ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫХ
ОТНОШЕНИЙ 7
§ 1.1 Анализ понятия «недвижимое имущество» 7
§ 1.2 Зарубежный опыт регулирования земельно-имущественных отношений 10
§ 1.3 Особенности российского гражданского законодательства в сфере недвижимого имущества 14
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ СУЩЕСТВУЮЩИХ ПРОБЛЕМ ГРАЖДАНСКОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА 18
§ 2.1 Критерии образования объектов недвижимости и проблема формирования модели единого объекта недвижимости 18
§ 2.2 Перечень вещных прав 25
§ 2.3 Развитие института приобретательной давности 29
§ 2.4 «Гаражная амнистия» 32
§ 2.5 Общее имущество в нежилых зданиях 34
ГЛАВА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ПОЛОЖЕНИЙ
ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ 38
§ 3.1 Основные направления и задачи в развитии нормативно-правового регулирования имущественных отношений 38
§ 3.2 Рекомендации по реформированию положений гражданского законодательства о
недвижимом имуществе 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 48
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Для современной России характерна постоянная модернизация правового регулирования имущественных отношений. Связано это с тем, что вопросы реформирования законодательства традиционно занимают важное место в развитии страны. Во-первых, в связи со сменой политической системы в 1990-х годах появилась острая необходимость в полном пересмотре и всей правовой системы государства. Во-вторых, нарастает массив нормативно-правовых актов, который необходимо упорядочить, а также привести в соответствие с принципом иерархии. В- третьих, требуется решить множество противоречивых вопросов в законодательстве. Один из них связан с вопросом гражданского обеспечения недвижимого имущества.
С 1 января 1995 года - даты введения в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) - в стране начинается активный процесс развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе. Многочисленное количество раз претерпела изменения статья 130 ГК РФ, определяющая само понятие «недвижимость». Было принято большое количество федеральных законов и иных нормативно-правовых актов (далее - НПА), направленных на регулирование вопросов собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, а также процессы передачи и регистрации этих прав. Такие интенсивные изменения дали положительные результаты. Однако, в законодательстве еще осталось множество проблем, требующих решений. Во-первых, несмотря на множество изменений понятия «недвижимость», до сих пор нет четких критериев отнесения той или иной вещи к объекту недвижимости. Во-вторых, требуется внести изменения в сам перечень вещных прав, а также в вопросы обеспечения гарантий прав.
Отсутствие решений по вышеуказанным проблемам может привести к невозможности решения особенно актуальных практических вопросов, в том числе, касающихся проблем, связанных с общим имуществом в нежилых зданиях, «гаражной амнистией», развитием института приобретательной давности. Представленные вопросы будут рассмотрены в работе более подробно.
Учитывая вышесказанное, становится очевидной необходимость разработки рекомендаций по реформированию положений гражданского законодательства о недвижимом имуществе. В связи с этим, представленная тема является безусловно значимой и актуальной в современных условиях.
Цель и задачи исследования.
Целью настоящего исследования является анализ теоретических основ и выявление существующих проблем гражданского законодательства в вопросах недвижимого имущества и формулировка предложений по его реформированию.
Задачами исследования являются:
1. Изучение зарубежного опыта регулирования земельно-имущественных отношений;
2. Обобщение и анализ теоретических вопросов по представленной теме;
3. Выявление особенностей гражданского законодательства Российской Федерации в сфере недвижимого имущества;
4. Рассмотрение и анализ существующих проблем гражданского законодательства в сфере недвижимости;
5. Определение основных направлений и задач в развитии нормативно-правового регулирования имущественных отношений;
6. Анализ правовой практики по решению поставленных проблем;
7. Формулировка предложений по реформированию положений гражданского законодательства о недвижимом имуществе.
Объект и предмет исследования.
Объектом исследования является законодательное регулирование имущественных отношений в России.
Предметом исследования является нормативно-правовое обоснование имущественных отношений.
Теоретическая основа исследования.
Для изучения теоретико-методологических основ анализа положений гражданского законодательства о недвижимом имуществе использовались научные статьи и очерки, а также учебная литература.
Также применялись нормативно правовые источники: Конституция РФ федеральные законы (главный по представленной теме - ГК РФ), указы Президента РФ, распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга. Также были проанализированы материалы судебной практики, которые гарантируют достоверность результатов исследования.
Степень разработанности научной проблемы.
Изучением зарубежного опыта регулирования имущественных отношений занимались следующие отечественные авторы: Печатнова Ю.В., Решетников Г.Е., Осипенко Н.С., Гончаренко А.А., Флегонтова А.В., Кузнецова И.С., Русина А.Я., Удалова О.В. и др.
Критерии образования недвижимого имущества, а также перспективы внедрения концепции единого объекта недвижимости рассматривались в работах Бевзенко Р.С., Мустакимова В.Р., Аминова А.Р., Ястребова А.Е., Даркова А.А., Чаплина Н.Ю. и др.
