Тип работы:
Предмет:
Язык работы:


ПОВЫШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЦЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ПРЕДПОЛАГАЮЩИХ УЧАСТИЕ ГРАЖДАН (НА ПРИМЕРЕ РАЗДЕЛЬНОГО СБОРА ОТХОДОВ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ)

Работа №129536

Тип работы

Бакалаврская работа

Предмет

муниципальное управление

Объем работы92
Год сдачи2021
Стоимость4600 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено
19
Не подходит работа?

Узнай цену на написание


Введение ...................................................................................................................................................... 5
Глава 1. ОБЗОР ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ И ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ......................................................... 8
1.1. Понятийный аппарат ........................................................................................................................ 8
1.1.1. Понятия и определения ............................................................................................................ 8
1.1.2. Классификации ........................................................................................................................10
1.1.3. Законы и политика в сфере.....................................................................................................12
1.2. Статистика и тренды .......................................................................................................................14
1.2.1. Мировая статистика ................................................................................................................14
1.2.2. Статистика по России...............................................................................................................16
1.2.3. Статистика по Санкт-Петербургу ............................................................................................19
1.3. Международный опыт ...................................................................................................................22
1.3.1. Страны с эффективно функционирующей системой РСО ....................................................22
1.3.2. Страны с развивающейся системой РСО ...............................................................................24
1.3.3. Страны со сложностями в развитии системы РСО ................................................................26
1.4. Выводы ............................................................................................................................................28
ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ............................................................................29
2.1. Обзор литературы ..........................................................................................................................29
2.1.1. Факторы, мотивирующие раздельный сбор .........................................................................29
2.1.2. Участие граждан ......................................................................................................................31
2.1.3. Доверие к органам власти ......................................................................................................33
2.2. Модель исследования ...................................................................................................................34
2.2.1. Модель общественной ценности М. Мура ...........................................................................34
2.2.2. Модификация модели ............................................................................................................36
2.2.3. Гипотезы исследования ..........................................................................................................39
2.3. Методология исследования ..........................................................................................................39
2.3.1. Опрос ........................................................................................................................................39
2.3.2. Глубинные интервью...............................................................................................................40
2.3.3. Математические методы ........................................................................................................42
2.4. Выводы по главе .............................................................................................................................43
Глава 3. ЭМПИРИЧЕСКИЕ РАСЧЁТЫ ..........................................................................................................45
3.1. Описание данных ...........................................................................................................................45
3.1.1. Описание опроса .....................................................................................................................45
3.1.2. Описательная статистика респондентов ...............................................................................45
3.1.3. Корреляционный анализ ........................................................................................................47
3.2. Расчёты по модели исследования ................................................................................................48
3.2.1. Модель бинарного выбора ....................................................................................................48
3.2.2. Метод главных компонент .....................................................................................................50
3.2.3. Моделирование структурными уравнениями методом частичных наименьших
квадратов ...........................................................................................................................................51
3.3. Личный вклад..................................................................................................................................53
3.4. Рекомендации ................................................................................................................................55
Заключение ................................................................................................................................................57
Список литературы ....................................................................................................................................59
ПРИЛОЖЕНИЯ ............................................................................................................................................67
Приложение А. Опросный лист ............................................................................................................67
Приложение Б. Вопросы для глубинного интервью No 1 ..................................................................75
Приложение В. Вопросы для глубинного интервью No 2 ..................................................................77
Приложение Г. Вопросы для интервью No 4 .......................................................................................78
Приложение Д. Описательная статистика ...........................................................................................79
Приложение Е. Описательная статистика всех переменных .............................................................81
Приложение Ж. Корреляционный анализ ..........................................................................................82
Приложение З. Оценённая логит-модель ...........................................................................................83
Приложение И. Метод главных компонент ........................................................................................84
Приложение К. Модель структурными уравнениями методом частичных наименьших квадратов
.................................................................................................................................................................86
Приложение Л. Рекламная кампания российского отделения IKEA.................................................90
Приложение М. Результаты опроса в группе «Русско-Высоцкое» в социальной сети «ВКонтакте»
.................................................................................................................................................................91
Приложение Н. Комментарии жителей с. Русско-Высоцкое .............................................................92

