Изменения в партийной системе Великобритании в ходе внутриполитической борьбы по вопросу о Брексите
|
Введение 4
Глава IИсторический неоинституционализм и партии
1.1 Общие подходы к теориям партий и партийных систем 19
1.2 Партии и партийные системы в рамках исторического неоинституционализма 26
Глава IIВнутренние изменения Консервативной партии под воздействием процессареализации Брексита
2.1 Непосильная задача Дэвида Кэмерона 34
2.2 Европейская интеграция или великая схизма Консервативной партии 41
2.3 33 несчастья Терезы Мэй 50
2.4 «Завершим Брексит»: новый подход Бориса Джонсона 64
Глава IIIТяжелые последствия Брексита для Лейбористской партии
3.1 Неомарксист на посту лидера Лейбористской партии 79
3.2 Падение и взлет Джереми Корбина 83
3.3 Лейбористская партия в оппозиции к правительству Терезы Мэй 94
3.4 Поражение на выборах 2019 года и будущее Лейбористской партии 103
Глава IV
Третьи партии Великобритании и Брексит
4.1 Либеральные демократы как радикальные противники Брексита 115
4.2 Партия Брексита и приключения Найджела Фараджа 130
4.3 Стабильность Шотландской национальной партии в эпоху Брексита 138
4.4 Электоральная стагнация Плайд Кимру 150
4.5 Двойственная роль Брексита в североирландской партийной политике 157
Глава V
Общие тенденции эволюции партийной системы, вызванные внутриполитическимипоследствиями Брексита
5.1 Брексит как катализатор политических тенденций 170
5.2 Будущее партийной системы Великобритании после Брексита 177
Заключение 180
Список использованных источников 185
Список использованной литературы 211
Глава IИсторический неоинституционализм и партии
1.1 Общие подходы к теориям партий и партийных систем 19
1.2 Партии и партийные системы в рамках исторического неоинституционализма 26
Глава IIВнутренние изменения Консервативной партии под воздействием процессареализации Брексита
2.1 Непосильная задача Дэвида Кэмерона 34
2.2 Европейская интеграция или великая схизма Консервативной партии 41
2.3 33 несчастья Терезы Мэй 50
2.4 «Завершим Брексит»: новый подход Бориса Джонсона 64
Глава IIIТяжелые последствия Брексита для Лейбористской партии
3.1 Неомарксист на посту лидера Лейбористской партии 79
3.2 Падение и взлет Джереми Корбина 83
3.3 Лейбористская партия в оппозиции к правительству Терезы Мэй 94
3.4 Поражение на выборах 2019 года и будущее Лейбористской партии 103
Глава IV
Третьи партии Великобритании и Брексит
4.1 Либеральные демократы как радикальные противники Брексита 115
4.2 Партия Брексита и приключения Найджела Фараджа 130
4.3 Стабильность Шотландской национальной партии в эпоху Брексита 138
4.4 Электоральная стагнация Плайд Кимру 150
4.5 Двойственная роль Брексита в североирландской партийной политике 157
Глава V
Общие тенденции эволюции партийной системы, вызванные внутриполитическимипоследствиями Брексита
5.1 Брексит как катализатор политических тенденций 170
5.2 Будущее партийной системы Великобритании после Брексита 177
Заключение 180
Список использованных источников 185
Список использованной литературы 211
Актуальность темы исследования. Выход Великобритании из Европейского Союза (ЕС) - событие огромной значимости, влияние Брексита уже сейчас ощущается в самых разных областях внутренней и внешней политики Великобритании. Финансовые рынки и инвесторы с тревогой читают новости о возможности «жесткого» Брексита, члены Шотландской национальной партии (ШНП) говорят о возможности проведения второго референдума о независимости, Соглашение Страстной Пятницы, обеспечивающее стабильность в Северной Ирландии, находится под угрозой срыва в результате изменения характера отношений между Соединенным Королевством и ЕС, наконец, британское Министерство иностранных дел и по делам Содружества сталкивается с необходимостью смены привычного курса - ведь в случае жесткого Брексита Великобритании придется искать замену одному из своих главных торговых и стратегических партнеров.
Однако за всей этой чередой событий нельзя не заметить огромную роль Брексита в рамках британской политической системы: отставки двух следующих друг за другом премьер-министров прямо связаны с процессом выхода Великобритании из ЕС, а политическая карьера третьего тесно переплетена с ним. Борис Джонсон, действующий премьер-министр Великобритании, занял эту должность в результате голосования членов Консервативной партии, убеждая их, в первую очередь, своей позицией в отношении Брексита. Метаморфозы внутри Консервативной партии вызваны Брекситом, а переговоры между Великобританией и ЕС приводили к частым кризисам и внутренним раздорам среди консерваторов. Тем не менее, не только Консервативная партия испытала на себе огромное влияние Брексита, но и все остальные. Руководство Лейбористской партии оказалось перед сложным вопросом - как обеспечить поддержку одновременно среди социальной группы рабочих (жители Центральной и Северной Англии, а также Уэльса, среднего и старшего возрастов), которые были традиционным электоратом партии и в большинстве своем поддержали выход Великобритании из ЕС и городской молодежью, настроенной проевропейски и имеющей серьезную долю среди всех избирателей лейбористов. Либерально-демократическая партия, потерявшая после участия в коалиционном правительстве Кэмерона (2010-2015) большую часть голосов, восстановила утраченные позиции и выступила лучше ожиданий на последних выборах в Европейский парламент - используя в качестве своей платформы концепцию отмены выхода из ЕС. Либеральные демократы всегда были одной из самых проевропейских партий Великобритании, однако, возможно, лишь сейчас, под воздействием Брексита это положение партийной программы обернулось им на пользу - и партия, находившаяся в серьезном кризисе, переживавшая большие затруднения с поиском лидера на смену Нику Клеггу, оказалась способной на короткое время вернуться на небосклон британской партийной политики. Говоря о влиянии Брексита, необходимо упомянуть о появлении новой существенной силы - партии Брексита, созданной Найджелом Фараджем, бывшим лидером партии за независимость Соединенного Королевства (ПНСК). Партия, основанная в апреле 2019 года, через четыре месяца смогла получить 29 мест в Европейском парламенте (ЕП), став самой большой британской партией в этом органе. Такой взлет, несомненно, связан с внутренними раздорами консерваторов. Когда-то Дэвид Кэмерон обещанием о проведении референдума о выходе Великобритании из ЕС попытался забрать часть голосов у ПНСК, а затем уже Н. Фарадж воспользовался неопределенностью внутри стана Консервативной партии и перетянул на свою сторону убежденных сторонников Брексита как внутри партии, так и среди ее традиционного электората.
Брексит не только пошатнул положение двух ведущих партий Великобритании и способствовал электоральным успехам двух партий с более определенными программами - либерал-демократов и партии Брексита, но и существенно повлиял на состояние региональных партий Соединенного Королевства. Наибольшую роль референдум и последующие за ним события сыграли в тех двух регионах, проголосовавших за то, чтобы остаться в составе ЕС - Шотландии и Северной Ирландии. В Шотландии разговоры о жестком Брексите усилили позиции Шотландской национальной партии и способствовали росту сепаратистских настроений, а в Северной Ирландии раздор между националистическими и юнионистскими партиями разгорелся с новой силой в связи с неопределенностью статуса границы между Ирландией и Северной Ирландией и возможных решений этой проблемы. Стоит также отметить, что позиции консерваторов и лейбористов в Шотландии (раньше выигрывавших там в большом количестве округов) оказались серьезно ослаблены в результате политики обеих партий по Брекситу. Более того, изменился даже этнический состав членов Консервативной партии - когда-то широко представленных в ней выходцев из Шотландии теперь практически не найти среди видных партийных деятелей, и в целом их число существенно сократилось.
