АРКТИЧЕСКИЙ ВЕКТОР ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ШВЕЦИИ 2011-2018 ГГ
|
Введение
Глава 1. Вклад Швеции в международное сотрудничество в Арктическом
регион
1.1. Председательство Швеции в Совете БЕАР: предпосылки формирования арктического
вектора
1.2. Арктический Совет как инструмент шведского международного
сотрудничества
1.3. Международное взаимодействие Шведских агентств в области охраны окружающей
среды
Глава 2. Шведская стратегия 2011-2013 гг. как основополагающий документ арктической
политики государства
2.1. Анализ Шведской стратегии в Арктике
2.2. Обозначение приоритетов Швеции в Арктике посредством стратегии 2011-2018гг…....27
2.3. Принятие Шведской стратегии как ответ на аналогичные акты циркумполярных держав
Глава 3. Развитие новой арктической идеи Швеции…………………………………….....……32
3.1. Трансформация арктического вектора Швеции в исследованиях
FOI
3.2. Возможные сценарии развития шведской идеи в Арктике
Заключение
Список источников и литературы
Приложения
Глава 1. Вклад Швеции в международное сотрудничество в Арктическом
регион
1.1. Председательство Швеции в Совете БЕАР: предпосылки формирования арктического
вектора
1.2. Арктический Совет как инструмент шведского международного
сотрудничества
1.3. Международное взаимодействие Шведских агентств в области охраны окружающей
среды
Глава 2. Шведская стратегия 2011-2013 гг. как основополагающий документ арктической
политики государства
2.1. Анализ Шведской стратегии в Арктике
2.2. Обозначение приоритетов Швеции в Арктике посредством стратегии 2011-2018гг…....27
2.3. Принятие Шведской стратегии как ответ на аналогичные акты циркумполярных держав
Глава 3. Развитие новой арктической идеи Швеции…………………………………….....……32
3.1. Трансформация арктического вектора Швеции в исследованиях
FOI
3.2. Возможные сценарии развития шведской идеи в Арктике
Заключение
Список источников и литературы
Приложения
Арктика, как труднодоступный регион, долгое время волновала исследователей только с точки зрения изучения новых видов животных и растений, но с тех пор, как на шельфе были обнаружены полезные ископаемые, регион попал под пристальное внимание таких мировых держав, как Россия, Канада, США, а также скандинавских Дании, Норвегии, Швеции, Исландии и Финляндии. За последние тридцать лет страны активно разрабатывали пути кооперации и взаимодействия в регионе для построения подходящей инфраструктуры налаживанию торговых связей. Однако некоторых игроков считали основными и
лидирующими, а другие оставались «приарктическими»1 государствами, потому что не имели выхода к Северному Ледовитому океану. До некоторых пор таким государством считалась и Швеция, но после принятия другими странами своих арктических стратегий Швеция заявила о том, что большая часть ее территории находится за полярным кругом, там располагаются важные стратегические объекты (в том числе, космический полигон) и что государство имеет право претендовать на свою место и роль в Арктической гонке.
Именно новые амбиции Швеции в регионе заинтересовали автора данной работы и в ходе исследования был выявлен процесс формирования Арктического вектора внешней политики Швеции, о чем и пойдет речь далее.
Актуальность исследования определяется возрастанием интереса к Арктике у различных региональных акторов. Помимо известной "арктической пятерки" стран-участниц международной кооперации: Дании, Норвегии, Соединенных Штатов Америки, Канады и Российской Федерации, существует еще "арктическая восьмерка", международное взаимодействие в которой дополняют такие государства, как Швеция, Финляндия и Исландия. Последние три региональных актора активно борются за сотрудничество в регионе на равных правах. Однако традиционные циркумполярные державы не рассчитывали на появление на арене новых игроков, "приарктических государств" или "участников освоения Арктики", как называет себя Китайская Народная Республика в масс-медиа.2 Китай активно планирует внеси свои коррективы в арктическую гонку, несмотря на то что Арктика является достаточно отдаленным от границ Китая регионом. Из-за увеличения числа участников растет политическая и военная напряженность, Швеция изучает театры военных действий в Арктике различных государств, например, России. Именно поэтому национальные стратегии "арктической восьмерки" под влиянием новых условий вынуждены трансформироваться и менять свой вектор развития. Швеция всегда считалась государством без определенных амбиций в Арктике, делающее уклон на защиту окружающей среды, а не на добычу полезных ископаемых и размещение военных баз, но так ли это в условиях сегодняшних политических реалий?
