Тема: Медиация в российских судах общей юрисдикции

Вопрос эффективного урегулирования конфликтов издревле являлся
важным условием выживания человека. Человечество прошло длинный, кро-
вавый путь, вырабатывая методы поддержания и сохранения мира. Эволюция
различных способов разрешения конфликтов шла от силовых методов к пра-
вовым и альтернативным.
В течение двадцатого века, ознаменованного одними из самых трагиче-
ских войн за всю историю человечества, люди больше стали обращаться к уре-
гулированию конфликтов посредством переговоров. Начали активно разви-
ваться альтернативные способы урегулирования конфликтов, такие так: раз-
бирательство, посредничество, оказание добрых услуг и медиация.
Медиация представляет собой переговорный процесс с участием
нейтрального посредника, целью которого является налаживание коммуника-
ции между сторонами конфликта и перевод конфликта в русло конструктивного диалога.
Медиация в ее современном понимании начала развиваться около пяти-
десяти лет назад в США, Австралии, Великобритании, а затем и в Европе. В
последнее время в России институт медиации также постепенно набирает по-
пулярность, адаптируясь к существующей реальности: в школах открываются
комнаты примирения, принимаются стандарты профессии медиатора, созда-
ются коммерческие организации, занимающиеся просветительской деятельно-
стью в данной области.
В России процедура медиации еще не стала обязательной частью судеб-
ного процесса. В США, например, невозможно подать иск до тех пор, пока не
будет свидетельства прохождения сторонами медиации.
Российские специалисты в области медиации активно работают над ее
внедрением в судебный процесс. В некоторых судах уже функционируют ком-
наты примирения, судьи дают рекомендации сторонам процесса обращаться к
медиаторам на любом этапе ведения дела.
Несмотря на некоторые успехи в процессе внедрения процедуры примирения,
в целом ситуация относительно медиации в судах остаётся весьма неоднозначной.
Цель исследования:
Целью данного исследования является анализ нормативно-правовой
базы и практического опыта функционирования института медиации на базе
российских судов общей юрисдикции.
Реализация цели требует решения следующих задач:
1. Исследовать особенности примирительного производства в су-
дебном разбирательстве Российской Федерации;
2. Проанализировать современное состояние развития медиации;
3. Уточнить определения, термины, связанные с тематикой исследования;
4. Проанализировать деятельность российских медиаторов в судах
общей юрисдикции;
5. Выработать практические рекомендации по более широкому внедре-
нию медиации в суды общей юрисдикции.
Объектом данного исследования является институт медиации в России.
Предметом исследования являются особенности применения медиации
в судах общей юрисдикции Российской Федерации.
Актуальность исследования обусловлена наличием определенных
трудностей процесса внедрения института медиации и поиском возможных
вариантов развития на пути его становления.
Купить

Анализ процесса зарождения, становления и развития судебной си-
стемы России, проведенный в первой части данной квалификационной ра-
боты, наглядно показывает, что примирительные процедуры давно стали
неотъемлемой его частью.
Эволюционируя, видоизменяясь по форме, по сути, они остаются ин-
струментами, созданными для решения одной задачи – помощи сторонам кон-
фликта в разрешении спорной ситуации до обращения в суд или на любом
этапе судопроизводства, до вынесения окончательного решения.
Медиация, как одна из четырех существующих на данный момент
форм примирительных процедур, является очень перспективным способом
разрешения конфликтов. Но, несмотря на относительно короткую свою исто-
рию в сфере российского законодательства, она уже достаточно имплементи-
рована в юридическую систему российского права.
Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих сферу деятельно-
сти медиаторов, выполненный в рамках данной работы, показал, что суще-
ствующие правовые нормы, касающиеся медиации, закрепленные в Граждан-
ском процессуальном кодексе РФ, Арбитражном процессуальном кодексе РФ,
в профильном Законе о медиации и последующих, принятых к нему Законов
No-194-ФЗ, Законе «О рекламе» и Федеральном законе от 29.12.2015 N 382-ФЗ
"Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации", нуж-
даются в дополнении и доработке с учетом потребностей, формирующихся в
процессе практической деятельности медиативного сообщества и судов, в том
числе, и судов общей юрисдикции.
В частности, для систематизации кадровой базы и улучшения профес-
сиональной подготовки медиаторов, медиативное сообщество выступает за
создание единого реестра медиаторов под эгидой Министерства Юстиции РФ;
в целях популяризации и большей доступности процедуры медиации для ши-
роких масс населения России, сообщество медиаторов заинтересовано во
включение положений о медиации в Законе «О бесплатной юридической помощи в РФ».
Утверждение этих положений на уровне закона позволит медиации
выйти на качественно новый, более высокий уровень оказания услуг. Ведь
сейчас, несмотря на наличие объемной правовой базы, существование профес-
сионального стандарта, наличию программ по обучению медиации и штата
специалистов, медиация, к сожалению, не имеет достаточного распростране-
ния в обществе и судах. Поэтому эффект от применения процесса медиации,
на который рассчитывали законодатели, как на дополнительный инструмент
для снижения нагрузки на судебную систему, по причине отсутствия четкого
регламента взаимодействия между судьями и медиаторами, на данный момент
очень незначителен.
Но актуальность и важность существования в России полноценного и
эффективного института медиации понимают на самом высоком государ-
ственном уровне. В 2011г. Президент РФ Дмитрий Анатольевич Медведев вы-
сказывался за активное применение медиации, рассматривая примирительные
процедуры как один из инструментов снижения нагрузки на судебную систему110.
Анализ современного состояния медиации, проведенный в рамках дан-
ной работы, позволяет охарактеризовать его как неопределённое.
С одной стороны, сформированы организации по медиации, имеются
профессиональные медиаторы, работающие в сферах школьного образования,
оказания медицинских услуг, судах. При этом у населения наблюдается низ-
кий уровень знаний о процессе медиации.
С другой стороны, внутри юридического сообщества также все неодно-
значно. Судьи извещают стороны о праве на примирительные процедуры, по-
винуясь букве закона, а, как правило, добровольно редко направляют дела на
медиацию, опасаясь затягивания сроков их рассмотрения.
Некоторые адвокаты сторон препятствуют работе своих клиентов с ме-
диаторами. А ведь результаты экспериментов по внедрению медиации в суды,
в том числе и суды общей юрисдикции, продемонстрировали положительную
статистику по количеству разрешенных дел при помощи процедуры медиации.
Подводя итог, можно сказать, что процедура медиации, практикуемая
сегодня в судах общей юрисдикции, имеет большой потенциал, но в силу не-
совершенства формы пока не может его полностью реализовать. Работа над
решением задачи по его реализации должна идти как со стороны органов за-
конотворчества и государственной власти, так и со стороны профессиональ-
ного медиативного сообщества.
Купить