Даже Уэльс не обошло стороной воздействие Брексита: на дополнительных выборах в избирательном округе Брекон и Радноршир Плайд Кимру и партия Зеленых отказались от выдвижения собственного кандидата в пользу поддержки члена Либеральнодемократической партии - очень редкий случай для британской политики. Более того, Борис Джонсон и Джереми Хант, два претендента на пост премьер-министра, поддержали кандидата от Консервативной партии рекламой в местной газете - «он поможет нам завершить Брексит».
Влияние Брексита ощущается в пределах всей британской партийной системы: местные выборы очень часто оказываются дуэлями по вопросу выхода или невыхода Великобритании из ЕС; политика региональных партий претерпевает существенные изменения под воздействием Брексита; две крупнейшие партии страны ослабевают из-за внутренних споров между евроскептиками и еврофилами; на почве споров о Брексите резко растет электоральная поддержка только что созданных партий (партия Брексита) и партий, находившихся ранее в глубоком кризиса (Либерально-демократическая партия); наконец, петиция на сайте британского правительства, призывающая сохранить членство Великобритании в ЕС, набирает больше шести миллионов подписей и становится самой популярной петицией в истории страны - феноменальную роль Брексита сложно не заметить. События Брексита усиливают и становятся катализатором самых различных
тенденций внутри британской партийной системы: например, тенденции к поляризации и радикализации как партий, так и взглядов избирателей.
Таким образом, обширное исследование о влиянии Брексита на партийную систему Великобритании следует считать актуальным. С одной стороны, детальное изучение различных аспектов выхода Великобритании из ЕС позволит глубже разобраться в причинах такого беспрецедентного воздействия этого события на британские партии и их позиции, а с другой стороны, подход к рассмотрению Брексита через партийную политику способствует более полному анализу ключевых проблем и внутренних противоречий, возникших в результате положительного голосования на референдуме.
Хронологические рамки работы охватывают период с момента объявления премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном о начале кампании за изменение условий членства Великобритании в ЕС (10 ноября 2015 года) и по настоящее время. Выбор нижней хронологической границы связан с фактическим началом проведения политических кампаний в поддержку Брексита или в защиту членства Великобритании в ЕС, проводившихся партиями и политическими движениями Великобритании. Необходимость продолжения изучения краткосрочных и среднесрочных эффектов Брексита объясняет отсутствие верхней хронологической границы, так как ни процесс выхода Великобритании из ЕС, ни влияние данного процесса на партийную систему Великобритании не завершены.
Цель данной исследовательской работы - определить влияние внутриполитических и внутрипартийных изменений, происходящих в связи с процессом выхода Великобритании из Европейского Союза, на партийную систему страны и тенденции ее эволюции и развития.
Задачи исследования включают в себя:
1. Анализ аспектов Брексита, влияющих на политику партий Соединенного Королевства;
2. Изучение взаимосвязи между электоральными успехами и неудачами британских партий и их позицией по Брекситу;
3. Оценку внутрипартийных противоречий по вопросам выхода Великобритании из ЕС и их влияния на членство в партиях, формирование их руководства;
4. Определение влияния внутриполитических последствий Брексита на британскую партийную систему.
Объектом данного исследования выступает современная партийная система Соединенного Королевства.
Предметом исследования является влияние процессов Брексита на британскую партийную систему.
Основным методом исследования в работе стал анализ, который заключался в изучении и оценке различных аспектов влияния Брексита на партийную систему Великобритании, были выделены основные элементы данного воздействия и определен характер отношений между событиями Брексита и изменениями партийной системы. Также был использован институциональный метод, в рамках которого исследовались партии и политические движения Великобритании, нормы их функционирования, структуры и система взаимодействия. Сравнительный метод применялся при сопоставлении различий и сходств британских партий, а также для оценки отличий влияния процесса выхода Великобритании из ЕС на каждую из исследуемых партий.
Источниковую базу работы составили шесть групп источников.
К первой группе источников отнесены партийные документы, отчеты о партийных встречах и программы партий, опубликованные на официальных сайтах партий и политических движений.
Вторая группа источников состоит из официальных документов правительства Великобритании, посвященных вопросам Брексита: позиция и рекомендации
правительства, директивные документы, объяснительные записки, государственная корреспонденция. Тексты документов представлены на официальном сайте правительства Великобритании.
Третья группа источников включает в себя официальные документы ЕС, в первую очередь, принятые в ходе реализации выхода Великобритании из ЕС. Сюда вошли документы, регулирующие вопросы выхода стран-членов из состава Союза, характеризующие позицию ЕС в отношении Брексита, доклады Европейской Комиссии о прошедших переговорах, драфт соглашения и совместные декларации и отчеты. Данные документы находятся в открытом доступе на сайте Европейской Комиссии и на официальном сайте законодательства Европейского Союза EUR-Lex.
Четвертую группу источников образовали официальные заявления и комментарии, сделанные политиками Соединенного Королевства и Европейского Союза, партийными деятелями Великобритании. К данной группе относятся парламентские дебаты и публикации в правительственных и партийных документах.
К пятой группе источников относятся материалы прессы и посты политиков в социальных сетях.
Шестая группа источников - результаты опросов общественного мнения. Основной аналитической фирмой, данные социальных опросов которой использовались, стала YouGov.
Степень научной разработанности проблемы современной наукой нельзя назвать очень высокой по причине ее новизны. Однако, процесс выхода Великобритании из Европейского Союза, начавшийся в 2016 году, оказался в сфере научных интересов многих ученых со всего мира - сейчас исследуются самые разные аспекты Брексита, в том числе и российскими учеными. Партийная система Великобритании, в свою очередь, на основании своей многолетней истории и влияния на природу внутренней политики других стран, с давних пор была предметом значительного интереса как среди отечественных исследователей, так и зарубежных.
В отечественной историографии партии Соединенного Королевства изучались значительным числом ученых, занимавшихся историей и политическими науками. Как отмечает в своей диссертации Ал.А. Громыко, большая часть работ отечественных ученых, посвященная исследованию британской партийной системы, была опубликована в период после 1980-х годов. Так, следует упомянуть работы В.А. Горбика, Ал.А. Громыко, С.П. Перегудова, Н.К. Капитоновой, Е.В. Ананьевой и многих других. Одним из самых полных исследований на данный момент можно считать сборник статей под редакцией Ал.А. Громыко «Модернизация партийной системы Великобритании».
Партии Великобритании также рассматривались в объемных монографиях по истории страны: например, в работах советского историка В.Г. Трухановского, а также И.И. Жигалова.
Большой вклад в изучение партийной системы Великобритании внес Центр британских исследований Института Европы РАН, в докладах которого освещаются различные проблемы внешней и внутренней политики Соединенного Королевства.
Наконец, стоит отдельно выделить исследования ученых СПбГУ, в частности исследователей Факультета международных отношений К.К. Худолея, Н.В. Еремину и Д.И. Портнягина, в своих работах рассмотревших отдельные аспекты британской партийной системы, положение британских партий и их эволюцию.
Проблема Брексита и оценка влияния данного процесса на партийную систему Великобритании вызвала значительный интерес у отечественных исследователей. Например, Институт Европы РАН подготовил несколько докладов, посвященных вероятным сценариям Брексита и его последствиям. Ал.А. Громыко опубликовал ряд статей, анализирующим Брексит и его влияние на Великобританию, Е.В. Ананьева в своих работах оценивала причины Брексита и его перспективы, Н.В. Еремина рассмотрела вопросы европейской идентичности в своих исследованиях, в соавторстве с ней работал и К.К. Худолей, обративший внимание на традиционный британский евроскептицизм . Также следует упомянуть ряд публикаций других отечественных ученых по Брекситу:
56 57 тт58тт 59
Бабыниной Л.О. , Гусева К.Н. , Горючкиной Е.И. , Никипорец-Такигавы Г.Ю..