Объектом исследования является арктический вектор внешней политики Швеции 2011-2018 гг. Предметом исследования можно назвать трансформацию приоритетов Шведской Арктической идеи во внешнеполитическом измерении.
Главная цель заключается в формировании общей картины изменений в процессе развития шведского арктического вектора. Хронологические рамки начинаются с разработки первого официального документа по данному вопросу, "Стратегии Швеции в Арктике, 2011-2013 гг.",3 так как до этого Швеция не имела своей активной роли в этом регионе. В работе также упоминается период Председательства Швеции в Совете
Баренцева/Евроарктического региона 2009-2011 гг., но данный период рассматривается только с точки зрения итогов, так как в целом документы и официальные заявления, размещенные на официальном сайте Совета БЕАР, относятся именно к итогам председательства и положению дел на момент 2011 года. В дополнение к вышесказанному, Председательство Швеции в Совете рассматривается только как одна из предпосылок к формированию Арктического вектора, а не как точка отчета. Заканчиваются хронологические рамки положением дел на сегодняшний день, поскольку преобразование внешнеполитической повестки еще не завершено.
Применяемая методология. В данной работе, помимо общенаучных методов, которые традиционно встречаются в подобных изысканиях (анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнительный подход, функциональный подход, аналогия), использовались методы социальных наук (в основном такой инструмент, как контент-анализ, так как основную часть работы составляет именно исследование официальных документов правительства Швеции или его различных государственных структур).
Задачи исследования заключаются в следующем:
Проанализировать результаты председательства Швеции в Совете
Баренцева/Евроарктического региона и выявить предпосылки для формирования
Арктического вектора внешней политики.
Определить место и роль Швеции в таком межгосударственном органе, как Арктический Совет.
Проследить работу государственных органов Швеции по вопросам охраны окружающей среды и вычленить элемент международного сотрудничества в выбранной области.
Разобрать документ «Стратегия Швеции в Арктическом регионе 2011-2013» гг.4 с помощью различных инструментов научного анализа.
Обозначить основные приоритеты Швеции в Арктике, взяв во внимание контекстную составляющую стратегии.
Сравнить Шведский акт с аналогичными документами других циркумполярных держав
Выяснить степень влияния исследований FOI (Шведское оборонное агентство) на процесс трансформации внешнеполитического Арктического вектора.
Предположить возможные сценарии дальнейшего развития отношений государств в рамках Арктического дискурса.
Структура работы отвечает поставленным задачам. Впервой главе речь идет о шведском присутствии в Арктической системе международного сотрудничества.
Анализируется председательство Швеции в Совете БЕАР как предпосылка к формированию амбиций государства в Баренцевом/Евроарктическом регионе. Затрагивается место и роль Швеции в Арктическом Совете через ее действия в рабочих группах и исследовательский вклад в развитие Арктической кооперации. В рамках этого же подхода были взяты самые крупные шведские экологические агентства и выявлен элемент международной синергии.
Во второй главе анализируются количественные показатели частоты употребления тех или иных терминов, значение этих количественных показателей и сам текст 2011 года с точки зрения обозначенных сфер (климата, экономики и human dimension, «человеческого измерения»). 5 Из текста стратегии формируются выводы об общих приоритетах Швеции в Евроарктическом регионе. Для того, чтобы дополнить картину межгосударственного взаимодействия, делается сравнительный анализ Шведского документа с похожими актами других циркумполярных держав.
