Помощь студентам в учебе
Нотариат в правовой системе Российской Федерации
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА Ⅰ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НОТАРИАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8
1.1 Понятие нотариальной деятельности 8
1.2 Ретроспективный анализ развития нотариата в России и в Мире 12
1.3Организационно-правовые основы деятельности нотариата 23
ГЛАВА Ⅱ. СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 37
2.1 Функции и роль нотариата в реализации норм гражданского права 37
2.2 Взаимодействие нотариата с другими государственными органами 43
ГЛАВА ⅡⅠ. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО НОТАРИАТА: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 51
3.1Сравнительный анализ нотариата Российской Федерации и зарубежных стран 51
3.2 Отдельные проблемы правового регулирования нотариата Российской Федерации 57
3.3 Перспективы развития современного нотариата в Российской Федерации 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 72
ГЛАВА Ⅰ. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НОТАРИАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8
1.1 Понятие нотариальной деятельности 8
1.2 Ретроспективный анализ развития нотариата в России и в Мире 12
1.3Организационно-правовые основы деятельности нотариата 23
ГЛАВА Ⅱ. СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 37
2.1 Функции и роль нотариата в реализации норм гражданского права 37
2.2 Взаимодействие нотариата с другими государственными органами 43
ГЛАВА ⅡⅠ. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО НОТАРИАТА: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 51
3.1Сравнительный анализ нотариата Российской Федерации и зарубежных стран 51
3.2 Отдельные проблемы правового регулирования нотариата Российской Федерации 57
3.3 Перспективы развития современного нотариата в Российской Федерации 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 72
Нотариат появился в связи эволюцией гражданского оборота, возникновением необходимости защиты прав субъектов гражданского оборота и их закрепления. Нотариат является институтом гражданского права, защищающий частную собственность, бесспорность имущественных прав и охраняющий права субъектов гражданского оборота.
Конституция Российской Федерации (ст. 48) провозглашает право каждого гражданина на получение квалифицированной юридической помощи. Являясь гарантом защиты прав граждан, государство обязуется обеспечить эти субъективные права и данное обязательство осуществляется созданием специальных механизмов государственного управления, которые и реализуют это право граждан. Составной частью данного механизма и является и нотариат. Институт нотариата является, пожалуй, проблемой, которая отличается многогранностью и противоречивостью, что дает основание исследователям данной сферы для постоянного изыскания в правовых, теоретических, организационных аспектах нотариата.
Нотариальная деятельность возникла в глубокой древности как простая служба секретаря и эволюционировала до государственного уполномоченного лица, совершающее нотариальные действия, для закрепления бесспорных прав граждан, конечной целью деятельности которого является защита и предупреждение нарушения этих прав. Являясь представителем государства, нотариус является связующей нитью между государством и обществом, которая осуществляя делегированную государством полномочия, с одной стороны, обеспечивает стабильность гражданского оборота, с другой стороны, обеспечивает стабильность в государстве, предупреждая нарушение законности и правопорядка, что в интересах и общества и государства.
Нотариат составляет часть правового механизма государственного управления, которая наряду с другими государственными органами осуществляет обеспечение законности и правопорядка в обществе путем осуществления цели своего существования- обеспечение охраны гражданского оборота.
Рост современного научного интереса к вопросам нотариат связан в первую очередь со ростом экономических показателей и с достижениями технологии. В повседневной жизни граждан потребности касательно юридического вопроса удовлетворяются нотариусами. В тоже время стоит учесть, что технологические инновации в сфере нотариата в будущем могут привести к кардинальным изменениям в содержании нотариального действия. Это в будущем может быть связано, к примеру, введением онлайн формата производства сделок с движимым и недвижимым имуществами. Такие инновации в сфере нотариат могут повлечь за собой исчезновение некоторых, привычных нам нотариальных действии, как например, доверенности договора купли-продажи, с другой стороны могут появиться нотариальные действия нового формата. Одним из таких инновации, на наш взгляд, может являться удостоверение нотариусами электронных документов различных форматов, переведенных в Единой информационной системе нотариата России (далее ЕИС) .