В зарубежной историографии британская партийная система была и остается важным объектом исследования, особенно среди англоязычных ученых. Ал.А. Громыко в докторской диссертации отмечает, что британские партии и партийная система стали подробно изучаться британскими учеными во второй половине XX века, когда «британская политическая наука выделилась в самостоятельную научную дисциплину». В отличие от тяготеющих к историческому анализу российских исследований, британский подход к изучению партий Великобритании носит более политологический характер, больше внимания уделяется функционированию партий и избирательной системе страны. Общей же чертой следует считать тенденцию к уделению большего внимания ведущим партиям страны - консерваторам и лейбористам.
Первой крупной монографией о британской партийной системе стал труд ученого Роберта Маккензи «Британские политические партии», опубликованный в 1955, в котором автор подробно рассмотрел функционирование Лейбористской и Консервативной партии и процесс принятия решений в них. Разработки Маккензи были развиты и продолжены Ричардом Роузом, подчеркнувшего недостаточное внимание, которое уделял Маккензи рядовым членам партий. Среди важных публикаций этого периода стоит упомянуть масштабную работу Энтони Сэмпсона «Анатомия Британии», в которой рассматриваются главные британские партии и двухтомный труд Айвора Булмера-Томаса «Развитие британской партийной системы».
Исследования 1970-х - начала 1990-х годов были посвящены проблемам
функционирования и трансформации двухпартийной системы - исследователей отмечали лидирующее положение лейбористов и консерваторов, а также отставание всех других партий - их роль, в том числе и либералов, считалась маргинальной. Внутрисистемные изменения подробно изучались политологами Джонсом и Кэвана в их монографии о британской политике, впервые изданной в 1979 году, эволюция британской партийной системы рассматривалась также в работах Файнера и Болла .
Процессы деволюции повлияли на смену интересов многих исследователей, посвятивших себя изучению региональных партий и политики в регионах. Большее число публикаций исследовало политическое развитие Шотландии69,70 и Северной Ирландии71,72, однако Уэльс также оказывался под вниманием исследователей. Процесс фрагментации британской партийной системы привел к созданию большого числа научных работ, более широко изучающих эволюцию британской партийной системы в 1990-х - 2000-х годах: например, монографии П. Уэбба и М. Маора и других76,77.
Исследования развития и положения отдельных партий также составляло важную частью научных работ британских ученых. Среди самых важных работ, посвященных Консервативной партии, следует выделить монографии Роберта Блейка, Алана Кларка о истории партии, монографию Иэна Гилмора о внутрипартийных течениях, исследование Паннета о принципах избрания лидера партии, труд Келли о партийных конференциях консерваторов и совместную работу Пола Уитли, Патрика Сейда и Джереми Ричардсона о массовой составляющей партии.
Изучением Лейбористской партии занимались такие исследователи, как Джордж Коул, Эндрю Торп, Брайан Бривати и Ричард Хеффернан, анализировавшие ее историю. Оценке «нового лейборизма» посвящены работы Питера Манделсона и Роджера Лидла, Энтони Селдона и Д. Кэвана, Стивена Севаджа и Роба Аткинсона, Стива Лудлама и Мартина Смита.
Говоря об анализе других партий Великобритании, следует отметить, что наибольшее внимание уделялось либеральным демократам. Так, Грег Херст и Дэвид Уолтер исследовали развитие и историю Либерально-демократической партии, а Эндрю Рассел и Эдуард Филдхаус изучали электорат партии. В последние годы значительно выросло число исследований, посвященных крайне правым партиям Соединенного Королевства, в первую очередь ПНСК (М. Гудвин, Р. Форд, Д. Бичер). Однако существует и ряд монографий о региональных партиях, например, Шинн Фейн и Плайд Кимру.
Выход Великобритании из Европейского Союза ожидаемо привел к большому количеству публикаций, анализирующих последствия Брексита на Великобританию, политическую систему страны, экономику и т.д. Среди монографий, посвященных данной тематике, следует отметить большое количество общественно-политических работ, обладающих яркой направленностью, например, книгу бывшего лидера либеральных демократов Ника Клегга - «Как остановить Брексит» или же наоборот произведение сторонников Брексита журналиста Лайама Халлигана и экономиста Джирарда Лайонса «Чистый Брексит: почему выход из ЕС имеет смысл». К этому списку можно так же добавить книги Т. Оливера, Ф. О’Тула, Т. Коннелли, а также сборник статей под названием «Брексит и дальше», анализирующий влияние Брексита на разные сферы жизни и политики Великобритании и стран ЕС.
Среди научных монографий следует отметить социологическое исследование Уильяма Аутуэйта, совместную работу М. Гудвина, П. Уитли и Г. Кларка, подробный анализ самого референдума за авторством Дж. Фаррела и П. Голдсмита, оценка Брексита экономистами и монография Дж. Эванса и А. Менона о воздействии Брексита на политическую систему Соединенного Королевства.
Исследования о причинах Брексита, о его влиянии на дальнейшее будущее Великобритании и ЕС, построение сценариев стали важной частью деятельности британских аналитических центров: Chatham House, Центра по исследованию Брексита Бирмингемского университета, Института правительства, Центра внешней политики и других, в том числе филиалов международных организаций.
На сегодняшний день зарубежными исследователями уже подготовлено большое количество научных статей, исследующих различные аспекты процесса выхода Великобритании из ЕС. В значительном числе публикаций оцениваются внутриполитические последствия Брексита. В дополнение к статьям с более обширным предметом исследования о влиянии Брексита на британскую политическую систему (см. например, Э. Гэмбл, К. Боначчи и др., П. Парвин, А. Менон и Б. Фаулер, Д Уинкотт, И. Макменамин, Рийхимяки Й.) существует немало статей о популизме (см. например, Пирро и Таггарт, Эванс и Меллон, Л. Марч, М. Гудвин), о последствиях Брексита для Лейбористской (Хиксон и Майлс, Денэм и Кенни) и Консервативной (Р. Хейтон, Д. Кэвана) партий.
Несмотря на широкий спектр анализируемых проблем, большая часть исследований имеет либо более широкую проблематику (изучается британская политическая система в целом), либо более узкую (например, оцениваются только отдельные парламентские выборы и роль Брексита при формулировании партийной платформы), чем данное исследование. Детальный анализ воздействия внутриполитических последствий Брексита на партийную систему Великобритании на протяжении всего процесса выхода Великобритании из Европейского Союза с учетом всех последних парламентских выборов, внутрипартийных изменений и внутрипартийной борьбы пока не проводился. Вследствие этого данное исследование обладает научной новизной.
Структура работы состоит из пяти глав, а также введения, заключения, списков источников и литературы. Первая глава формулирует теоретические основы исследования. Вторая глава посвящена оценке влияния Брексита на Консервативную партию Великобритании. В третьей главе проводится анализ эволюции Лейбористской партии и роли Брексита в этих событиях. В четвертой главе изучается воздействие Брексита на остальные партии Великобритании, в том числе на партию либеральных демократов и популистские партии. Тенденции в британской партийной системе, возникшие или усилившиеся под влиянием событий Брексита, определены в пятой главе.