Третья глава посвящена исследованиям Шведского оборонного агентства (FOI), которые представляют другой фокус с 2013 года и признают необходимость разработки нового документа, отвечающего вызовам новой Арктической, с уклоном на проблему национальной безопасности, обороны пи кооперации с НАТО. В завершение делается попытка прогнозирования рисков в Баренцевом/Евроарктическом регионе с различными вариантами развития событий.
Описание базы источников и литературы. Тема Арктических амбиций Швеции не в достаточной мере затрагивалась в научном дискурсе, поэтому основной акцент делается именно на источниках, но с опорой на общую литературу по схожим тематикам и исследования отечественных ученых.
В первой главе использовался сборник статей «Северная Европа. Регион нового развития»,6 пятая глава которого посвящена многообразию форм многостороннего сотрудничества на Севере Европы. Написана Н.М. Антюшиной, сотрудником Института Европы РАН, старшим научным сотрудником Центра Северной Европы, специалистом по вопросам регионального сотрудничества северных стран. Её коллега по работе, Н.С. Плевако разрабатывала параграфы, касающиеся различных проблем истории и социально-экономического развития Швеции. Данный вид литературы наиболее важен для составления общей картины кооперации в регионе и представления распределения ролей в рамках Арктической синергии.
Одним из полезных источников послужили архивы официальных сайтов Совета Баренцева/Евроарктического региона и Арктического Совета. Во-первых, потому что это официальные проверенные межгосударственные источники, во-вторых, потому что там выкладывается и хранится вся основная информация о деятельности этих международных организаций и ее членов, в том числе оттуда были взяты отчеты о результатах международного сотрудничества Швеции с другими странами в рамках данных органов.
В целях написания второй главы понадобилось трехтомное издание Российского совета по международным делам "Арктический регион: Проблемы международного сотрудничества", которое собрало в себе все актуальные российские публикации и служило теоретической основой исследования. Первый том включал одну из немногих статей о стратегии Швеции Коптелова В.В., который не только представил обзор документа, но и выразил видение этого вопроса с точки зрения Российской Федерации. Третий том хрестоматии наиболее подробно раскрывает базу международно-правовых норм, действующих в Арктике. Данная статья важна не только потому, что ее автор представляет авторитетное мнение Советника 1 класса МИД РФ, но и потому что автор в целом расширяет взгляд на проблему признания великими державами «приарктических» государств.7
Главным источником послужила "Стратегия Швеции в Арктическом регионе, 2011-2013 гг.",8 принятая правительством Швеции в 2011 г. и представляющая собой основополагающий документ в рамках формирования арктического вектора Швеции.
Шведская стратегия в Арктическом регионе имеет наиболее весомое значение для исследования, так как именно с нее началась череда принятия политических актов в государственных органах Швеции, благодаря которым и можно говорить о формировании именно вектора внешней политики, обращенного в сторону Арктики. Швеция стремится экономически и политически содействовать устойчивому диалогу в этом поле. Самым сложным для нее вопросом является сохранение в регионе низкого уровня противостояния в вопросах безопасности. Именно с этой стратегией стоило сравнивать другие похожие акты циркумполярных держав, выпущенные примерно в один период. Данное сравнение помогло понять, как шведский вектор соприкасается с вектором других государств, претендующих на своё место и роль в регионе.
Третья глава в основном заключает в себе авторские прогнозы и предположения, поэтому был взят массив информации с отчетами, статьями и проектами Шведского агентства оборонных исследований (FOI). FOI (Swedish Defence Research Agency, Totalförsvarets forskningsinstitut),9 является ведомством при шведском Министерстве обороны.
Основное направление деятельности FOI заключается в развитии научных технологий и методов в интересах обороны и безопасности. Именно после принятия Шведской Арктической стратегии в ежегодных отчетах ведомства активно расширялся Арктический вопрос. Интересно, что именно отчет 2016 года не переведен на английский язык, хотя ранее все Шведские государственные органы представляли документы на двух языках для обеспечения прозрачности. И поскольку FOI большое значение придает прогнозированию, то годовой отчет агентства за 2016 год используется для определения дальнейшего развития политической мысли в правительственных кругах Швеции. Ясность в общую картину внесли комментарии экспертов: заместителя директора FOI Никласа Гранхольма, профессора Стокгольмского университета Йонаса Рокстрёма, экспертов РСМД Советника 1 класса МИД РФ Коптелова В.В. и кандидата исторических наук Тулупова Д.С.