Вопросом развития института приобретательной давности занимались следующие исследователи: Кудинов О.А., Богомолова Н.А., Фирсова Н.В. и др.
Проблема защиты прав владельцев гаражей была поднята в работах Алейникова Б.Н., Большакова И.О., Гальченко С.А., Бородиной О.Б. и др.
Вопрос определения общего имущества в нежилых зданиях был затронут в работах Витрянского В.В., Даркова А.А., Чаплина Н.Ю. и др.
Практическая значимость исследования заключается в анализе современных проблем гражданского законодательства, а также в формулировании рекомендаций по их решению путем постепенного внесения поправок в ГК РФ.
Дипломная работа изложена на 56 страницах печатного текста, состоит из введения, трех глав, заключения, списка сокращений и списка использованной литературы, включающего 70 наименований.
В первой главе проанализировано понятие «недвижимое имущество», изучен зарубежный опыт регулирования земельно-имущественных отношений на примере Великобритании, Германии, Франции, США. Также выявлены особенности российского гражданского законодательства в сфере недвижимого имущества.
Во второй главе проанализированы основные проблемы гражданского законодательства в сфере недвижимого имущества, а также положения нового федерального закона по вопросу «гаражной амнистии».
В третьей главе выявлены основные направления и задачи в развитии нормативно-правового регулирования имущественных отношений, а также даны рекомендации по реформированию гражданского законодательства о недвижимом имуществе.
В заключении подведены итоги исследования, а также сделаны основные выводы.
Рассматривая развитие нормативно-правового регулирования имущественных отношений, можно отметить, что за довольно небольшой промежуток времени произошли кардинальные изменения законодательства. В результате анализа современного гражданского законодательства в сфере недвижимого имущества были выявлены его основные особенности, а также направления и задачи в развитии нормативно-правового регулирования имущественных отношений.
Проанализировав понятие «недвижимое имущество», а также сложившиеся в ходе судебной практики критерии отнесения объекта к недвижимости, мы пришли к выводу о необходимости изменения статьи 130 ГК РФ. В частности, следует убрать из определения упоминание о квазинедвижимостях как объектах недвижимого имущества. Также, множество проблем, связанных с отнесением того или иного объекта к недвижимой вещи, можно решить в результате введения концепции единого объекта недвижимости. В рамках настоящего исследования были описаны положительные стороны данной модели, а также предложен вариант ее внедрения в отечественное законодательство о недвижимом имуществе.
Анализ перечня вещных прав позволяет сделать вывод о необходимости его пересмотра. Для этого необходимо полностью изменить раздел II ГК РФ, регулирующий в настоящее время право собственности и другие вещные права.
Во-первых, необходимо включить в данный раздел главу «Владение», в которой будут сосредоточены нормы о владении вещью, как фактическом господстве лица над ней.
Во-вторых, включить положения о способах защиты прав, а также иные общие положения о вещных правах, в которых будет представлен новый перечень вещных прав:
1. Право собственности
2. Право постоянного владения и пользования земельным участком;
3. Право застройки земельного участка;
4. Право личного пользовладения;
5. Сервитут;
6. Ипотека и иное зарегистрированное (учтенное) залоговое право;
7. Право приобретения чужой недвижимой вещи;
8. Право вещной выдачи;
9. Право оперативного управления имуществом, относящимся к государственной или муниципальной собственности;
10. Право ограниченного владения земельным участком.
В-третьих, необходимо оставить отдельный подраздел о праве собственности, а также создать подраздел, регулирующий каждое из новых ограниченных вещных прав.
При рассмотрении вышеупомянутых фундаментальных проблем также были проанализированы вопросы «гаражной амнистии», развития института приобретательной давности и определения общего имущества в нежилых зданиях.
Ввиду того, что данные поправки являются довольно кардинальными, автором работы предлагается постепенное внедрение предложенных рядом ученых реформ.
В первую очередь, необходимо исключить из определения недвижимости воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания;
Во вторую очередь, следует внести в ГК предложенный раздел «Вещное право», а также постепенно исключить прежние ограниченные вещные права;
В третью очередь, необходимо на основе функционирования новых вещных прав внедрить концепцию единого объекта недвижимости. По данному вопросу можно перенять зарубежный опыт регулирования имущественных отношений. К сожалению, полностью внедрить концепцию будет невозможно в ближайшей перспективе, ввиду особенностей сложившихся в России имущественных отношений
Следовательно, необходимо оставить модель двойственности недвижимости в случаях, когда у земельного участка один собственник, а у здания - другой. Также следует сохранить статус помещений как отдельных объектов недвижимости.
В случае, когда собственник земельного участка решил построить на нем здание, то не нужно будет регистрировать отдельное право на каждый возведенный объект. Достаточно рассматривать данные строения как составные части земельного участка.
Таким образом, необходимо отметить, что предложенные изменения по результатам проведенного исследования, а также порядок их принятия выглядят своевременными и возможными. Данные рекомендации могут быть использованы при реформировании гражданского законодательства о недвижимом имуществе.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