Однако за всей этой чередой событий нельзя не заметить огромную роль Брексита в рамках британской политической системы: отставки двух следующих друг за другом премьер-министров прямо связаны с процессом выхода Великобритании из ЕС, а политическая карьера третьего тесно переплетена с ним. Борис Джонсон, действующий премьер-министр Великобритании, занял эту должность в результате голосования членов Консервативной партии, убеждая их, в первую очередь, своей позицией в отношении Брексита. Метаморфозы внутри Консервативной партии вызваны Брекситом, а переговоры между Великобританией и ЕС приводили к частым кризисам и внутренним раздорам среди консерваторов. Тем не менее, не только Консервативная партия испытала на себе огромное влияние Брексита, но и все остальные. Руководство Лейбористской партии оказалось перед сложным вопросом - как обеспечить поддержку одновременно среди социальной группы рабочих (жители Центральной и Северной Англии, а также Уэльса, среднего и старшего возрастов), которые были традиционным электоратом партии и в большинстве своем поддержали выход Великобритании из ЕС и городской молодежью, настроенной проевропейски и имеющей серьезную долю среди всех избирателей лейбористов. Либерально-демократическая партия, потерявшая после участия в коалиционном правительстве Кэмерона (2010-2015) большую часть голосов, восстановила утраченные позиции и выступила лучше ожиданий на последних выборах в Европейский парламент - используя в качестве своей платформы концепцию отмены выхода из ЕС. Либеральные демократы всегда были одной из самых проевропейских партий Великобритании, однако, возможно, лишь сейчас, под воздействием Брексита это положение партийной программы обернулось им на пользу - и партия, находившаяся в серьезном кризисе, переживавшая большие затруднения с поиском лидера на смену Нику Клеггу, оказалась способной на короткое время вернуться на небосклон британской партийной политики. Говоря о влиянии Брексита, необходимо упомянуть о появлении новой существенной силы - партии Брексита, созданной Найджелом Фараджем, бывшим лидером партии за независимость Соединенного Королевства (ПНСК). Партия, основанная в апреле 2019 года, через четыре месяца смогла получить 29 мест в Европейском парламенте (ЕП), став самой большой британской партией в этом органе. Такой взлет, несомненно, связан с внутренними раздорами консерваторов. Когда-то Дэвид Кэмерон обещанием о проведении референдума о выходе Великобритании из ЕС попытался забрать часть голосов у ПНСК, а затем уже Н. Фарадж воспользовался неопределенностью внутри стана Консервативной партии и перетянул на свою сторону убежденных сторонников Брексита как внутри партии, так и среди ее традиционного электората.
Брексит не только пошатнул положение двух ведущих партий Великобритании и способствовал электоральным успехам двух партий с более определенными программами - либерал-демократов и партии Брексита, но и существенно повлиял на состояние региональных партий Соединенного Королевства. Наибольшую роль референдум и последующие за ним события сыграли в тех двух регионах, проголосовавших за то, чтобы остаться в составе ЕС - Шотландии и Северной Ирландии. В Шотландии разговоры о жестком Брексите усилили позиции Шотландской национальной партии и способствовали росту сепаратистских настроений, а в Северной Ирландии раздор между националистическими и юнионистскими партиями разгорелся с новой силой в связи с неопределенностью статуса границы между Ирландией и Северной Ирландией и возможных решений этой проблемы. Стоит также отметить, что позиции консерваторов и лейбористов в Шотландии (раньше выигрывавших там в большом количестве округов) оказались серьезно ослаблены в результате политики обеих партий по Брекситу. Более того, изменился даже этнический состав членов Консервативной партии - когда-то широко представленных в ней выходцев из Шотландии теперь практически не найти среди видных партийных деятелей, и в целом их число существенно сократилось.
Даже Уэльс не обошло стороной воздействие Брексита: на дополнительных выборах в избирательном округе Брекон и Радноршир Плайд Кимру и партия Зеленых отказались от выдвижения собственного кандидата в пользу поддержки члена Либеральнодемократической партии - очень редкий случай для британской политики. Более того, Борис Джонсон и Джереми Хант, два претендента на пост премьер-министра, поддержали кандидата от Консервативной партии рекламой в местной газете - «он поможет нам завершить Брексит».
Влияние Брексита ощущается в пределах всей британской партийной системы: местные выборы очень часто оказываются дуэлями по вопросу выхода или невыхода Великобритании из ЕС; политика региональных партий претерпевает существенные изменения под воздействием Брексита; две крупнейшие партии страны ослабевают из-за внутренних споров между евроскептиками и еврофилами; на почве споров о Брексите резко растет электоральная поддержка только что созданных партий (партия Брексита) и партий, находившихся ранее в глубоком кризиса (Либерально-демократическая партия); наконец, петиция на сайте британского правительства, призывающая сохранить членство Великобритании в ЕС, набирает больше шести миллионов подписей и становится самой популярной петицией в истории страны - феноменальную роль Брексита сложно не заметить. События Брексита усиливают и становятся катализатором самых различных
тенденций внутри британской партийной системы: например, тенденции к поляризации и радикализации как партий, так и взглядов избирателей.
Таким образом, обширное исследование о влиянии Брексита на партийную систему Великобритании следует считать актуальным. С одной стороны, детальное изучение различных аспектов выхода Великобритании из ЕС позволит глубже разобраться в причинах такого беспрецедентного воздействия этого события на британские партии и их позиции, а с другой стороны, подход к рассмотрению Брексита через партийную политику способствует более полному анализу ключевых проблем и внутренних противоречий, возникших в результате положительного голосования на референдуме.
Хронологические рамки работы охватывают период с момента объявления премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном о начале кампании за изменение условий членства Великобритании в ЕС (10 ноября 2015 года) и по настоящее время. Выбор нижней хронологической границы связан с фактическим началом проведения политических кампаний в поддержку Брексита или в защиту членства Великобритании в ЕС, проводившихся партиями и политическими движениями Великобритании. Необходимость продолжения изучения краткосрочных и среднесрочных эффектов Брексита объясняет отсутствие верхней хронологической границы, так как ни процесс выхода Великобритании из ЕС, ни влияние данного процесса на партийную систему Великобритании не завершены.
Цель данной исследовательской работы - определить влияние внутриполитических и внутрипартийных изменений, происходящих в связи с процессом выхода Великобритании из Европейского Союза, на партийную систему страны и тенденции ее эволюции и развития.
Задачи исследования включают в себя:
1. Анализ аспектов Брексита, влияющих на политику партий Соединенного Королевства;
2. Изучение взаимосвязи между электоральными успехами и неудачами британских партий и их позицией по Брекситу;
3. Оценку внутрипартийных противоречий по вопросам выхода Великобритании из ЕС и их влияния на членство в партиях, формирование их руководства;
4. Определение влияния внутриполитических последствий Брексита на британскую партийную систему.
Объектом данного исследования выступает современная партийная система Соединенного Королевства.
Предметом исследования является влияние процессов Брексита на британскую партийную систему.
Основным методом исследования в работе стал анализ, который заключался в изучении и оценке различных аспектов влияния Брексита на партийную систему Великобритании, были выделены основные элементы данного воздействия и определен характер отношений между событиями Брексита и изменениями партийной системы. Также был использован институциональный метод, в рамках которого исследовались партии и политические движения Великобритании, нормы их функционирования, структуры и система взаимодействия. Сравнительный метод применялся при сопоставлении различий и сходств британских партий, а также для оценки отличий влияния процесса выхода Великобритании из ЕС на каждую из исследуемых партий.
Источниковую базу работы составили шесть групп источников.
К первой группе источников отнесены партийные документы, отчеты о партийных встречах и программы партий, опубликованные на официальных сайтах партий и политических движений.