лидирующими, а другие оставались «приарктическими»1 государствами, потому что не имели выхода к Северному Ледовитому океану. До некоторых пор таким государством считалась и Швеция, но после принятия другими странами своих арктических стратегий Швеция заявила о том, что большая часть ее территории находится за полярным кругом, там располагаются важные стратегические объекты (в том числе, космический полигон) и что государство имеет право претендовать на свою место и роль в Арктической гонке.
Именно новые амбиции Швеции в регионе заинтересовали автора данной работы и в ходе исследования был выявлен процесс формирования Арктического вектора внешней политики Швеции, о чем и пойдет речь далее.
Актуальность исследования определяется возрастанием интереса к Арктике у различных региональных акторов. Помимо известной "арктической пятерки" стран-участниц международной кооперации: Дании, Норвегии, Соединенных Штатов Америки, Канады и Российской Федерации, существует еще "арктическая восьмерка", международное взаимодействие в которой дополняют такие государства, как Швеция, Финляндия и Исландия. Последние три региональных актора активно борются за сотрудничество в регионе на равных правах. Однако традиционные циркумполярные державы не рассчитывали на появление на арене новых игроков, "приарктических государств" или "участников освоения Арктики", как называет себя Китайская Народная Республика в масс-медиа.2 Китай активно планирует внеси свои коррективы в арктическую гонку, несмотря на то что Арктика является достаточно отдаленным от границ Китая регионом. Из-за увеличения числа участников растет политическая и военная напряженность, Швеция изучает театры военных действий в Арктике различных государств, например, России. Именно поэтому национальные стратегии "арктической восьмерки" под влиянием новых условий вынуждены трансформироваться и менять свой вектор развития. Швеция всегда считалась государством без определенных амбиций в Арктике, делающее уклон на защиту окружающей среды, а не на добычу полезных ископаемых и размещение военных баз, но так ли это в условиях сегодняшних политических реалий?
Объектом исследования является арктический вектор внешней политики Швеции 2011-2018 гг. Предметом исследования можно назвать трансформацию приоритетов Шведской Арктической идеи во внешнеполитическом измерении.
Главная цель заключается в формировании общей картины изменений в процессе развития шведского арктического вектора. Хронологические рамки начинаются с разработки первого официального документа по данному вопросу, "Стратегии Швеции в Арктике, 2011-2013 гг.",3 так как до этого Швеция не имела своей активной роли в этом регионе. В работе также упоминается период Председательства Швеции в Совете
Баренцева/Евроарктического региона 2009-2011 гг., но данный период рассматривается только с точки зрения итогов, так как в целом документы и официальные заявления, размещенные на официальном сайте Совета БЕАР, относятся именно к итогам председательства и положению дел на момент 2011 года. В дополнение к вышесказанному, Председательство Швеции в Совете рассматривается только как одна из предпосылок к формированию Арктического вектора, а не как точка отчета. Заканчиваются хронологические рамки положением дел на сегодняшний день, поскольку преобразование внешнеполитической повестки еще не завершено.
Применяемая методология. В данной работе, помимо общенаучных методов, которые традиционно встречаются в подобных изысканиях (анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнительный подход, функциональный подход, аналогия), использовались методы социальных наук (в основном такой инструмент, как контент-анализ, так как основную часть работы составляет именно исследование официальных документов правительства Швеции или его различных государственных структур).
Задачи исследования заключаются в следующем:
Проанализировать результаты председательства Швеции в Совете
Баренцева/Евроарктического региона и выявить предпосылки для формирования
Арктического вектора внешней политики.
Определить место и роль Швеции в таком межгосударственном органе, как Арктический Совет.
