Введение 3
Глава 1. Теоретико-методологические основания исследования социальной
адаптации беженцев и вынужденных переселенцев 8
1.1. Понятие «социальная адаптация» в социологических концепциях 8
1.2. Понятие и виды миграции. Понятия «вынужденный переселенец» и
«беженец» 17
1.3. Стратегии и факторы социальной адаптации вынужденных мигрантов 28
Глава 2. Современная практика социальной адаптации вынужденных
переселенцев и беженцев 40
2.1. Государственная миграционная политика России в области
регулирования вынужденной миграции 40
2.2. Роль негосударственных организаций в осуществлении социальной
адаптации вынужденных переселенцев и беженцев 50
Глава 3. Социальная работа по адаптации вынужденных переселенцев и
беженцев 59
3.1. Формы и методы социальной работы с вынужденными мигрантами 59
3.2. Зарубежный опыт социальной работы с вынужденными мигрантами 67
3.3. Социальная адаптация вынужденных переселенцев и беженцев в Санкт-
Петербурге (по результатам социологического исследования) 76
Заключение 95
Список литературы 99
Приложение 1. Инструментарий социологического исследования 106
Приложение 2. Транскрипты экспертных интервью и фокус-групп 108
Купить

Глобальные мировые процессы – военно-политические столкновения, этнические
конфликты, кризисы в экономической системе государств за последние десятилетия
усугубили рост численности вынужденных переселенцев и беженцев, спровоцировали
существенные трансформации в мировоззрении и душевном состоянии людей, в их образе
мыслей, социальном поведении.
Явление вынужденной миграции является сложным и многогранным процессом,
получившим в последние годы, четко выраженные этносоциальные и этнополитические
детерминанты. Вынужденные мигранты, прибывающих в Российскую Федерацию, из
бывших республик Советского Союза и Ближнего Востока, Африканского континента
нуждаются в экономической, социальной и материальной помощи, объем которой
превышает существующие возможности деятельности некоторых регионов Российской
Федерации. Удельный вес вынужденных мигрантов в Россию в совокупной
миграционноймассе значительно увеличился в конце прошлого столетия. Данный факт
обозначил необходимостьизучения социальной адаптации вынужденных переселенцев и беженцев.
На сегодняшний день, согласно статистическим данным Главного управления по
вопросам миграции МВД России, на апрель 2016 года, на территории страны
зарегистрировано 9,87 млн. иностранных граждан и лиц без гражданства. Большая часть
миграционного потока – это трудовые мигранты из стран ближнего зарубежья
(Таджикистан, Узбекистан, Киргизия), а также украинские беженцы, которые продолжают
прибывать, однако с меньшей скоростью в сравнении с 2015 годом, в территориальных
органах ФМС России получили временное убежище 149,6 тысяч человек (в 2014 году
более 250 тысяч человек)1. Контроль за режимом пребывания иностранных граждан на
территории РФ вследствие упразднения и ликвидации УФМС России осуществляется
Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации. ГУВМ
МВД проводит усиленную работу в отношении многих граждан, приезжающих на
территорию Российской Федерации, в том числе и из регионов, где на государственном
уровне происходит обострение политической и национальной напряженности.
Многосложность предмета социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев
запрашивает систематизации к своему изучению. На практическом уровне требует
привлечение всех субъектов государственной власти федерального и регионального
значения. Причем, поскольку вынужденные мигранты интегрируются в местное
сообщество, поэтому региональные органы власти несут большую ответственность за
социальную адаптацию беженцев и вынужденных переселенцев. В связи с этим,
проблема социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев должна
рассматриваться в контексте общей адаптации мигрантов в РФ, сегодня имеющей только
минимальный и явно недостаточный базовый характер, заключающийся в бесплатном
обслуживания в экстренных случаях, бесплатных родах и бесплатном обучению детей
мигрантов в российских школах. Отсутствие серьезных адаптационных мер и программ
отталкивает беженцев и вынужденных переселенцев от принимающего российского
общества, не дает возможности быть полезным для России. Успешная социальная
адаптация вынужденных мигрантов оказывает существенный эффект на развитие
экономической системы страны, общественных отношений, культурной сферы, сохраняет
политическую устойчивость, уменьшает социальное напряжение в обществе, сглаживает
депопулирование местного населения. Концентрация беженцев и вынужденных
переселенцев дифференцирована по субъектам России, однако проблема их социальной
адаптации актуальна для всех регионов страны и всего российского общества. В России
существует множество социальных проблем, порождаемых крупными вынужденными
миграционными потоками. Трансформация социальной среды не всегда в иноэтничную,
но в новую социальную структуру, сопровождается нарушением адаптационных
возможностей вынужденных переселенцев и беженцев, тем самым процесс социальной
адаптации у вынужденных мигрантов осуществляется за пределами их ресурсного
потенциала и не всегда является завершенным. Исследование процесса социальной
адаптации беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации необходимо в
целях совершенствования управления процессом с учетом государственных
характеристик более полного возмещения требований, как гражданина, так и интересов
общества и государства. Актуальность развития новых компетенций и получение
информации, определены ограниченной изученностью явления вынужденной миграции в РФ.
В начале XXI научное сообщество обратило внимание на проблему вынужденных
переселенцев и беженцев, стали появляться научные монографии и статьи. Проблемы
социальной адаптации тщательно исследуются в трудах Л.А. Гордона, Н.А.