Вторая группа источников состоит из официальных документов правительства Великобритании, посвященных вопросам Брексита: позиция и рекомендации
правительства, директивные документы, объяснительные записки, государственная корреспонденция. Тексты документов представлены на официальном сайте правительства Великобритании.
Третья группа источников включает в себя официальные документы ЕС, в первую очередь, принятые в ходе реализации выхода Великобритании из ЕС. Сюда вошли документы, регулирующие вопросы выхода стран-членов из состава Союза, характеризующие позицию ЕС в отношении Брексита, доклады Европейской Комиссии о прошедших переговорах, драфт соглашения и совместные декларации и отчеты. Данные документы находятся в открытом доступе на сайте Европейской Комиссии и на официальном сайте законодательства Европейского Союза EUR-Lex.
Четвертую группу источников образовали официальные заявления и комментарии, сделанные политиками Соединенного Королевства и Европейского Союза, партийными деятелями Великобритании. К данной группе относятся парламентские дебаты и публикации в правительственных и партийных документах.
К пятой группе источников относятся материалы прессы и посты политиков в социальных сетях.
Шестая группа источников - результаты опросов общественного мнения. Основной аналитической фирмой, данные социальных опросов которой использовались, стала YouGov.
Степень научной разработанности проблемы современной наукой нельзя назвать очень высокой по причине ее новизны. Однако, процесс выхода Великобритании из Европейского Союза, начавшийся в 2016 году, оказался в сфере научных интересов многих ученых со всего мира - сейчас исследуются самые разные аспекты Брексита, в том числе и российскими учеными. Партийная система Великобритании, в свою очередь, на основании своей многолетней истории и влияния на природу внутренней политики других стран, с давних пор была предметом значительного интереса как среди отечественных исследователей, так и зарубежных.
В отечественной историографии партии Соединенного Королевства изучались значительным числом ученых, занимавшихся историей и политическими науками. Как отмечает в своей диссертации Ал.А. Громыко, большая часть работ отечественных ученых, посвященная исследованию британской партийной системы, была опубликована в период после 1980-х годов. Так, следует упомянуть работы В.А. Горбика, Ал.А. Громыко, С.П. Перегудова, Н.К. Капитоновой, Е.В. Ананьевой и многих других. Одним из самых полных исследований на данный момент можно считать сборник статей под редакцией Ал.А. Громыко «Модернизация партийной системы Великобритании».
Партии Великобритании также рассматривались в объемных монографиях по истории страны: например, в работах советского историка В.Г. Трухановского, а также И.И. Жигалова.
Большой вклад в изучение партийной системы Великобритании внес Центр британских исследований Института Европы РАН, в докладах которого освещаются различные проблемы внешней и внутренней политики Соединенного Королевства.
Наконец, стоит отдельно выделить исследования ученых СПбГУ, в частности исследователей Факультета международных отношений К.К. Худолея, Н.В. Еремину и Д.И. Портнягина, в своих работах рассмотревших отдельные аспекты британской партийной системы, положение британских партий и их эволюцию.
Проблема Брексита и оценка влияния данного процесса на партийную систему Великобритании вызвала значительный интерес у отечественных исследователей. Например, Институт Европы РАН подготовил несколько докладов, посвященных вероятным сценариям Брексита и его последствиям. Ал.А. Громыко опубликовал ряд статей, анализирующим Брексит и его влияние на Великобританию, Е.В. Ананьева в своих работах оценивала причины Брексита и его перспективы, Н.В. Еремина рассмотрела вопросы европейской идентичности в своих исследованиях, в соавторстве с ней работал и К.К. Худолей, обративший внимание на традиционный британский евроскептицизм . Также следует упомянуть ряд публикаций других отечественных ученых по Брекситу:
56 57 тт58тт 59
Бабыниной Л.О. , Гусева К.Н. , Горючкиной Е.И. , Никипорец-Такигавы Г.Ю..
В зарубежной историографии британская партийная система была и остается важным объектом исследования, особенно среди англоязычных ученых. Ал.А. Громыко в докторской диссертации отмечает, что британские партии и партийная система стали подробно изучаться британскими учеными во второй половине XX века, когда «британская политическая наука выделилась в самостоятельную научную дисциплину». В отличие от тяготеющих к историческому анализу российских исследований, британский подход к изучению партий Великобритании носит более политологический характер, больше внимания уделяется функционированию партий и избирательной системе страны. Общей же чертой следует считать тенденцию к уделению большего внимания ведущим партиям страны - консерваторам и лейбористам.
Первой крупной монографией о британской партийной системе стал труд ученого Роберта Маккензи «Британские политические партии», опубликованный в 1955, в котором автор подробно рассмотрел функционирование Лейбористской и Консервативной партии и процесс принятия решений в них. Разработки Маккензи были развиты и продолжены Ричардом Роузом, подчеркнувшего недостаточное внимание, которое уделял Маккензи рядовым членам партий. Среди важных публикаций этого периода стоит упомянуть масштабную работу Энтони Сэмпсона «Анатомия Британии», в которой рассматриваются главные британские партии и двухтомный труд Айвора Булмера-Томаса «Развитие британской партийной системы».
Исследования 1970-х - начала 1990-х годов были посвящены проблемам
функционирования и трансформации двухпартийной системы - исследователей отмечали лидирующее положение лейбористов и консерваторов, а также отставание всех других партий - их роль, в том числе и либералов, считалась маргинальной. Внутрисистемные изменения подробно изучались политологами Джонсом и Кэвана в их монографии о британской политике, впервые изданной в 1979 году, эволюция британской партийной системы рассматривалась также в работах Файнера и Болла .
Процессы деволюции повлияли на смену интересов многих исследователей, посвятивших себя изучению региональных партий и политики в регионах. Большее число публикаций исследовало политическое развитие Шотландии69,70 и Северной Ирландии71,72, однако Уэльс также оказывался под вниманием исследователей. Процесс фрагментации британской партийной системы привел к созданию большого числа научных работ, более широко изучающих эволюцию британской партийной системы в 1990-х - 2000-х годах: например, монографии П. Уэбба и М. Маора и других76,77.
Исследования развития и положения отдельных партий также составляло важную частью научных работ британских ученых. Среди самых важных работ, посвященных Консервативной партии, следует выделить монографии Роберта Блейка, Алана Кларка о истории партии, монографию Иэна Гилмора о внутрипартийных течениях, исследование Паннета о принципах избрания лидера партии, труд Келли о партийных конференциях консерваторов и совместную работу Пола Уитли, Патрика Сейда и Джереми Ричардсона о массовой составляющей партии.
Изучением Лейбористской партии занимались такие исследователи, как Джордж Коул, Эндрю Торп, Брайан Бривати и Ричард Хеффернан, анализировавшие ее историю. Оценке «нового лейборизма» посвящены работы Питера Манделсона и Роджера Лидла, Энтони Селдона и Д. Кэвана, Стивена Севаджа и Роба Аткинсона, Стива Лудлама и Мартина Смита.
Говоря об анализе других партий Великобритании, следует отметить, что наибольшее внимание уделялось либеральным демократам. Так, Грег Херст и Дэвид Уолтер исследовали развитие и историю Либерально-демократической партии, а Эндрю Рассел и Эдуард Филдхаус изучали электорат партии. В последние годы значительно выросло число исследований, посвященных крайне правым партиям Соединенного Королевства, в первую очередь ПНСК (М. Гудвин, Р. Форд, Д. Бичер). Однако существует и ряд монографий о региональных партиях, например, Шинн Фейн и Плайд Кимру.