Проследить работу государственных органов Швеции по вопросам охраны окружающей среды и вычленить элемент международного сотрудничества в выбранной области.
Разобрать документ «Стратегия Швеции в Арктическом регионе 2011-2013» гг.4 с помощью различных инструментов научного анализа.
Обозначить основные приоритеты Швеции в Арктике, взяв во внимание контекстную составляющую стратегии.
Сравнить Шведский акт с аналогичными документами других циркумполярных держав
Выяснить степень влияния исследований FOI (Шведское оборонное агентство) на процесс трансформации внешнеполитического Арктического вектора.
Предположить возможные сценарии дальнейшего развития отношений государств в рамках Арктического дискурса.
Структура работы отвечает поставленным задачам. Впервой главе речь идет о шведском присутствии в Арктической системе международного сотрудничества.
Анализируется председательство Швеции в Совете БЕАР как предпосылка к формированию амбиций государства в Баренцевом/Евроарктическом регионе. Затрагивается место и роль Швеции в Арктическом Совете через ее действия в рабочих группах и исследовательский вклад в развитие Арктической кооперации. В рамках этого же подхода были взяты самые крупные шведские экологические агентства и выявлен элемент международной синергии.
Во второй главе анализируются количественные показатели частоты употребления тех или иных терминов, значение этих количественных показателей и сам текст 2011 года с точки зрения обозначенных сфер (климата, экономики и human dimension, «человеческого измерения»). 5 Из текста стратегии формируются выводы об общих приоритетах Швеции в Евроарктическом регионе. Для того, чтобы дополнить картину межгосударственного взаимодействия, делается сравнительный анализ Шведского документа с похожими актами других циркумполярных держав.
Третья глава посвящена исследованиям Шведского оборонного агентства (FOI), которые представляют другой фокус с 2013 года и признают необходимость разработки нового документа, отвечающего вызовам новой Арктической, с уклоном на проблему национальной безопасности, обороны пи кооперации с НАТО. В завершение делается попытка прогнозирования рисков в Баренцевом/Евроарктическом регионе с различными вариантами развития событий.
Описание базы источников и литературы. Тема Арктических амбиций Швеции не в достаточной мере затрагивалась в научном дискурсе, поэтому основной акцент делается именно на источниках, но с опорой на общую литературу по схожим тематикам и исследования отечественных ученых.
В первой главе использовался сборник статей «Северная Европа. Регион нового развития»,6 пятая глава которого посвящена многообразию форм многостороннего сотрудничества на Севере Европы. Написана Н.М. Антюшиной, сотрудником Института Европы РАН, старшим научным сотрудником Центра Северной Европы, специалистом по вопросам регионального сотрудничества северных стран. Её коллега по работе, Н.С. Плевако разрабатывала параграфы, касающиеся различных проблем истории и социально-экономического развития Швеции. Данный вид литературы наиболее важен для составления общей картины кооперации в регионе и представления распределения ролей в рамках Арктической синергии.
Одним из полезных источников послужили архивы официальных сайтов Совета Баренцева/Евроарктического региона и Арктического Совета. Во-первых, потому что это официальные проверенные межгосударственные источники, во-вторых, потому что там выкладывается и хранится вся основная информация о деятельности этих международных организаций и ее членов, в том числе оттуда были взяты отчеты о результатах международного сотрудничества Швеции с другими странами в рамках данных органов.
В целях написания второй главы понадобилось трехтомное издание Российского совета по международным делам "Арктический регион: Проблемы международного сотрудничества", которое собрало в себе все актуальные российские публикации и служило теоретической основой исследования. Первый том включал одну из немногих статей о стратегии Швеции Коптелова В.В., который не только представил обзор документа, но и выразил видение этого вопроса с точки зрения Российской Федерации. Третий том хрестоматии наиболее подробно раскрывает базу международно-правовых норм, действующих в Арктике. Данная статья важна не только потому, что ее автор представляет авторитетное мнение Советника 1 класса МИД РФ, но и потому что автор в целом расширяет взгляд на проблему признания великими державами «приарктических» государств.7
Главным источником послужила "Стратегия Швеции в Арктическом регионе, 2011-2013 гг.",8 принятая правительством Швеции в 2011 г. и представляющая собой основополагающий документ в рамках формирования арктического вектора Швеции.