В последнее время в сфере нотариата наблюдается кардинальные изменения, которые продиктованы требованиями современного общества и стремительного технологического прогресса. Поэтому интерес научного сообщества к вопросу нотариата, который выявляет все новые проблемы в этой сфере, превращает нотариальную сферу в предмет жарких дискуссии. К примеру, нововведения, касающиеся цифровизации, отсутствие четкого определения терминов данной сферы, неясности определения природы нотариат сегодня вызывают множество споров среди исследователей. Поэтому, признавая наличие определенных проблем нотариата в российской правовой системе, в тоже время, стоит отметить, что нотариальная система развивается и усовершенствуется в ногу со временем.
Объект и предмет. Объектом данной работы является нотариальная система Российской Федерации, который включает предмет исследования- нормативно-правовая основа деятельности нотариата в РФ и научные исследования о нотариальной системе РФ.
Цели и задачи. Целью данного исследования является анализ законодательства и научной литературы для выявления проблем и путей их решения, для чего нам предстоит решить следующие задачи:
-дать определение понятия нотариат;
-провести исторический экскурс по следам эволюции нотариата в мировой истории и истории России;
-рассмотреть правовые и организационные основы деятельности нотариата;
- определить роль и функции нотариата в реализации норм гражданского права;
-рассмотреть взаимодействие нотариата с другими государственными органами;
- провести сравнительный анализ нотариата Российской Федерации и зарубежных стран;
-выявить отдельные проблемы правового регулирования нотариата Российской Федерации;
-определить перспективы развития современного нотариата в Российской Федерации.
Методологическую базу составляют методы анализа, синтеза, обобщения, правового моделирования, историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой, социолого-правовой методы.
Научная разработанность проблемы представлена работами В.В. Ралько, Н.В.Репина, Е.А. Борисовой, Е.А. Кирилловой, И. И. Короленко, М.Г. Диевой, Е. Б Тарбагаевой, С. Паско, Л. В. Щенниковой, В.А.Грицаенко, Н.Н. Грошкова, И.В. Дамбаевой, В.И. Еремизина,П. А. Паулова, В. Д. Фомкиной , А. О. Вороновой, О. В. Романовской, О.В. Садиной, Т.Н.Черной, К. А Бухтояровой и других.
Практическая значимость. Результаты нашей работы представляет интерес для широкого круга юристов, интересующихся нотариатом Российской Федерации, так как в данной работы рассмотрены проблемы современного нотариата и на основе анализа исследовании научной литературы предложены пути их решения, в частности, были сформулированы следующие предложения:
1)Авторская интерпретация понятия нотариат: нотариат-это часть структуры государственного управления, представляющая собой систему органов и должностных лиц, которые занимаются осуществлением полномочии, делегированные им государством, выражающиеся в производстве нотариальных действии направленных на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, на сохранение правопорядка и законности, на охрану, стабилизацию и развитие гражданского оборота;
2)Решить проблему недостаточно полного регулирования возмещения ущерба лицам пострадавшим от последствии нотариального действия разграничением в российском законодательстве схемы возмещения ущерба причинённым нотариальным действием в зависимости от того виновное нарушение или невиновное(по неосторожности были нарушены права гражданина);
3)Изменить подход к деятельности нотариуса как ограниченному кругу действии по оказанию юридической помощи внедрением активной модели деятельности нотариата, то есть комплексный подход нотариусов к производству нотариальной деятельности(к примеру, полное сопровождение сделки с недвижимостью, начиная с услуг посредничества по поиску недвижимости до регистрации прав на недвижимость) ;
4)Проблема контроля и надзора над нотариатом решить внедрением надзорной схемы по опыту зарубежных стран(в частности, Германии), для чего развернуто и детально разработать содержание надзорных и контрольных действии.
Структура настоящей работы представлена введением, тремя главами, разбитые на параграфы, заключения и библиографического списка.
Конституция Российской Федерации (ст. 48) провозглашает право каждого гражданина на получение квалифицированной юридической помощи. Являясь гарантом защиты прав граждан, государство обязуется обеспечить эти субъективные права и данное обязательство осуществляется созданием специальных механизмов государственного управления, которые и реализуют это право граждан. Составной частью данного механизма и является и нотариат. Институт нотариата является, пожалуй, проблемой, которая отличается многогранностью и противоречивостью, что дает основание исследователям данной сферы для постоянного изыскания в правовых, теоретических, организационных аспектах нотариата.