Выход Великобритании из Европейского Союза ожидаемо привел к большому количеству публикаций, анализирующих последствия Брексита на Великобританию, политическую систему страны, экономику и т.д. Среди монографий, посвященных данной тематике, следует отметить большое количество общественно-политических работ, обладающих яркой направленностью, например, книгу бывшего лидера либеральных демократов Ника Клегга - «Как остановить Брексит» или же наоборот произведение сторонников Брексита журналиста Лайама Халлигана и экономиста Джирарда Лайонса «Чистый Брексит: почему выход из ЕС имеет смысл». К этому списку можно так же добавить книги Т. Оливера, Ф. О’Тула, Т. Коннелли, а также сборник статей под названием «Брексит и дальше», анализирующий влияние Брексита на разные сферы жизни и политики Великобритании и стран ЕС.
Среди научных монографий следует отметить социологическое исследование Уильяма Аутуэйта, совместную работу М. Гудвина, П. Уитли и Г. Кларка, подробный анализ самого референдума за авторством Дж. Фаррела и П. Голдсмита, оценка Брексита экономистами и монография Дж. Эванса и А. Менона о воздействии Брексита на политическую систему Соединенного Королевства.
Исследования о причинах Брексита, о его влиянии на дальнейшее будущее Великобритании и ЕС, построение сценариев стали важной частью деятельности британских аналитических центров: Chatham House, Центра по исследованию Брексита Бирмингемского университета, Института правительства, Центра внешней политики и других, в том числе филиалов международных организаций.
На сегодняшний день зарубежными исследователями уже подготовлено большое количество научных статей, исследующих различные аспекты процесса выхода Великобритании из ЕС. В значительном числе публикаций оцениваются внутриполитические последствия Брексита. В дополнение к статьям с более обширным предметом исследования о влиянии Брексита на британскую политическую систему (см. например, Э. Гэмбл, К. Боначчи и др., П. Парвин, А. Менон и Б. Фаулер, Д Уинкотт, И. Макменамин, Рийхимяки Й.) существует немало статей о популизме (см. например, Пирро и Таггарт, Эванс и Меллон, Л. Марч, М. Гудвин), о последствиях Брексита для Лейбористской (Хиксон и Майлс, Денэм и Кенни) и Консервативной (Р. Хейтон, Д. Кэвана) партий.
Несмотря на широкий спектр анализируемых проблем, большая часть исследований имеет либо более широкую проблематику (изучается британская политическая система в целом), либо более узкую (например, оцениваются только отдельные парламентские выборы и роль Брексита при формулировании партийной платформы), чем данное исследование. Детальный анализ воздействия внутриполитических последствий Брексита на партийную систему Великобритании на протяжении всего процесса выхода Великобритании из Европейского Союза с учетом всех последних парламентских выборов, внутрипартийных изменений и внутрипартийной борьбы пока не проводился. Вследствие этого данное исследование обладает научной новизной.
Структура работы состоит из пяти глав, а также введения, заключения, списков источников и литературы. Первая глава формулирует теоретические основы исследования. Вторая глава посвящена оценке влияния Брексита на Консервативную партию Великобритании. В третьей главе проводится анализ эволюции Лейбористской партии и роли Брексита в этих событиях. В четвертой главе изучается воздействие Брексита на остальные партии Великобритании, в том числе на партию либеральных демократов и популистские партии. Тенденции в британской партийной системе, возникшие или усилившиеся под влиянием событий Брексита, определены в пятой главе.
Выход Великобритании из Европейского Союза стал исключительно важным событием для британской партийной системы. После голосования на референдуме о статусе Великобритании в ЕС партии Великобритании столкнулись с большим числом новых вызовов и прошли через целый ряд перемен и изменений. Важнейшие внутриполитические события Великобритании оказались вызваны Брекситом: отставки премьер-министров, противостояние правительства и парламента и судьбоносные решения Верховного суда Великобритании. Исследование, посвященное анализу влияния внутриполитических последствий Брексита на британскую партийную систему, позволило расширить существующие знания о партиях Великобритании и их внутренних переменах под воздействием политического кризиса.
В ходе исследования была проведена работа с официальными документами, позициями партий, партийными предвыборными программами и манифестами. Большое внимание было также уделено анализу результатов выборов и опросам общественного мнения. Были проанализированы выборы в региональные легислатуры, а также в Палату общин и Европейский парламент с учетом результатов выступлений партий в отдельных регионах, социального состава избирателей, маргинальных мест и электоральных пактов. В рамках работы был также сделан акцент на анализе парламентских дебатов, посвященных проблемам и вопросам Брексита, а также на анализе высказываний и выступлений партийных деятелей в средствах массовой информации.
Консервативная партия Великобритании испытала на себе огромное влияние событий Брексита. Еще со времен лидерства Маргарет Тетчер вопрос европейской интеграции стал важной темой для членов партии и причиной для серьезных внутренних споров. Попытка Кэмерона модернизировать партию тори с помощью строительства более либеральной и прогрессивной политической платформы не слишком удалась и не привела к избавлению от старых противоречий. Именно поэтому решение премьер-министра Дэвида Кэмерона о проведении референдума о членстве Великобритании в ЕС было продиктовано в том числе и желанием прекратить или хотя бы уменьшить внутрипартийные споры о европейской интеграции. Победа Брексита на референдуме стала неожиданностью для Кэмерона и привела к его отставке. Новый лидер партии Тереза Мэй столкнулась с внутрипартийным протестом одновременно со стороны евроскептиков и членов партии с проевропейскими взглядами, она не смогла преодолеть это внутреннее сопротивление и оказалась вынуждена уйти в отставку после слабого выступления Консервативной партии на выборах в Европейский парламент, когда избиратели- евроскептики отдали свои голоса в пользу партии Брексита, выступавшей за «жесткий» Брексит. Лидерство Бориса Джонсона чуть более чем за полгода существенно изменило партию: лозунг «Завершим Брексит» консолидировал вокруг партии голоса евроскептиков, а жесткое насаждение партийной дисциплины привело к гомогенизации взглядов партии. На парламентских выборах 2019 года партии удалось сделать пробоину в «северной красной стене» лейбористов и существенно повысить свою долю голосов в среде рабочего электората. В начале 2020 года консервативное правительство большинства под руководством Джонсона вывело Великобританию из ЕС и предложило план инвестиций для регионов Северной и Центральной Англии. Таким образом, под воздействием событий Брексита произошло расширение и изменение электората партии, изменились также состав партии и риторика, которая отныне стала явно евроскептической. На сегодняшний день Консервативная партия обладает большинством в 80 мест (а эффективным в 87, партия Шинн Фейн не участвует в заседаниях Палаты общин), а рейтинг одобрения правительства составляет 49%. Однако новая электоральная коалиция, возникшая в процессе Брексита, остается хрупкой, а перед правительством Джонсона нависает угроза экономических проблем и продолжающегося кризиса в здравоохранении.
Лидерство Джереми Корбина стало определяющим фактором в эволюции политики Лейбористской партии: бывший евроскептик с большим нежеланием поддерживал сохранение членства в ЕС. Корбин был избран лидером партии в результате демократизирующих внутрипартийных реформ, изменивших порядок избрания лидера, отчего Корбин, пользующийся поддержкой лишь небольшой части лейбористских членов Палаты общин, находился в постоянном противостоянии с парламентской партией. Одновременно с этим Брексит поставил перед партией и более масштабную проблему: сохранение коалиции избирателей, включающей социально консервативный рабочий класс и космополитично настроенный средний класс. Лейбористская партия очень долго сохраняла уклончивую позицию по вопросу Брексита, даже на парламентских выборах 2019 года выступая за второй референдум и обещая нейтралитет лейбористского правительства в ходе самого референдума. Однако давно начавшаяся тенденция к снижению поддержки лейбористов избирателями из рабочей среды на этих выборах достигла своего апогея: теперь большинство избирателей из социальных групп C2 и DE проголосовали за тори. Лейбористы также понесли большие потери в Шотландии, где голоса традиционных избирателей партии отходят в пользу левой ШНП. Следствием усталости от левого популизма Корбина стало избрание новым лидером Кира Стармера, «пост-популиста». Перед Стармером стоит очень трудная задача руководства оппозицией в период тяжелого национального кризиса и в условиях необходимости обновления партии.
