 «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года» // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс».
3. Решение Омского городского Совета от 20.09.1995 №92 «Об Уставе города Омска» (ред. от 26.10.2022 №8) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс».
4. Решение Омского городского Совета от 29.06.2011 №422 «Об утверждении Положения об Администрации Советского административного округа города Омска» (ред. от 04.06.2018 №66) // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс».
5. Решение Омского городского Совета от 19.12.2018 №101 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Омска до 2030 года» // Правовая справочно-информационная система «Консультант Плюс».
6. Постановление Администрации г. Омска от 10102022 № 786 «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики» – URL: https://admomsk.ru (дата обращения: 06.11.2023).
7. Постановление Администрации г. Омска от 10102022 № 786 «Развитие культуры» – URL: https://admomsk.ru (дата обращения: 06.11.2023).
Книги и монографии
8. Борщевский, Г. А. Институт государственной службы в политической системе российского общества : монография / Г. А. Борщевский. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 293 с.
9. Васильева, В. М. Государственная политика и управление : учебник и практикум для вузов / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 441 с
10. Восколович, Н. А. Экономика, организация и управление общественным сектором : учебник и практикум для вузов / Н. А. Восколович, Е. Н. Жильцов, С. Д. Еникеева ; под общей редакцией Н. А. Восколович. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 324 с.
11. Гимазова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Гимазова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. – Москва: Издательство Юрайт, 2022. – 453 с.
12. Шапошников А. М. Межбанковская конкуренция и оценка конкурентоспособности коммерческих банков. Чебоксары: Общество с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Среда», 2020. 128 с.
Статьи
13. Боева, К.С. Участие банков в реализации национальных проектов / К.С. Боева // Современные инновационные направления развития деятельности страховых и финансово-кредитных организаций в условиях трансформации экономики: сб. науч. статей. – Курск,2019. – С. 18–21.
14. Бадылевич, Р.В. Повышение эффективности деятельности региональных банков в регионах Арктической зоны Российской Федерации на основании оптимизации взаимодействия с органами власти / Р.В. Бадылевич // Север и рынок: формирование экономического пространства. – 2022. – №3. – С. 121–133.
15. Ганнык, И.А. Повышение долговой устойчивости субъектов Российской Федерации / И.А. Ганнык // Вестник Евразийской науки. – 2023. – №2. – С. 16–19.
16. Евченко, Н. Н. Региональные банки России в условиях консолидации банковского капитала: динамика и перспективы развития / Н.Н. Евченко // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. – 2021. – № 3 (211). – С. 101–109.
17. Шурчкова, Ю.В. Проблемы взаимодействия регионального центра и муниципальных органов в процессе реализации государственных программ / Ю.В. Шурчкова // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики. – 2021. – №2. – С. 201–209.
18. Цвырко, А.А. Развитие системы государственной поддержки рынка ипотечного жилищного кредитования / А.А. Цвырко, Н.В. Сухорукова, Т.Н. Иващенко // Естественные гуманитарные исследования. – 2023. – №3. – С. 356–361.
19. Цыбикдоржиева, Ж.Д. Качество государственных и муниципальных услуг и проблемы его оценки / Ж.Д. Цыбикдоржиева // Бенефициар. – 2019. – №52. – С. 11–12
Интернет-источники
20. Официальный портал Администрации г. Омска. – URL: https://admomsk.ru (дата обращения: 06.11.2023).