Проблемы окружающей среды являются на сегодняшний день одной из самых
острых тем. Сложная экологическая ситуация может быть объяснена множеством причин,
в числе самых серьезных из которых можно назвать отсутствие слаженной системы
раздельного сбора отходов, которая бы функционировала во всём мире с равным успехом.
Учитывая существующие на сегодняшний момент тенденции, можно предположить, что
отсутствие повсеместной системы раздельного сбора повлечет за собой еще более
серьезные последствия.
Ситуация с отходами в мире настолько серьёзна, что существует понятие «Большого
тихоокеанского мусорного пятна», которое ещё иногда называют «мусорный континент».
Это пятно представляет собой скопление отходов антропогенного происхождения и
находится в северной части Тихого океана, занимая, по приблизительным расчётам,
территорию около 1,6 млн кв.км [Lebreton et al., 2018]. Предположительно, этот «мусорный
континент» содержит в себе около 100 млн т отходов и состоит из слияния двух частей.
Этот исключительный пример загрязнения океана губителен для экосистемы, так как
многие живые организмы могут принять пластиковые частицы за пищу, в результате чего
многие виды пластика оказываются в желудках морских животных и птиц. Согласно
исследованию Greenpeace, как минимум 267 биологических видов страдают от
проглатывания или отравления отходами, включая морских птиц, черепах, тюленей,
морских львов, китов и рыб1.
Такой объём ежегодного загрязнения Мирового океана объясняется, в основном,
деятельностью человека. Так, согласно данным экологического правового центра
«Беллона», 11 млн т пластиковых отходов ежегодно оказывается в морях и океанах, а к 2040
году при отсутствии решения данной проблемы этот объём возрастёт до 30 млн т в год2.
Критическая ситуация с пластиковыми отходами ещё больше обострилась на фоне
пандемии коронавирусной инфекции COVID-19, из-за чего многократно возросло
производство одноразового пластика. Например, в одной только Москве в мае 2020 года,
на который пришёлся пик заболеваемости, была ежедневная необходимость в около 4 млн
масок3. В связи с этим российское отделение Greenpeace обратилось к Роспотребнадзору с
требованием организовать раздельный сбор использованных масок и перчаток, чтобы такое
количество пластика не смешивалось с другими отходами.
Что касается общих отходов, то ежегодно средний житель России производит 400
килограммов мусора4. Суммарно это 40 миллионов тонн отходов со всей страны, 93% из
которых вывозится на полигоны для захоронения. Внедрение раздельного сбора делает
возможным переработку до 90% отходов, образующихся у людей.
Таким образом, актуальность выбранной темы заключается в необходимости
совершенствования системы раздельного сбора отходов в условиях неблагоприятной
экологической ситуации.
В связи с вышесказанным целью данной работы является разработка рекомендаций для заинтересованных сторон по повышению общественной ценности раздельного сбора отходов.
Для достижения обозначенной цели были поставлены следующие задачи исследования:
1. Провести обзор литературных источников для понимания существующих
теоретических подходов.
2. Изучить международный опыт для выявления существующих примеров
функционирования системы раздельного сбора отходов.
3. На основе изученных материалов построить теоретическую модель для
дальнейшего анализа.
4. Выдвинуть гипотезы исследования.
5. На основе теоретической модели разработать и провести опрос в целях
получения данных.
6. На основе данных опроса применить современные количественные метода для
проверки выдвинутых гипотез.
7. Провести глубинные интервью с экспертами для уточнения деталей, связанных
с функционированием системы раздельного сбора отходов.
8. На основе проведенного анализа и выявленных особенностей, сформулировать
рекомендации для органов власти.
Объектом исследования является система раздельного сбора отходов в Санкт-
Петербурге, предметом – механизмы повышения общественной ценности услуги по
раздельному сбору отходов. К инструментарию исследования относятся сбор и обработка
качественной и количественной информации из различных источников и применение
методов эконометрического анализа. К методам сбора первичной информации относятся
проведение опроса и глубинных интервью, а также анализ международного опыта. Формат
работы – эмпирическое исследование.
Данная работа имеет следующую структуру. В первой главе приведены основные
определения, классификации и нормативно-правовые акты, затрагивающие проблематику
обращения с отходами и их раздельного сбора. Также данная глава посвящена обзору
существующих трендов касательно раздельного сбора отходов в мире, России и Санкт-
Петербурге, в частности, а также обзору зарубежного опыта применения данной практики.
Во второй главе приводится обзор существующих теоретических подходов, на
основании которых представляется модель исследования и ставятся исследовательские
гипотезы. Также в данной главе приводится описание количественных методов,
используемых в исследовании.
Третья глава включает в себя описание данных, использовавшихся для
количественного анализа, представление результатов расчетов и проверку
исследовательских гипотез, а также рекомендации на основании проведенного анализа
наряду с выводами.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь студентам в написании работ!