Нотариальная деятельность возникла в глубокой древности как простая служба секретаря и эволюционировала до государственного уполномоченного лица, совершающее нотариальные действия, для закрепления бесспорных прав граждан, конечной целью деятельности которого является защита и предупреждение нарушения этих прав. Являясь представителем государства, нотариус является связующей нитью между государством и обществом, которая осуществляя делегированную государством полномочия, с одной стороны, обеспечивает стабильность гражданского оборота, с другой стороны, обеспечивает стабильность в государстве, предупреждая нарушение законности и правопорядка, что в интересах и общества и государства.
Нотариат составляет часть правового механизма государственного управления, которая наряду с другими государственными органами осуществляет обеспечение законности и правопорядка в обществе путем осуществления цели своего существования- обеспечение охраны гражданского оборота.
Рост современного научного интереса к вопросам нотариат связан в первую очередь со ростом экономических показателей и с достижениями технологии. В повседневной жизни граждан потребности касательно юридического вопроса удовлетворяются нотариусами. В тоже время стоит учесть, что технологические инновации в сфере нотариата в будущем могут привести к кардинальным изменениям в содержании нотариального действия. Это в будущем может быть связано, к примеру, введением онлайн формата производства сделок с движимым и недвижимым имуществами. Такие инновации в сфере нотариат могут повлечь за собой исчезновение некоторых, привычных нам нотариальных действии, как например, доверенности договора купли-продажи, с другой стороны могут появиться нотариальные действия нового формата. Одним из таких инновации, на наш взгляд, может являться удостоверение нотариусами электронных документов различных форматов, переведенных в Единой информационной системе нотариата России (далее ЕИС) .
В последнее время в сфере нотариата наблюдается кардинальные изменения, которые продиктованы требованиями современного общества и стремительного технологического прогресса. Поэтому интерес научного сообщества к вопросу нотариата, который выявляет все новые проблемы в этой сфере, превращает нотариальную сферу в предмет жарких дискуссии. К примеру, нововведения, касающиеся цифровизации, отсутствие четкого определения терминов данной сферы, неясности определения природы нотариат сегодня вызывают множество споров среди исследователей. Поэтому, признавая наличие определенных проблем нотариата в российской правовой системе, в тоже время, стоит отметить, что нотариальная система развивается и усовершенствуется в ногу со временем.
Объект и предмет. Объектом данной работы является нотариальная система Российской Федерации, который включает предмет исследования- нормативно-правовая основа деятельности нотариата в РФ и научные исследования о нотариальной системе РФ.
Цели и задачи. Целью данного исследования является анализ законодательства и научной литературы для выявления проблем и путей их решения, для чего нам предстоит решить следующие задачи:
-дать определение понятия нотариат;
-провести исторический экскурс по следам эволюции нотариата в мировой истории и истории России;
-рассмотреть правовые и организационные основы деятельности нотариата;
- определить роль и функции нотариата в реализации норм гражданского права;
-рассмотреть взаимодействие нотариата с другими государственными органами;
- провести сравнительный анализ нотариата Российской Федерации и зарубежных стран;
-выявить отдельные проблемы правового регулирования нотариата Российской Федерации;
-определить перспективы развития современного нотариата в Российской Федерации.
Методологическую базу составляют методы анализа, синтеза, обобщения, правового моделирования, историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой, социолого-правовой методы.
Научная разработанность проблемы представлена работами В.В. Ралько, Н.В.Репина, Е.А. Борисовой, Е.А. Кирилловой, И. И. Короленко, М.Г. Диевой, Е. Б Тарбагаевой, С. Паско, Л. В. Щенниковой, В.А.Грицаенко, Н.Н. Грошкова, И.В. Дамбаевой, В.И. Еремизина,П. А. Паулова, В. Д. Фомкиной , А. О. Вороновой, О. В. Романовской, О.В. Садиной, Т.Н.Черной, К. А Бухтояровой и других.
