ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ПРАВА НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ 7
1.1. Правовое обеспечение права на неприкосновенность частной жизни 7
1.2. Неприкосновенность частной жизни в условиях цифровизации 17
ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ПРАВА НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ 26
2.1. Система мер по обеспечению права на неприкосновенность частной жизни 26
2.2. Институт персональных данных в механизме обеспечения права на неприкосновенность частной жизни 33
2.3. Особенности правовой охраны личной и семейной тайны 46
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВА НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ В УСЛОВИЯХ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ОБЩЕСТВА И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 56
3.1. Анализ нарушений неприкосновенности частной жизни, совершаемых с использованием сети Интернет 56
3.2. Совершенствование механизма правовой защиты неприкосновенности частной жизни в цифровом пространстве 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 79
Право на неприкосновенность частной жизни, безусловно, относится
к неотчуждаемым (естественным) правам человека, которые неразрывно связаны с самой личностью. Указанная характеристика предоставляет лицу возможность обладать и пользоваться указанным правом вне зависимости
от обстоятельств внешней среды и непосредственного закрепления
в нормативных правовых актах. Оно состоит из совокупности правомочий
на неформальной основе быть вне общества, выраженное в свободе общения между людьми, образа мыслей, мировоззрения, увлечений.
Право на неприкосновенность частной жизни выступает устоявшейся категорией, закрепленной в конституциях многих государств, а также фундаментальных международно-правовых актах.
Частная жизнь – одна из главных ценностей любого лица наряду
с личной или семейной тайной, что наделяет ее особым конституционно-правовым порядком охраны . Конституция Российской Федерации, предусматривая право на неприкосновенность частной жизни в статье 23, одновременно закрепляет смежные правомочия – право на личную и семейную тайну, тайну переписки, а также право на защиту своей чести и доброго имени.
С появлением большого числа развивающихся информационных технологий обеспечивать защиту праву на неприкосновенность частной жизни становится все сложнее.
Повсеместное использование разнообразных устройств, программ для передачи, публикации фото, видео или иной информации о своих действиях, посещаемых местах, образе жизни, заказах, а также фиксация видеокамерами аппаратно-программными комплексами «Безопасный город» или иными системами видеонаблюдения неизбежно приводят к тому, что в открытом доступе находится несоразмерное количество информации о личной жизни граждан.
Так, оперативным работником будет нетрудно с помощью современных технических средств и служебных процедур легально собрать подробную информацию о лице, которое подозревается в совершении преступления.
При этом на сегодняшний день отсутствует закрепленная нормативно-правовая база, которая регулирует документирование, сроки хранения документации,
не относящейся непосредственно к самому преступлению, а связанной
с частной жизнью подозреваемого. В то же время, для лиц, чьи права ограничиваются в результате деятельности правоохранительных органов, представляется чрезвычайно затруднительным обнаружить и оценить с точки зрения закона подобные действия оперативных работников, а также обеспечить защиту своих конституционных прав, поскольку оперативно-розыскные мероприятия зачастую осуществляются негласно и на основании нормативных актов служебного доступа.
Естественные права человека, в частности право на неприкосновенность частной жизни являются основополагающими. Но, разумеется, их ограничение допустимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Чрезвычайно важно соблюдать законность подобных ограничений и активно противодействовать возможностям
их злоупотребления, стараясь сохранить баланс между защитой публичных интересов и индивидуальных прав.
Все вышеизложенное обуславливает актуальность настоящего исследования.
Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся
в процессе информационно-правового обеспечения права
на неприкосновенность частной жизни.
Предмет исследования – нормы права, регулирующие общественные отношения, складывающиеся в процессе информационно-правового обеспечения права на неприкосновенность частной жизни.
Цель исследования – проанализировать информационно-правовое обеспечение права на неприкосновенность частной жизни, выявить проблемные аспекты, предложить пути совершенствования законодательства.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи:
- рассмотреть правовое обеспечение права на неприкосновенность частной жизни;
- изучить неприкосновенность частной жизни в условиях цифровизации;
- выявить систему мер по обеспечению права на неприкосновенность частной жизни;
- проанализировать институт персональных данных в механизме обеспечения права на неприкосновенность частной жизни;
- выявить особенности правовой охраны личной и семейной тайны;
- провести анализ нарушений неприкосновенности частной жизни, совершаемых с использованием сети Интернет;
- предложить совершенствование механизма правовой защиты неприкосновенности частной жизни в цифровом пространстве.
Тема на сегодняшний день достаточно изучена, что подтверждают многочисленные труды в данной сфере: О.Е. Кутафина, А.Р. Беловой,
Г.Е. Волковой, Н.А. Ильиных, С.С. Лазарева, Г.Б. Романовского,
Я.М. Свиридовой и других.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что полученные результаты могут быть применены для разработки лекций
и курсов учебных заведений, а также для дальнейших научных разработок
в данной сфере исследования.
Научная новизна заключается в том, что настоящая выпускная квалификационная работа представляет собой одну из попыток комплексного теоретико-правового и практико-ориентированного анализа информационно-правового обеспечения права на неприкосновенность частной жизни.
В работе использован комплекс методов научного познания, включая общенаучные методы: анализ, синтез, индукция, дедукция, а также специальные: сравнительный, формально-юридический.
Структура выпускной квалификационной работы. Логика и цель исследования определяют структуру выпускной квалификационной работы. Она состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения
и списка использованных источников.
История возникновения права на неприкосновенность частной жизни связана с выделением его из устоявшихся на тот исторический момент прав
(в частности, права на жизнь).