Данная работа была направлена на изучение проблемы ухудшения экологической
ситуации и возможных путей её решения, одним из которых экспертами признано
внедрение системы раздельного сбора отходов. Однако на сегодняшний день в Российской
Федерации в целом и в Санкт-Петербурге в частности функционирующая система
раздельного сбора отходов, к сожалению, еще не сформирована в силу многих факторов, в
числе которых недостаточная общественная ценность раздельного сбора.
Целью данной работы являлось формулирование практических рекомендаций
органам власти по повышению общественной ценности раздельного сбора отходов с
помощью механизмов повышения, которые рассматривались в работе в качестве предмета исследования.
Для достижения поставленной цели были выполнены задачи исследования. Был
проведён обзор существующей нормативно-правовой базы в сфере обращения с отходами,
включая изучение релевантных терминов и понятий. Также были изучены существующие
в области обращения с отходами тренды, статистические данные и мировые практики, что
дало возможность получить представление о текущем положении дел в сфере.
Проведённый в ходе работы обзор литературных источников позволил
модифицировать существующую модель общественной ценности государственных услуг,
дополнив её важным в рамках данного исследования элементом – участие граждан. На
основании модели был составлен опрос, который позволил собрать данные 671 респондента.
Эконометрический анализ данных, полученных из опроса граждан, был проведён с
помощью оценки модели бинарного выбора (логит-модели), в которой в качестве
зависимой переменной выступило решение разделять отходы (1) или не разделять (0) их.
Также был проведён анализ методом главных компонент, результатом чего стало
построение двойных графиков переменных и изучение положений векторов на них. Ещё
одним использованным в работе методом стало моделирование структурными уравнениями
с помощью метода частичных наименьших квадратов.
Анализ данных с помощью описанных выше количественных методов дал
возможность сделать следующие выводы: высокую значимость для повышения
общественной ценности раздельного сбора отходов имеют ценность окружающей среды
для граждан, а также уровень их участия в создании результатов услуги. Также к числу
важных выводов можно отнести то, что многие граждане готовы участвовать в системе
раздельного сбора отходов при наличии необходимой инфраструктуры.
На основе проведённой работы были предложены практические рекомендации
органам власти по повышению общественной ценности раздельного сбора.
Поскольку в рамках данной работы важным элементом стало участие граждан,
необходимо отметить, что повышение общественной ценности раздельного сбора отходов
возможно только при условии чёткого и слаженного выполнения каждым элементом этой
системы своих функций. Только в случае единовременной работы государства и общества
над развитием системы раздельного сбора отходов возможно повышение общественной
ценности этой услуги.
В дальнейшем исследование повышения общественной ценности государственных
услуг может быть расширено путём изучения внутренней эффективности органов власти, а
также возможностей сотрудничества государства с частными организациями.


1. 5 Countries That Have Revolutionised The Way They Tackle Waste [Электронный
ресурс // Banega Swasth India. – Режим доступа: https://swachhindia.ndtv.com/5-
countries-revolutionised-way-tackle-trash-waste-5013/
2. Ассоциация «зеленых» вузов России [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://xn--b1afaaheyr0d3de.xn--p1ai/
3. Везите еще: как Швеция наживается на мусоре [Электронный ресурс] // Газета.Ru. –
Режим доступа: https://www.gazeta.ru/social/2019/05/12/12350401.shtml
4. Глава муниципального образования [Электронный ресурс] // Официальный сайт
внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный
округ Южно-Приморский. – Режим доступа: http://upmo.ru/advice/head/
5. Госдума приравняла сжигание мусора к утилизации, несмотря на протесты экологов
[Электронный ресурс] // Ведомости. – Режим доступа:
https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2019/12/17/818902-gosduma
6. Зачем разделять отходы? [Электронный ресурс] // Сайт организации «РазДельный
Сбор». – Режим доступа: https://rsbor-msk.ru/zachem-sortirovat/
7. Ежемесячный отчёт "Раздельного сбора" о проделанной работе. Январь
[Электронный ресурс] // Экологическое движение «РазДельный Сбор». – Режим
доступа: https://rsbor.ru/news/ezhemesyachnyij-otchyot-jan-2021/
8. Инициативу об отказе от мусоросжигания окончательно отклонили [Электронный
ресурс] // Российское отделение Greenpeace. – Режим доступа:
https://greenpeace.ru/news/2021/06/02/iniciativu-ob-otkaze-ot-musoroszhiganija-
okonchatelno-otklonili/
9. Как устроен раздельный сбор отходов в Сан-Франциско [Электронный ресурс] //
РБК Тренды. – Режим доступа:
https://trends.rbc.ru/trends/green/60a29e4f9a79477e1e42d76d
10. Как устроены раздельный сбор и переработка мусора в США [Электронный ресурс]
// Recycle – Интернет-издание об экологичном образе жизни. – Режим доступа:
https://recyclemag.ru/article/kak-ustroeny-razdelnyj-sbor-i-pererabotka-musora-v-ssha
11. Как устроены раздельный сбор и переработка мусора в Финляндии [Электронный
ресурс] // Recycle – Интернет-издание об экологичном образе жизни. – Режим
доступа: https://recyclemag.ru/article/ustroeni-razdelnii-pererabotka-musora-finlyandii
12. Когда появился раздельный сбор мусора в Европе [Электронный ресурс] //
Коммерсантъ. – Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/4004877
13. Ленобласть планирует в два раза увеличить санитарную зону вокруг новых
мусорных полигонов [Электронный ресурс] // Жизнь Ленинградской области и не
только. – Режим доступа:
https://47channel.ru/event/Lenoblast_planiruet_v_dva_raza_uvelichit_sanitarnuyu_zonu_
vokrug_novih_musornih_poligonov
14. Национальный проект экология – Правительство России [Электронный ресурс] //
Официальный сайт Правительства России. – Режим доступа:
http://government.ru/rugovclassifier/848/events/
15. Национальный стандарт Российской Федерации. Наилучшие доступные технологии.
Ресурсосбережение. Иерархический порядок обращения с отходами [Электронный
ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. –
Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/1200146682
...


Работу высылаем на протяжении 30 минут после оплаты.




©2024 Cервис помощи студентам в выполнении работ