Для партии либеральных демократов Брексит стал продолжением затяжного кризиса, в котором партия оказалась после участия в коалиционном кабинете Кэмерона: коалиция избирателей, голосовавших за либеральных демократов в 2000-х годах, во многом опиралась на временные политические факторы и не всегда хорошо сочеталась с традиционными для партии либеральными и проевропейскими ценностями. Брексит, в свою очередь, ускорил процессы ухода этой части электората. Ответом на события Брексита стала явная проевропейская позиция партии, которая принесла ей успех на выборах в Европейский парламент, однако не привела к триумфу на парламентских выборах в декабре 2019 года. Тем не менее, на этих выборах проявилась тенденция к консолидации электората либеральных демократов в традиционных консервативных округах в Южной Англии.
Партия Брексита стала еще одним примером поляризации британской партийной политики. Новая партия Фараджа смогла эффективно объединить вокруг себя голоса избирателей-евроскептиков и набрать наибольшую долю голосов на выборах в Европейский парламент. Этот успех партии Брексита привел к переменам внутри Консервативной партии, которая под руководством Джонсона смогла консолидировать вокруг себя голоса британских евроскептиков. Такая политика консерваторов, дополненная фактором действующей в Великобритании избирательной системы, лишила партию Брексита релевантности и выразилась в падении популярности партии в общественных опросах. На выборах в Палату общин партия Брексита в одностороннем порядке сняла своих кандидатов в пользу консерваторов в 317 избирательных округах. В итоге партия Фараджа набрала лишь 2% голосов и не выиграла ни одного места. Сейчас партия Брексита стоит перед вопрос необходимости серьезной модернизации, иначе ей может грозить забвение.
Региональные партии Великобритании в процессе Брексита ощутили свою неспособность изменить или успешно повлиять на ход событий в Вестминстере. Консервативное правительство не придавало значительного внимания ни мнению ШНП, ни Плайд Кимру, ни партий Северной Ирландии. В ходе общенациональных выборов региональным партиям удавалось консолидировать вокруг себя голоса противников Брексита. Особенно эффективно это получалось у ШНП, которая после парламентских выборов 2019 выиграла 48 мест в Палате общин. Плайд Кимру, в свою очередь, не удалось прервать продолжающуюся стагнацию своих электоральных результатов, даже несмотря на электоральный пакт с зелеными и либеральными демократами. Наконец, в партийной политике Северной Ирландии наметились тенденции смещения предпочтений избирателей к центру, вызванные неспособностью двух ведущих партий региона (ДЮП и Шинн Фейн) предложить эффективную политику по Брекситу и по восстановлению функционирования Стормонта, деволюционного правительства Северной Ирландии.
Влияние Брексита ощутили на себе не только отдельные партии Великобритании, но и вся британская партийная система. Большие перемены произошли в электоральной карте Великобритании в результате смены партийных предпочтений значительных групп избирателей. Отношение к Брекситу также стало вопросом, выходящим за рамки партийных границ и предпочтений, что одновременно привело к росту межпартийного сотрудничества (как в Палате общин, так и с помощью электоральных пактов) и к учащению внутрипартийного недовольства и протеста по отношению к партийному лидерству. Брексит и проблема будущих отношений между Великобританией и ЕС оказались очень чувствительными темами, которые привели к поляризации мнений и позиций. В свою очередь, отход лейбористов и консерваторов к краям политического спектра вызвал появление ответной тенденции по «поиску центра» в британской политике, что можно увидеть, например в совместном основании «Независимой группы» бывшими депутатами от Консервативной и Лейбористской партий. Отношение Вестминстера к Брекситу также продемонстрировало тенденцию к развивающемуся англоцентризму британской политики, которая прослеживалась не только у общенациональных партий, но и у простых избирателей. Наконец, противоречивая политика консервативного правительства Джонсона в отношении BBC, политических институтов и вольнодумцев в собственной партии стало ярким примером негативного влияния процессов Брексита на британскую политическую культуру, которая серьезно пострадала от роста популизма, радикализма, взаимных обвинений и непримиримых позиций.
Положения итогового соглашения по выходу Великобритании из ЕС, заключенного Джонсоном в октябре 2019 года, включают в себя обязательное голосование Ассамблеи Северной Ирландии через четыре года после переходного о сохранении пунктов, касающихся ее статуса. Переговоры о заключении соглашения о свободной торговле между ЕС и Великобританией только начались, и, несмотря на заявления британского правительства, могут продлиться позже 31 декабря 2020 года не только из -за сложностей подготовки такого сложного и комплексного документа (эта задача становится еще труднее с учетом нежелания британского правительства «терять контроль» в какой-либо области законодательства), но и из-за пандемии коронавируса, которая усложняет любые процессы, а в особенности экономические. Наконец, тема Брексита, несомненно, будет поднята на выборах в региональные Ассамблеи в 2021 году, в особенности в Шотландии и Северной Ирландии, двух частях Соединенного Королевства проголосовавших против Брексита. Исходя из вышесказанного, можно прийти к выводу, что Брексит еще надолго останется причиной политических споров и дискуссий, а следовательно - и фактором, воздействующим на развитие и эволюцию партийной системы Великобритании.
Подводя итог, внутриполитические последствия Брексита оказались очень значительными. В партийной системе Великобритании обозначился целый ряд тенденций, для которых события Брексита послужили катализатором. Каждая партия Великобритании также почувствовала на себе эффект Брексита, будь то приобретение новых избирателей или смена лидерства. Более того, Брексит останется важным фактором для британской партийной политики как минимум в краткосрочной и среднесрочной перспективе, отчего исследования, посвященные роли событий Брексита в эволюции партийной системы Великобритании следует считать как никогда актуальными.
В ходе исследования была проведена работа с официальными документами, позициями партий, партийными предвыборными программами и манифестами. Большое внимание было также уделено анализу результатов выборов и опросам общественного мнения. Были проанализированы выборы в региональные легислатуры, а также в Палату общин и Европейский парламент с учетом результатов выступлений партий в отдельных регионах, социального состава избирателей, маргинальных мест и электоральных пактов. В рамках работы был также сделан акцент на анализе парламентских дебатов, посвященных проблемам и вопросам Брексита, а также на анализе высказываний и выступлений партийных деятелей в средствах массовой информации.