Практическая значимость. Результаты нашей работы представляет интерес для широкого круга юристов, интересующихся нотариатом Российской Федерации, так как в данной работы рассмотрены проблемы современного нотариата и на основе анализа исследовании научной литературы предложены пути их решения, в частности, были сформулированы следующие предложения:
1)Авторская интерпретация понятия нотариат: нотариат-это часть структуры государственного управления, представляющая собой систему органов и должностных лиц, которые занимаются осуществлением полномочии, делегированные им государством, выражающиеся в производстве нотариальных действии направленных на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, на сохранение правопорядка и законности, на охрану, стабилизацию и развитие гражданского оборота;
2)Решить проблему недостаточно полного регулирования возмещения ущерба лицам пострадавшим от последствии нотариального действия разграничением в российском законодательстве схемы возмещения ущерба причинённым нотариальным действием в зависимости от того виновное нарушение или невиновное(по неосторожности были нарушены права гражданина);
3)Изменить подход к деятельности нотариуса как ограниченному кругу действии по оказанию юридической помощи внедрением активной модели деятельности нотариата, то есть комплексный подход нотариусов к производству нотариальной деятельности(к примеру, полное сопровождение сделки с недвижимостью, начиная с услуг посредничества по поиску недвижимости до регистрации прав на недвижимость) ;
4)Проблема контроля и надзора над нотариатом решить внедрением надзорной схемы по опыту зарубежных стран(в частности, Германии), для чего развернуто и детально разработать содержание надзорных и контрольных действии.
Структура настоящей работы представлена введением, тремя главами, разбитые на параграфы, заключения и библиографического списка.
Итак, резюмируя, можно сказать, что нотариат является правовым институтом, который осуществляет свою деятельность между публичным и частным интересами, чем обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, является посредником между государством и обществом.
Из изложенного в данной работе материала можно сделать вывод, что нотариат появился в истории развития государств в древности и его первоначальное значение сводилось к умению быстрого набора текста, к навыкам сокращения слов и преобразованию их в аббревиатуры. Хотя само слово нотариус берет свое начало именно с тех, кто были, по сути, просто секретарями, табеллионы, которые появились чуть позже, как раз таки являлись основоположниками нотариальной деятельности. Основы классического нотариата, известного нам сегодня, были положены основателями Болонского университета в Средневековье, откуда и начинается развитие и совершенствование нотариата, которое в конечном итоге развило положение нотариат до того статуса, который он имеет сегодня.
Что касается истории нотариата в российском праве, то его эволюцию можно представить в историческом фоне зарождением и развитием в период древней Руси, совершенствование и реформирование до советского периода и деградация в советский период. История нотариата в России начинается с древних времен и несмотря на различные исторические события в стране, которые повлияли на становление, развитие и упадок института нотариат, он, так и не утратил своей актуальности и смог вернуться и прочно занять свое место среди государственной системы управления.
Также в данной работе были рассмотрены нормативно-правовая и организационная базы, на основе которых производится регулирование нотариата в России. На сегодня российский нотариат на стадии динамичного развития, которое можно наблюдать по интенсивности вводимых дополнении и изменении в Основы законодательства о нотариате. Стоит отметить тот факт, что существует два противоположных мнения о главном нормативном документе о нотариате. Если одни считают, что Основы являются уникальным нормативным актом, способным адаптироваться под требования современного общества, то другие считают, что необходимо принять закон о нотариате на федеральном уровне, проводив систематизацию и упорядочение всего комплекса нормативных актов о нотариате.
Итак, роль и значение нотариата вытекает из его задач и функции, которые связаны с особым содержанием нотариальной деятельности. Функции нотариата исходят из его публичных начал, призванных в первую очередь защищать права и интересы граждан и юридических лиц.
Социальные функции делятся на три на три направления.
-предупредительно-профилактические функций отражаются в том что нотариат производит такие действия, которые, во-первых, уже исключают спор на стадии совершения нотариального действия, что уменьшает число гражданских споров, во-вторых, снижается число судебных исков и судебных дел, то есть снимает нагрузку на судебные органы и в-третьих, унифицирует рассмотрение дел в суде, так как нотариально удостоверенные документы имею высокую доказательственную силу, чем соглашения в простой письменной форме.