Шведская стратегия в Арктическом регионе имеет наиболее весомое значение для исследования, так как именно с нее началась череда принятия политических актов в государственных органах Швеции, благодаря которым и можно говорить о формировании именно вектора внешней политики, обращенного в сторону Арктики. Швеция стремится экономически и политически содействовать устойчивому диалогу в этом поле. Самым сложным для нее вопросом является сохранение в регионе низкого уровня противостояния в вопросах безопасности. Именно с этой стратегией стоило сравнивать другие похожие акты циркумполярных держав, выпущенные примерно в один период. Данное сравнение помогло понять, как шведский вектор соприкасается с вектором других государств, претендующих на своё место и роль в регионе.
Третья глава в основном заключает в себе авторские прогнозы и предположения, поэтому был взят массив информации с отчетами, статьями и проектами Шведского агентства оборонных исследований (FOI). FOI (Swedish Defence Research Agency, Totalförsvarets forskningsinstitut),9 является ведомством при шведском Министерстве обороны.
Основное направление деятельности FOI заключается в развитии научных технологий и методов в интересах обороны и безопасности. Именно после принятия Шведской Арктической стратегии в ежегодных отчетах ведомства активно расширялся Арктический вопрос. Интересно, что именно отчет 2016 года не переведен на английский язык, хотя ранее все Шведские государственные органы представляли документы на двух языках для обеспечения прозрачности. И поскольку FOI большое значение придает прогнозированию, то годовой отчет агентства за 2016 год используется для определения дальнейшего развития политической мысли в правительственных кругах Швеции. Ясность в общую картину внесли комментарии экспертов: заместителя директора FOI Никласа Гранхольма, профессора Стокгольмского университета Йонаса Рокстрёма, экспертов РСМД Советника 1 класса МИД РФ Коптелова В.В. и кандидата исторических наук Тулупова Д.С.
В результате исследования была сформирована общая картина изменений в Арктическом векторе внешней политики Швеции 2011-2018 гг. Нельзя сказать, что это прерывающийся процесс, поэтому данное научное исследование находится только в начале своего пути. Рассмотрим, что удалось осуществить на данном этапе.
Предпосылки для формирования определенного направления внешнеполитической деятельности Швеции появились еще во время Председательства Швеции в Совете БЕАР.
Несмотря на то, что Председательство началось еще в 2009 году, нельзя говорить о формировании отдельного вектора, и период до 2011 года можно рассматривать только с точки зрения предыстории возникновения подобных политических процессов в Арктике. В целом на момент 2011 года Швеция активно развивала партнерские отношения с Европейским Союзом, синергию между Арктическими государствами и финансовые инвестиции.
С 2011 по 2013 годы внимание Швеции отдано уже более весомому политическому органу, Арктическому Совету. Несмотря на то, что поначалу многие исследователи не воспринимали Швецию как игрока на арене вообще, то сейчас государство можно охарактеризовать как лидирующую страну Арктического Совета в вопросах защиты и исследования окружающей среды и климата, а также обеспечения устойчивых связей между странами-участницами, особенно в вопросах торговли, транспортировки и добычи сырья. Швеция стояла у истоков Совета как укрепляющегося политического инструмента, участвовала в подписании Нуукской декларации и утверждении постоянно действующего секретариата, следовательно, можно сделать вывод о весомости ее участия в Арктическом Совете.
Для выяснения влияния государственных агентств на внешнеполитическую работу Швеции были рассмотрены 3 основных ведомства по охране окружающей среды и климатическим исследованиям: Naturvårdsverket (непосредственно по защите экологии), Havs-och vattenmydingheten (по регулированию пресных и морских вод) и Polarforskningssekretariatet (исследовательский секретариат). Государственные образования
были выбраны по принципу их влияния на арктическую стратегию Швеции и степени вовлеченности в работу Арктического Совета, было сформировано суждение о том, что действия данных ведомств способствуют не только успешному достижению поставленных ими экологических целей, но и улучшению имиджа Швеции на международной арене и повышению тенденций к сотрудничеству с ней в полярных широтах.