Милославовой, Е.М. Авраамовой, Л.В. Корель, М.В. Ромма2.
Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН фокусируется
на изучении трудовыхи нелегальных миграционных потоков, состояния адаптированности
вынужденных мигрантов, образовательной миграции, миграции молодых ученых,
гендерной миграции (Е.С.Кубишин, Е.С. Красинец, Е.В. Тюрюканова) 3 . Лаборатория
анализа и установления прогноза миграционных процессов Института народного
прогнозирования РАН ориентированы на анализ актуальной миграционной обстановки,
выстроенной в период существования Российской Федерации, ее зависимости с
этническими конфликтами, кризисом в экономике страны, социально-экономической
диференцированность постсоветских территорий (В.А. Тихонович, Ж.А. Зайончковская)4.
Центр социальной демографии в Институте социально-политических исследований РАН
рассматривает современные миграционные передвижения населения и их характеристики
как на уровне государства, так и на уровне регионов (А.Г. Гришанова, И.Б. Орлова, Н.В.
Тарасова, Л.Л. Рыбаковский) 5 . Значительное участие в исследовании миграционных
процессов в современной России принимает Московский Центр Карнеги (Фонд Карнеги
за международный мир (Г.С. Витковская) 6 . Центр изучения проблем вынужденной
миграции в СНГ, Независимый исследовательский Совет по миграции стран СНГ и
Балтии (Ж.А. Зайончковская) рассматривают миграционную ситуацию в странах бывшего
Советского Союза 7 . Однако анализ источников по теме магистерского исследования
демонстрирует ограниченность научных данных по вопросу социальной адаптации
вынужденных переселенцев и беженцев, функции и их принадлежности общественной
структуре, что дает понимание малой изученности, в частности, региональных
особенностей процесса. Так же не дифференцированы стадии процесса социальной
адаптации, не определены в должной мере формы и методы работы с беженцами и
вынужденными переселенцами.
Цель магистерского исследования заключается в выявлении специфики
социальной адаптации беженцев и вынужденных переселенцев в современном российском обществе
Объектом магистерского исследования являются вынужденные переселенцы и
беженцы, адаптирующиеся в современном российском обществе.
Предмет магистерского исследования является процесс и характеристики
социальной адаптации вынужденных переселенцев и беженцев в современном российском обществе
Задачи исследования вытекают из поставленной цели:
- проанализировать понятие «социальная адаптация» в социологических концепциях
- рассмотреть понятия «беженец» и «вынужденный переселенец»;
- определить критерии и факторы процесса социальной адаптации беженцев и
вынужденных переселенцев;
- проанализировать государственную миграционную политику РФ в области
вынужденной миграции;
- оценить роль негосударственных организации в области содействия социальной
адаптации беженцев и вынужденных переселенцев на территории РФ;
- исследовать практический опыт социальной работы с вынужденными мигрантами;
- проанализировать социальную адаптацию вынужденных мигрантов в Санкт-Петербурге.
Для решения поставленных задач в работе используются следующие методы:
анализ нормативно - правовых актов законодательства РФ в сфере миграции, анализ
статических источников по миграционной численности беженцев и лиц, ищущих
убежище (Федеральная служба государственной статистики, статистические данные
Международного общественного движения содействие мигрантам и их объединениями),
анализ документов, в частности законодательство РФ в отношении беженцев и
вынужденных переселенцев, законодательство РФ в области социальной защиты
мигрантов (примечание: его отсутствие), проведение интервью со специалистами в
области миграции, трудовых отношений в РФ, сотрудники неправительственных
организаций, фокус-группы с вынужденными мигрантами.
Гипотеза магистерского исследования
Основным барьером в области регулирования процесса вынужденной миграции
является недостаточная проработанность законодательной системы Российской
Федерации по вопросу принятия представителей вынужденной миграции.
Новизна магистерского исследования представлена следующими
характеристиками:
- относительно исследуемой проблемы рассмотрены понятия: социальная
адаптация, вынужденная миграция, а также различные категории вынужденной миграции
(беженец и вынужденный переселенец);
- проведено обоснование необходимости изучения процесса вынужденной
миграции в Российской Федерации, с целью его эффективного управления;
- подготовлен и апробирован инструментарий социологического исследования
социальной адаптации вынужденных мигрантов в Санкт-Петербурге.
- впервые рассмотрен процесс социальной адаптации вынужденных мигрантов в
рамках применения методов социальной работы.
Эмпирической базой исследования являются Санкт-Петербургское отделение
Российского Красного Креста, негосударственные учреждения, работающие с мигрантами, а также
государственные учреждения социального обслуживания, имеющие на социальном
обслуживание категорию граждан — мигрант.Эмпирическое исследование было проведено при
поддержке проекта Российского научного фонда (16-18-10092) «Социальные риски
международной молодежной миграции в современной России».
Поставленные цель и задачи определяют структуру работы, которая состоит из
введения, трех глав и заключения. Первая глава состоит из трѐх параграфов, вторая
включает в себя два параграфа, третья глава содержит три параграфа.Заключение работы
содержит основные выводы и рекомендации по развитию деятельности государственных
и негосударственных организаций в области социальной адаптации вынужденных
переселенцев и беженцев.
Купить