Правореализационные функции нотариата выражаются в том, что нотариус своей деятельностью создает условия для реализации прав граждан, во первых, тем что, строго следует процессуальному порядку, что наделяет нотариальный документ доказательственной силой, во-вторых, тем, что нотариально удостоверенный документ будет являться основанием для реализации защиты своих прав для граждан.
Фискальные функции нотариата связаны с тем, что нотариус следуя налоговому законодательству выполняет свою публичную обязанность сообщать необходимые сведения о совершении нотариальных действии по удостоверению права на наследство и договора дарения, также предупреждает лица, которые обратились за правовой помощью к нотариусу о всех налоговых обязательствах, которые влекут из юридические действия.
К содержательным функциям относятся охранительная и юрисдикционная функции.Охранительные функции нотариата отражаются в том, что государством на нотариат возложены защита и охрана прав и интересов граждан, которые участвуют в нотариальном производстве, посредством придания специфичного юридического характера действиям лиц, которые обратились для совершения нотариальных действии.
Юрисдикционные функции нотариата связаны с его ролью в разрешении конфликтов при совершении нотариальных действии, к этим функциям можно отнести его медиативную деятельность.
Что касается взаимодействия нотариата с другими органами власти, в данной работе были рассмотрены взаимоотношения нотариата с правоохранительными органами, с органами юстиции, с судебными органами, налоговыми службами. Стоит отметить, что нотариат являясь, правовым институтом с публичными началами, в то же время он стоит особняком среди государственных органов, так как обладает присущей ему самостоятельностью и обособленностью. Большинство исследователей правовой природы нотариата склоняются к мысли, что нотариат не относится к государственным органам, а является самостоятельным органом, которое учреждается государством для защиты прав и законных интересов граждан. В любом случае, нотариат являясь частью системы государственного управления, выполняя делегированное государством обязанности по защите стабильности гражданского оборота, вступает в различные формы взаимоотношении с государственными органами, с которыми его связывают публичные и частно-правовые начала его деятельности.
Итак, в практической части работы были проведен сравнительный анализ нотариата России, Германии и Франции и были выявлены некоторые отличия, касающиеся деятельности нотариуса, его ответственности и надзорной схемы над нотариатом. Стоит отметить, что многие стороны опыта нотариата этих стран стоит внедрить и в российский нотариат, так как в сравнении выявились пробелы, требующие решения.
Соглашаясь с мнениями исследователей, которые предлагают заново рассмотреть, систематизировать и дополнить законодательство о нотариате, автор данной работы высказывает свою позицию о том, что если в первое десятилетия Основы вообще не подвергались изменениям, то в последнее время в него вводят изменения и дополнения хаотично, без всякой систематизации и упорядочения, мозаичными и точечными методами, что приводит к коллизиям, противоречию нормам других отраслей права, неопределённости правового статуса нотариуса и т.д.
Что касается тенденции развития нотариата сегодня, то она характеризуется активными и интенсивными изменениями, которые вводятся в законодательство о нотариате, постепенно, но верно трансформирующие облик нотариата в соответствии требованиям современного, высокотехнологичного общества.
В заключение работы автором предлагается следующие решения отдельных проблем, выявленных в процессе исследовательской работы:
- опираясь на приведенные в данной работе определения исследователей и формулировку в Основах, автор дает следующую интерпретацию понятия нотариат: нотариат-это часть структуры государственного управления, представляющая собой систему органов и должностных лиц, которые занимаются осуществлением полномочии, делегированные им государством, выражающиеся в производстве нотариальных действии направленных на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, на сохранение правопорядка и законности, на охрану, стабилизацию и развитие гражданского оборота;
-разграничить в российском законодательстве схемы возмещения ущерба причинённым нотариальным действием в зависимости от того виновное нарушение или невиновное (если по неосторожности были нарушены права гражданина);
- внедрить активную модель деятельности нотариата, то есть комплексный подход нотариусов к производству нотариальной деятельности;
-поднять вопрос контроля и надзора над нотариатом и внедрить надзорные схему Германии в отечественный нотариат (развернуто и детально разработать содержание надзорных и контрольных действии).