Стратегия Швеции в Арктике оказалась интересна с точки зрения количественного анализа использованных в ней терминов, который подтвердил основную цель документа, заключающуюся в стремлении к кооперации и сотрудничестве в регионе. Из задач было выявлено, что помимо традиционной заботы об окружающей среде Швеция имеет коммерческие региональные интересы в области горнодобывающей, нефтедобывающей, космической и лесообрабатывающей промышленности. Однако в целом положения документа можно назвать формальными, так как они скорее описывают обстоятельство дел на момент 2010-2011 гг. и приняты на общем фоне разработки национальных стратегий циркумполярных держав.
Проанализированный массив научных изысканий Шведского агентства оборонных исследований (FOI) показал интересные результаты: эксперты считают, что стратегия должна быть пересмотрена в пользу амбиций Швеции и стремлений по укреплению региональной безопасности; не одобряется присутствие Китая и других неарктических стран в Арктическом Совете, но поддерживается участие ЕС; личность заместителя директора FOI Никласа Гранхольма оказывает существенное влияние на изменение арктического вектора,
так как он руководит практически всеми исследовательскими проектами и отчетами; позицию ведомства по проблеме развития Арктики можно назвать проамериканской и антироссийской; в целом разработки экспертов FOI являются базой для формирования внешнеполитической повестки.
В заключение делается прогноз о возможных рисках колебания стабильного сотрудничества в регионе. На нарастание напряжения может повлиять как позиция России, так и новая политика США. Можно сказать с уверенностью, что новая Арктика будет диктовать другие условия игры для Швеции, которой, возможно, придется менять свой внешнеполитический вектор в сторону национальной безопасности и добычи полезных
ископаемых
Предпосылки для формирования определенного направления внешнеполитической деятельности Швеции появились еще во время Председательства Швеции в Совете БЕАР.
Несмотря на то, что Председательство началось еще в 2009 году, нельзя говорить о формировании отдельного вектора, и период до 2011 года можно рассматривать только с точки зрения предыстории возникновения подобных политических процессов в Арктике. В целом на момент 2011 года Швеция активно развивала партнерские отношения с Европейским Союзом, синергию между Арктическими государствами и финансовые инвестиции.
С 2011 по 2013 годы внимание Швеции отдано уже более весомому политическому органу, Арктическому Совету. Несмотря на то, что поначалу многие исследователи не воспринимали Швецию как игрока на арене вообще, то сейчас государство можно охарактеризовать как лидирующую страну Арктического Совета в вопросах защиты и исследования окружающей среды и климата, а также обеспечения устойчивых связей между странами-участницами, особенно в вопросах торговли, транспортировки и добычи сырья. Швеция стояла у истоков Совета как укрепляющегося политического инструмента, участвовала в подписании Нуукской декларации и утверждении постоянно действующего секретариата, следовательно, можно сделать вывод о весомости ее участия в Арктическом Совете.
Для выяснения влияния государственных агентств на внешнеполитическую работу Швеции были рассмотрены 3 основных ведомства по охране окружающей среды и климатическим исследованиям: Naturvårdsverket (непосредственно по защите экологии), Havs-och vattenmydingheten (по регулированию пресных и морских вод) и Polarforskningssekretariatet (исследовательский секретариат). Государственные образования
были выбраны по принципу их влияния на арктическую стратегию Швеции и степени вовлеченности в работу Арктического Совета, было сформировано суждение о том, что действия данных ведомств способствуют не только успешному достижению поставленных ими экологических целей, но и улучшению имиджа Швеции на международной арене и повышению тенденций к сотрудничеству с ней в полярных широтах.
