Тема: Гражданская активность населения России как ресурс государственного управления

Актуальность темы. В зарубежной и отечественной литературе сложилась довольно обширная и полная традиция изучения гражданского общества, социальных движений, так и разнообразных проявлений политической активности. Но стоит отметить, что не всегда удается правильно ценить и определить гражданскую активность в российском обществе.
Социальная, как и гражданская активность, в большинстве своем в России является не институциональной и сконцентрирована в рамках отдельных инициативных граждан или малых групп. “Гражданское общество возникает и процветает только тогда, когда есть общественные организации, а также инициативные граждане, т.е. когда организации укореняются в общественной структуре и принимаются обществом, а гражданская активность может опереться на прочную организационную базу”. В российских реалиях, в которых общественные организации слабо развиты, имеет смысл изучать гражданскую активность как таковую, а не гражданское общество в целом, все это происходит на фоне увеличение инициативных граждан. Сейчас же гражданская активность в России - это нерегулярное, не институциональное явление масштабы которой могут быть не заметны.
В последнее время, как в России, так и во всем мире наблюдается тенденция сильных проявлений гражданской активности, её всплесков. Возникают как самые разнообразные движения волонтерского характера поиск пропавших без вести, благотворительные сборы, различные движения автомобилистов и т.д. Так и различные движения политического характера, будь то волнения во Франции или Каталонии, частота различных митингов, пикетов растет. В России также наблюдаются различные всплески гражданской активности, но при этом большинство граждан не участвуют ни в каких её видах.
Данное положение дел рассматривается в рамках общенаучного тренда трактовки гражданской активности. Гражданскую активность трактуют как заинтересованное участие в различных повседневных практиках. Необязательно является членом какой - либо политической партии или общественной организации, чтобы считаться общественно активным гражданином - достаточно лишь проявлять инициативу.
При этом не стоит забывать, что активность невозможна без людей в эту активность вовлеченных. “Центральное значение при осуществлении государственного управления играет фактор «человека работающего». Работники - это важнейший ресурс организационного развития, играющий решающую роль в управленческих процессах” . Россия все дальше пытается идти по пути построения гражданского общества, в котором большинство населения страны будет вовлечено в управление государством. В таком случае люди будут выступать в качестве ресурса государственного управления. Различные государственные реформы осуществимы только при достижении согласия обеих сторон, иначе они обречены на провал.
Мировые тенденции, общечеловеческого развития общества показывают важность всех видов ресурсов, в том числе и человеческих. Людские ресурсы являются особой интеллектуальной и производительной силы, включаемой в развитие государства и в процессы общественного воспроизводства.
Множество изменений возникших в последнее время заставили множества стран пересмотреть свои взгляды, на проблему модернизации и мобилизации человеческих и социальных ресурсов.
Остро встает проблематика развития политической культуры. Граждане в современных реалиях построения гражданского общества и правового государства должны проявлять свою гражданскую позицию.
Эти проявления могут носить характер защиты своих прав и свобод, или проявляться в отстаивании жизненно важных интересов, также не стоит забывать и про гражданские обязанности и ответственность которые возлагаются на населения страны.
Полномасштабное раскрытие гражданского ресурса, связанного с развитием гражданского общества и правового государства в рамках, которых будет происходить развитие демократических институтов. Перспектива развития правового государства, в котором степень развития свободы и возможности ею пользоваться должны вести к увеличению само ответственности граждан как перед собой за свою судьбу, так и судьбу своей страны, что является ключевой предпосылкой движения к подлинному становлению гражданского общества. В идеале при правильном развитии такого государства должно получиться государство, в котором каждый гражданин включен в развитие и управление своей страной. Такое возможно, прежде всего, при проявлении у граждан таких качеств, которые позволяют им, занимать активную и сознательную жизненную позицию. Это качества проявления гражданственности - как антипод отчужденности, включенность в дела политического сообщества, способность и готовность выступать полноправным членом общества, отстаивающего как собственные интересы, так и интересы общественные.

Купить

В ходе выполнения данной выпускной квалификационной работы мною были выполнены следующие задачи:
1. Были обозначены основные теоретические основы гражданской активности и гражданского общества, рассмотрены основные теории и подходы.
Основные рассматриваемые парадигмы гражданского общества в рамках, которых рассматривалась социальная и гражданская активность:
- Либеральная трактовка гражданского общества.
- Позитивно - либеральная трактовка.
- Марксистская трактовка
- Социал-демократическая трактовка
Выделяют два различных подхода к изучению гражданской активности в рамках гражданского общества:
1) Первая версия наиболее четко отражена в работе Алексиса де Токвиля "О демократии в Америке", Р. Патнэм и др.
2) Представители второго подхода (М. Фоули, Б. Эдварде и др.), наоборот, убеждены в противостоянии гражданского общества государству, поэтому под гражданской активностью понимают протесты.
Мною были рассмотрены подходы к пониманию гражданского общества в рамках, которых отчетливо выделяется теория социальных движений, в которой возможно рассмотрение гражданской и социальной активности.
1) Теория коллективного поведения 1950-60 гг.
2) Теория относительной депривации
3) Социально - психологические модели объяснения общественных движений.
4) Концепция новых социальных движений
Также рассмотрена теория ценностей как одного из важнейших элементов изучения гражданской активности. Проанализировано несколько подходов к пониманию того что из - себя представляют ценности и ценностные ориентации.
Первый подход обязан своим существованием Веберу и Т. Парсонсу в их интерпретации ценность выступает в роли мотива, а само действие является осознанным и целенаправленным.
Второй подход говорит о том, что ценности влияют на ценностные ориентации, но при этом именно ценностные ориентации являются регуляторами социального поведения индивида. Данной трактовки придерживаются многие авторы, такие как: У. Томас, Ф. Знанецкий, Н.И. Лапин, В.А. Ядов, Ж.Т. Тощенко и др.
Третий подход, который наоборот говорит нам о том, что ценностные ориентации зависимы от ценностей, которые в свою очередь зависят от потребностей индивида. Такого взгляда на зависимость ценностных ориентаций от ценностей и потребностей придерживаются Р. Инглхарт и Х.
Йоас.
2. Было включено в изучение гражданского общества и социальной активности теорий социального отчуждения. Данный феномен в данной работе рассматривался мною как антипод социальной активности, один из важнейших параметров, влияющих на низкую социальную и гражданскую активность населения России.
3. Проведены два исследования - пилотажная фокус - группа для лучшего понимания и вхождения в проблематику изучаемого явления. Второе исследование - онлайн - опроса - проведено анкетирование методом онлайн - опроса. Мною были проанализированы как положительные, так и отрицательные стороны применения двух данных методов исследования в социологии.
Целью нашего онлайн - опроса было выявление уровня гражданской активности населения. Он складывался мною из нескольких параметров:
- Уровня гражданской ответственности населения
- Политической активности граждан
- Индекса отчуждения
- Доверия к власти и общественным организациям
В рамках онлайн - опроса было опрошено 111 респондентов.
Программа исследования, как и основные результаты исследований, представлены в третьей главе данной работы.
В итоге стоит отметить, что на сегодняшний день формирование гражданского общества в России находится на довольно низком уровне. Высокий уровень отчуждения вместе с низки уровнем доверия, и высоким восприятием коррупции в стране порождают низкий уровень социальной и гражданской активности.
Из-за этого один из главных ресурсов в структуре управления - человеческий ресурс, не может быть задействован в полном объеме. Низкий уровень развития гражданского общества вместе со всё еще невысоким уровнем социальной ответственности порождает неготовность населения к самоуправлению.

Купить