Понятие государственной должности

В связи с тем, что процесс реформирования государства в настоящее время продолжается, очень важное значение приобрела Федеральная программа «Реформирования государственной службы Российской Федерации на 2003 - 2005 год», утвержденная Указом Президента РФ от 19 ноября 2002 г. N 1336.
В ней заложен фундамент всей системы государственной службы, процесса ее стабилизации. То же относится и к государственным должностям.
Очевидно, что в обществе, в котором десятилетиями существовало номеклатурно-иерархическое распределение ролей с засильем чиновничества отягощенного партийно-советским менталитетом, достичь за короткое время деполитизированности государственных служащих невозможно. Тем не менее Реестр государственных должностей, утвержденный ранее, данную проблему практически сдвинул с мертвой точки, четко разделив должности государственных управленцев на «обеспечивающие» деятельность установленных в Конституции должностных лиц и государственных органов (т. е. учрежденные для непосредственного обеспечения исполнения полномочий конкретных лиц: например, федерального министра, судьи федерального суда общей юрисдикции, аудитора Счетной палаты РФ) и чисто административные (т. е. учрежденные для обеспечения деятельности самих государственных органов например, федерального министерства, федерального суда общей юрисдикции, Счетной палаты РФ). Это позволяет должностным лицам не только установить взаимодействие, но и обеспечить политическое лидерство по политической партии или коалиции в проведении своей политики и в то же время сохранить стабильность управления страной при переходе государственной власти от одной политической силы к другой.
Реестр государственных должностей унифицировал наименования должностей и структурных подразделений, так как ранее одни и те же должности в различных органах государственной власти не совпадали по своим квалификационным требованиям. Каждая должность, указанная в Реестре, имеет свой цифровой регистрационный номер, первая цифра которого обозначает группу государственных должностей, а вторая и третья — порядковый номер.
И конечно же немаловажную роль в регулировании института государственных должностей сыграли: Федеральный закон от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (с изменениями от 18 февраля 1999 г., 7 ноября 2000 г., 27 мая 2003 г.) и Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".



Купить