Стратегия Швеции в Арктике оказалась интересна с точки зрения количественного анализа использованных в ней терминов, который подтвердил основную цель документа, заключающуюся в стремлении к кооперации и сотрудничестве в регионе. Из задач было выявлено, что помимо традиционной заботы об окружающей среде Швеция имеет коммерческие региональные интересы в области горнодобывающей, нефтедобывающей, космической и лесообрабатывающей промышленности. Однако в целом положения документа можно назвать формальными, так как они скорее описывают обстоятельство дел на момент 2010-2011 гг. и приняты на общем фоне разработки национальных стратегий циркумполярных держав.
Проанализированный массив научных изысканий Шведского агентства оборонных исследований (FOI) показал интересные результаты: эксперты считают, что стратегия должна быть пересмотрена в пользу амбиций Швеции и стремлений по укреплению региональной безопасности; не одобряется присутствие Китая и других неарктических стран в Арктическом Совете, но поддерживается участие ЕС; личность заместителя директора FOI Никласа Гранхольма оказывает существенное влияние на изменение арктического вектора,
так как он руководит практически всеми исследовательскими проектами и отчетами; позицию ведомства по проблеме развития Арктики можно назвать проамериканской и антироссийской; в целом разработки экспертов FOI являются базой для формирования внешнеполитической повестки.
В заключение делается прогноз о возможных рисках колебания стабильного сотрудничества в регионе. На нарастание напряжения может повлиять как позиция России, так и новая политика США. Можно сказать с уверенностью, что новая Арктика будет диктовать другие условия игры для Швеции, которой, возможно, придется менять свой внешнеполитический вектор в сторону национальной безопасности и добычи полезных
ископаемых
Подобные работы
- Стратегия национальной безопасности и политика России в Арктике в 2008-2018 гг.
Дипломные работы, ВКР, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 6500 р. Год сдачи: 2019 - Арктическая стратегия Финляндии после окончания «холодной войны»: прошлое и современность
Магистерская диссертация, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4880 р. Год сдачи: 2019 - Арктическая стратегия КНР (1990-2020)
Бакалаврская работа, история . Язык работы: Русский. Цена: 4240 р. Год сдачи: 2022 - Социальное развитие Швеции в контексте политики Евросоюза (1992-2015 гг.)
Дипломные работы, ВКР, история . Язык работы: Русский. Цена: 6300 р. Год сдачи: 2018 - PR – технологии в межгосударственной политике развития Арктической зоны Российской Федерации»
Магистерская диссертация, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4910 р. Год сдачи: 2019 - АРКТИЧЕСКИЙ РЕГИОН В XXI ВЕКЕ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
АРКТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РФ И США
THE ARCTIC REGION IN THE 21ST CENTURY: COMPARATIVE ANALYSIS
OF ARCTIC POLICY OF THE RUSSIAN FEDERATION AND THE USA
Магистерская диссертация, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 5000 р. Год сдачи: 2018 - АРКТИЧЕСКИЙ РЕГИОН В XXI ВЕКЕ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ АРКТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РФ И США
Дипломные работы, ВКР, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4255 р. Год сдачи: 2018 - МЕСТО И РОЛЬ АРКТИЧЕСКОГО СОВЕТА В ФОРМИРОВАНИИ
СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ В АРКТИКЕ
Дипломные работы, ВКР, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4770 р. Год сдачи: 2018 - ОСОБЕННОСТИ АМЕРИКАНО-ФИНСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Магистерская диссертация, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 5450 р. Год сдачи: 2020
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (149577)
- Бакалаврская работа (38342)
- Диссертация (978)
- Магистерская диссертация (22138)
- Дипломные работы, ВКР (60355)
- Главы к дипломным работам (2138)
- Курсовые работы (10522)
- Контрольные работы (6265)
- Отчеты по практике (1357)
- Рефераты (1481)
- Задачи, тесты, ПТК (631)
- Ответы на вопросы (155)
- Статьи, Эссе, Сочинения (942)
- Бизнес-планы (51)
- Презентации (106)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1692)
- Диссертации (РГБ) (1882)
- Прочее (458)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