Стоит отметить, что в рамках данной работы нет возможности осветить все пробелы нотариальной системы России, но необходимость колоссальной работы по систематизации, упорядочению и детализации законодательной основы нотариальной деятельности на сегодня является первоочередной задачей перед государством, для того чтобы поднять на качественно новый уровень эффективность деятельности нотариата.
Из изложенного в данной работе материала можно сделать вывод, что нотариат появился в истории развития государств в древности и его первоначальное значение сводилось к умению быстрого набора текста, к навыкам сокращения слов и преобразованию их в аббревиатуры. Хотя само слово нотариус берет свое начало именно с тех, кто были, по сути, просто секретарями, табеллионы, которые появились чуть позже, как раз таки являлись основоположниками нотариальной деятельности. Основы классического нотариата, известного нам сегодня, были положены основателями Болонского университета в Средневековье, откуда и начинается развитие и совершенствование нотариата, которое в конечном итоге развило положение нотариат до того статуса, который он имеет сегодня.
Что касается истории нотариата в российском праве, то его эволюцию можно представить в историческом фоне зарождением и развитием в период древней Руси, совершенствование и реформирование до советского периода и деградация в советский период. История нотариата в России начинается с древних времен и несмотря на различные исторические события в стране, которые повлияли на становление, развитие и упадок института нотариат, он, так и не утратил своей актуальности и смог вернуться и прочно занять свое место среди государственной системы управления.
Также в данной работе были рассмотрены нормативно-правовая и организационная базы, на основе которых производится регулирование нотариата в России. На сегодня российский нотариат на стадии динамичного развития, которое можно наблюдать по интенсивности вводимых дополнении и изменении в Основы законодательства о нотариате. Стоит отметить тот факт, что существует два противоположных мнения о главном нормативном документе о нотариате. Если одни считают, что Основы являются уникальным нормативным актом, способным адаптироваться под требования современного общества, то другие считают, что необходимо принять закон о нотариате на федеральном уровне, проводив систематизацию и упорядочение всего комплекса нормативных актов о нотариате.
Итак, роль и значение нотариата вытекает из его задач и функции, которые связаны с особым содержанием нотариальной деятельности. Функции нотариата исходят из его публичных начал, призванных в первую очередь защищать права и интересы граждан и юридических лиц.
Социальные функции делятся на три на три направления.
-предупредительно-профилактические функций отражаются в том что нотариат производит такие действия, которые, во-первых, уже исключают спор на стадии совершения нотариального действия, что уменьшает число гражданских споров, во-вторых, снижается число судебных исков и судебных дел, то есть снимает нагрузку на судебные органы и в-третьих, унифицирует рассмотрение дел в суде, так как нотариально удостоверенные документы имею высокую доказательственную силу, чем соглашения в простой письменной форме.
Правореализационные функции нотариата выражаются в том, что нотариус своей деятельностью создает условия для реализации прав граждан, во первых, тем что, строго следует процессуальному порядку, что наделяет нотариальный документ доказательственной силой, во-вторых, тем, что нотариально удостоверенный документ будет являться основанием для реализации защиты своих прав для граждан.
Фискальные функции нотариата связаны с тем, что нотариус следуя налоговому законодательству выполняет свою публичную обязанность сообщать необходимые сведения о совершении нотариальных действии по удостоверению права на наследство и договора дарения, также предупреждает лица, которые обратились за правовой помощью к нотариусу о всех налоговых обязательствах, которые влекут из юридические действия.
К содержательным функциям относятся охранительная и юрисдикционная функции.Охранительные функции нотариата отражаются в том, что государством на нотариат возложены защита и охрана прав и интересов граждан, которые участвуют в нотариальном производстве, посредством придания специфичного юридического характера действиям лиц, которые обратились для совершения нотариальных действии.
Юрисдикционные функции нотариата связаны с его ролью в разрешении конфликтов при совершении нотариальных действии, к этим функциям можно отнести его медиативную деятельность.