Технический прогресс показал, что вторжение в интимное пространство личности усиливалось с появлением новых изобретений. Как ответная реакция произошло формирование права на тайну телефонных переговоров и тайну связи. Сейчас наблюдается схожая ситуация, когда развитие цифровых технологий, глобализация информационного пространства диктуют усиление защитных мер в вопросах обеспечения конфиденциальности.
Право на неприкосновенность частной жизни означает предоставленную человеку возможность контролировать информацию о себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. В понятие частной жизни включается такая область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу и касается только его. Границы частной жизни определяются самим лицом, хранящим подобную информацию в тайне,
не доверяя ее никому. Соответственно сбор и распространение такой информации без согласия лица не допускается. Именно такой позиции придерживается Конституционный суд Российской Федерации.
Защита института неприкосновенности частной жизни стала особо актуальна в последнее время. С появлением новых технологий, популяризации среди граждан всевозможных социальных сетей и переходом к предоставлению электронных услуг и сделок, граждане все чаще стали сталкиваться
с нарушением их конституционных прав, закрепленных в Конституции Российской Федерации. Принцип неприкосновенности частной жизни
не является достоянием только внутригосударственной системы права.
Вопросы неприкосновенности частной жизни многоаспектны. Стоит отметить, что единого понятия частной жизни не существует, как
и не определены все элементы частной жизни, не выявлены все случаи, которые могли бы служить критерием разграничения таких понятий как ограничения неприкосновенности частной жизни и нарушения ее неприкосновенности.
В силу этого достаточно важным является именно легальное закрепление ряда понятий с тем, чтобы установить определенные правила взаимодействия для всех участников данного вида общественных отношений, поскольку в системе таких взаимоотношений, личности противостоит и государство, и общество,
и отдельные специальные субъекты (работодатели, врачи, органы власти
и местного самоуправления, СМИ, общественные объединения и т.д.).
Сложность защиты неприкосновенности частной жизни в данной ситуации возникает в доказательной базе, так как правонарушения
и преступления в большинстве случаев совершаются анонимно.
В связи с вышесказанным представляется необходимым осуществить следующие меры по совершенствованию механизма правовой защиты прав
и свобод человека, касающихся сферы его личной жизни в цифровом пространстве.
Во-первых, сейчас явно необходим специальный закон или пакет законов, направленных на защиту личных прав граждан в цифровом пространстве.
Во-вторых, важнейшей мерой является создание системы специализированных государственных органов и должностных лиц, наделенных эффективным функционалом защиты прав граждан от негативного воздействия информационно-цифровых технологий. Решением проблемы идентификации преступника может стать сотрудничество органов внутренних дел с Министерством цифрового развития, квалифицированные специалисты которого, несомненно, увеличат эффективность раскрытия возможных нарушений соответствующей отрасли законодательства.
В-третьих, законодательство Российской Федерации в соответствующих областях следует дополнить формулировками: «по выбору гражданина»,
«на усмотрение гражданина», «гражданин вправе не указывать», «гражданин вправе не получать», «гражданин вправе отказаться» и т.п. При этом важно зафиксировать в соответствующих федеральных законах и (или) иных нормативных правовых актах принцип предоставления гражданину возможности выбора формы документов, удостоверяющих его личность, специальные статусы, право на различные льготы и др., как в виде носителей цифровой информации (пластиковых чипированных карт, документов
со штрих-кодами, QR-кодами и др.), так и в виде традиционных документов, изготовленных типографским способом (в форме бумажного буклета, иного письменного носителя), которые не содержат приспособлений, маркеров, кодов и иных элементов цифровых технологий.
Проблема также во многом может быть решена при помощи более корректных формулировок законов, в которых вместо оскорбляющих, например, чувства религиозных верующих упоминаний об идентификаторах человека желательно закрепить более нейтральные фразы об идентификаторах документов (налоговых досье, лицевых счетов, паспортов, удостоверений
и т.п.).
В-четвертых, необходимо обосновать, сформулировать и ввести
в профильное «цифровое» законодательство ряд презумпций и принципов нормотворчества в данной сфере.
В-пятых, требуется осуществить широкую нормотворческую работу
по созданию четкой подзаконной юридической базы, с целью предотвращения неформального давления на личность со стороны чиновников, социальных
и прочих ответственных работников, а также работодателей, допускающих «перегибы на местах» в таких крайне деликатных вопросах, каким являются получение гражданами электронных идентификаторов, использование цифровых подписей, личных кабинетов и тому подобных цифровых сервисов, как якобы непременного условия получении ими государственных, муниципальных услуг, льгот, преференций, а также трудоустройства.
Это позволило бы подробно детализировать и ясно определить соответствующие правовые механизмы и административные процедуры,
а также предусмотреть систему эффективной ответственности должностных лиц, посягающих на свободу выбора граждан, гарантированно защитив их
от бюрократического произвола в рассматриваемом вопросе.
В-шестых, необходимо также активизировать научную дискуссию
по вопросу выработки подходов к формированию полноценного комплекса цифровых прав человека, направленных в первую очередь на защиту его автономии, личного суверенитета, человеческого достоинства в пространстве цифровых технологий, а также по созданию эффективного механизма гарантий этих прав.
В целом, проанализированный материал даёт понять, что на сегодняшний день не в полном объёме обеспечена защита неприкосновенности частной жизни в сети Интернет. Профильное законодательство в этой сфере также нуждается в доработке для успешной борьбы с преступностью. Кроме этого необходимо отметить важность создания межведомственного сотрудничества между органами внутренних дел и центром цифрового развития.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