Что касается взаимодействия нотариата с другими органами власти, в данной работе были рассмотрены взаимоотношения нотариата с правоохранительными органами, с органами юстиции, с судебными органами, налоговыми службами. Стоит отметить, что нотариат являясь, правовым институтом с публичными началами, в то же время он стоит особняком среди государственных органов, так как обладает присущей ему самостоятельностью и обособленностью. Большинство исследователей правовой природы нотариата склоняются к мысли, что нотариат не относится к государственным органам, а является самостоятельным органом, которое учреждается государством для защиты прав и законных интересов граждан. В любом случае, нотариат являясь частью системы государственного управления, выполняя делегированное государством обязанности по защите стабильности гражданского оборота, вступает в различные формы взаимоотношении с государственными органами, с которыми его связывают публичные и частно-правовые начала его деятельности.
Итак, в практической части работы были проведен сравнительный анализ нотариата России, Германии и Франции и были выявлены некоторые отличия, касающиеся деятельности нотариуса, его ответственности и надзорной схемы над нотариатом. Стоит отметить, что многие стороны опыта нотариата этих стран стоит внедрить и в российский нотариат, так как в сравнении выявились пробелы, требующие решения.
Соглашаясь с мнениями исследователей, которые предлагают заново рассмотреть, систематизировать и дополнить законодательство о нотариате, автор данной работы высказывает свою позицию о том, что если в первое десятилетия Основы вообще не подвергались изменениям, то в последнее время в него вводят изменения и дополнения хаотично, без всякой систематизации и упорядочения, мозаичными и точечными методами, что приводит к коллизиям, противоречию нормам других отраслей права, неопределённости правового статуса нотариуса и т.д.
Что касается тенденции развития нотариата сегодня, то она характеризуется активными и интенсивными изменениями, которые вводятся в законодательство о нотариате, постепенно, но верно трансформирующие облик нотариата в соответствии требованиям современного, высокотехнологичного общества.
В заключение работы автором предлагается следующие решения отдельных проблем, выявленных в процессе исследовательской работы:
- опираясь на приведенные в данной работе определения исследователей и формулировку в Основах, автор дает следующую интерпретацию понятия нотариат: нотариат-это часть структуры государственного управления, представляющая собой систему органов и должностных лиц, которые занимаются осуществлением полномочии, делегированные им государством, выражающиеся в производстве нотариальных действии направленных на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, на сохранение правопорядка и законности, на охрану, стабилизацию и развитие гражданского оборота;
-разграничить в российском законодательстве схемы возмещения ущерба причинённым нотариальным действием в зависимости от того виновное нарушение или невиновное (если по неосторожности были нарушены права гражданина);
- внедрить активную модель деятельности нотариата, то есть комплексный подход нотариусов к производству нотариальной деятельности;
-поднять вопрос контроля и надзора над нотариатом и внедрить надзорные схему Германии в отечественный нотариат (развернуто и детально разработать содержание надзорных и контрольных действии).
Стоит отметить, что в рамках данной работы нет возможности осветить все пробелы нотариальной системы России, но необходимость колоссальной работы по систематизации, упорядочению и детализации законодательной основы нотариальной деятельности на сегодня является первоочередной задачей перед государством, для того чтобы поднять на качественно новый уровень эффективность деятельности нотариата.
Подобные работы
- КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОТАРИАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4800 р. Год сдачи: 2016 - КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН ОТ НЕПРАВОМЕРНЫХ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) СУБЪЕКТОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Диссертация , муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2004 - КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН ОТ НЕПРАВОМЕРНЫХ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) СУБЪЕКТОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Диссертации (РГБ), муниципальное право. Язык работы: Русский. Цена: 500 р. Год сдачи: 2004 - ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2019 - Административно-правовое регулирование нотариальной деятельности
Дипломные работы, ВКР, нотариат. Язык работы: Русский. Цена: 4700 р. Год сдачи: 2021 - Административно-правовое регулирование нотариальной деятельности
Дипломные работы, ВКР, административное право. Язык работы: Русский. Цена: 4210 р. Год сдачи: 2021 - КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН ОТ НЕПРАВОМЕРНЫХ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) СУБЪЕКТОВ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Диссертации (РГБ), юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 700 р. Год сдачи: 2004 - Конституционно-правовые основы бюджетных отношений в Российской Федерации
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4955 р. Год сдачи: 2018 - Конституционное право граждан на наследование по закону в Российской Федерации и некоторых зарубежных странах: от истории к современности
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4365 р. Год сдачи: 2018