Консервативная партия Великобритании испытала на себе огромное влияние событий Брексита. Еще со времен лидерства Маргарет Тетчер вопрос европейской интеграции стал важной темой для членов партии и причиной для серьезных внутренних споров. Попытка Кэмерона модернизировать партию тори с помощью строительства более либеральной и прогрессивной политической платформы не слишком удалась и не привела к избавлению от старых противоречий. Именно поэтому решение премьер-министра Дэвида Кэмерона о проведении референдума о членстве Великобритании в ЕС было продиктовано в том числе и желанием прекратить или хотя бы уменьшить внутрипартийные споры о европейской интеграции. Победа Брексита на референдуме стала неожиданностью для Кэмерона и привела к его отставке. Новый лидер партии Тереза Мэй столкнулась с внутрипартийным протестом одновременно со стороны евроскептиков и членов партии с проевропейскими взглядами, она не смогла преодолеть это внутреннее сопротивление и оказалась вынуждена уйти в отставку после слабого выступления Консервативной партии на выборах в Европейский парламент, когда избиратели- евроскептики отдали свои голоса в пользу партии Брексита, выступавшей за «жесткий» Брексит. Лидерство Бориса Джонсона чуть более чем за полгода существенно изменило партию: лозунг «Завершим Брексит» консолидировал вокруг партии голоса евроскептиков, а жесткое насаждение партийной дисциплины привело к гомогенизации взглядов партии. На парламентских выборах 2019 года партии удалось сделать пробоину в «северной красной стене» лейбористов и существенно повысить свою долю голосов в среде рабочего электората. В начале 2020 года консервативное правительство большинства под руководством Джонсона вывело Великобританию из ЕС и предложило план инвестиций для регионов Северной и Центральной Англии. Таким образом, под воздействием событий Брексита произошло расширение и изменение электората партии, изменились также состав партии и риторика, которая отныне стала явно евроскептической. На сегодняшний день Консервативная партия обладает большинством в 80 мест (а эффективным в 87, партия Шинн Фейн не участвует в заседаниях Палаты общин), а рейтинг одобрения правительства составляет 49%. Однако новая электоральная коалиция, возникшая в процессе Брексита, остается хрупкой, а перед правительством Джонсона нависает угроза экономических проблем и продолжающегося кризиса в здравоохранении.
Лидерство Джереми Корбина стало определяющим фактором в эволюции политики Лейбористской партии: бывший евроскептик с большим нежеланием поддерживал сохранение членства в ЕС. Корбин был избран лидером партии в результате демократизирующих внутрипартийных реформ, изменивших порядок избрания лидера, отчего Корбин, пользующийся поддержкой лишь небольшой части лейбористских членов Палаты общин, находился в постоянном противостоянии с парламентской партией. Одновременно с этим Брексит поставил перед партией и более масштабную проблему: сохранение коалиции избирателей, включающей социально консервативный рабочий класс и космополитично настроенный средний класс. Лейбористская партия очень долго сохраняла уклончивую позицию по вопросу Брексита, даже на парламентских выборах 2019 года выступая за второй референдум и обещая нейтралитет лейбористского правительства в ходе самого референдума. Однако давно начавшаяся тенденция к снижению поддержки лейбористов избирателями из рабочей среды на этих выборах достигла своего апогея: теперь большинство избирателей из социальных групп C2 и DE проголосовали за тори. Лейбористы также понесли большие потери в Шотландии, где голоса традиционных избирателей партии отходят в пользу левой ШНП. Следствием усталости от левого популизма Корбина стало избрание новым лидером Кира Стармера, «пост-популиста». Перед Стармером стоит очень трудная задача руководства оппозицией в период тяжелого национального кризиса и в условиях необходимости обновления партии.
Для партии либеральных демократов Брексит стал продолжением затяжного кризиса, в котором партия оказалась после участия в коалиционном кабинете Кэмерона: коалиция избирателей, голосовавших за либеральных демократов в 2000-х годах, во многом опиралась на временные политические факторы и не всегда хорошо сочеталась с традиционными для партии либеральными и проевропейскими ценностями. Брексит, в свою очередь, ускорил процессы ухода этой части электората. Ответом на события Брексита стала явная проевропейская позиция партии, которая принесла ей успех на выборах в Европейский парламент, однако не привела к триумфу на парламентских выборах в декабре 2019 года. Тем не менее, на этих выборах проявилась тенденция к консолидации электората либеральных демократов в традиционных консервативных округах в Южной Англии.
Партия Брексита стала еще одним примером поляризации британской партийной политики. Новая партия Фараджа смогла эффективно объединить вокруг себя голоса избирателей-евроскептиков и набрать наибольшую долю голосов на выборах в Европейский парламент. Этот успех партии Брексита привел к переменам внутри Консервативной партии, которая под руководством Джонсона смогла консолидировать вокруг себя голоса британских евроскептиков. Такая политика консерваторов, дополненная фактором действующей в Великобритании избирательной системы, лишила партию Брексита релевантности и выразилась в падении популярности партии в общественных опросах. На выборах в Палату общин партия Брексита в одностороннем порядке сняла своих кандидатов в пользу консерваторов в 317 избирательных округах. В итоге партия Фараджа набрала лишь 2% голосов и не выиграла ни одного места. Сейчас партия Брексита стоит перед вопрос необходимости серьезной модернизации, иначе ей может грозить забвение.
Региональные партии Великобритании в процессе Брексита ощутили свою неспособность изменить или успешно повлиять на ход событий в Вестминстере. Консервативное правительство не придавало значительного внимания ни мнению ШНП, ни Плайд Кимру, ни партий Северной Ирландии. В ходе общенациональных выборов региональным партиям удавалось консолидировать вокруг себя голоса противников Брексита. Особенно эффективно это получалось у ШНП, которая после парламентских выборов 2019 выиграла 48 мест в Палате общин. Плайд Кимру, в свою очередь, не удалось прервать продолжающуюся стагнацию своих электоральных результатов, даже несмотря на электоральный пакт с зелеными и либеральными демократами. Наконец, в партийной политике Северной Ирландии наметились тенденции смещения предпочтений избирателей к центру, вызванные неспособностью двух ведущих партий региона (ДЮП и Шинн Фейн) предложить эффективную политику по Брекситу и по восстановлению функционирования Стормонта, деволюционного правительства Северной Ирландии.
Влияние Брексита ощутили на себе не только отдельные партии Великобритании, но и вся британская партийная система. Большие перемены произошли в электоральной карте Великобритании в результате смены партийных предпочтений значительных групп избирателей. Отношение к Брекситу также стало вопросом, выходящим за рамки партийных границ и предпочтений, что одновременно привело к росту межпартийного сотрудничества (как в Палате общин, так и с помощью электоральных пактов) и к учащению внутрипартийного недовольства и протеста по отношению к партийному лидерству. Брексит и проблема будущих отношений между Великобританией и ЕС оказались очень чувствительными темами, которые привели к поляризации мнений и позиций. В свою очередь, отход лейбористов и консерваторов к краям политического спектра вызвал появление ответной тенденции по «поиску центра» в британской политике, что можно увидеть, например в совместном основании «Независимой группы» бывшими депутатами от Консервативной и Лейбористской партий. Отношение Вестминстера к Брекситу также продемонстрировало тенденцию к развивающемуся англоцентризму британской политики, которая прослеживалась не только у общенациональных партий, но и у простых избирателей. Наконец, противоречивая политика консервативного правительства Джонсона в отношении BBC, политических институтов и вольнодумцев в собственной партии стало ярким примером негативного влияния процессов Брексита на британскую политическую культуру, которая серьезно пострадала от роста популизма, радикализма, взаимных обвинений и непримиримых позиций.
Положения итогового соглашения по выходу Великобритании из ЕС, заключенного Джонсоном в октябре 2019 года, включают в себя обязательное голосование Ассамблеи Северной Ирландии через четыре года после переходного о сохранении пунктов, касающихся ее статуса. Переговоры о заключении соглашения о свободной торговле между ЕС и Великобританией только начались, и, несмотря на заявления британского правительства, могут продлиться позже 31 декабря 2020 года не только из -за сложностей подготовки такого сложного и комплексного документа (эта задача становится еще труднее с учетом нежелания британского правительства «терять контроль» в какой-либо области законодательства), но и из-за пандемии коронавируса, которая усложняет любые процессы, а в особенности экономические. Наконец, тема Брексита, несомненно, будет поднята на выборах в региональные Ассамблеи в 2021 году, в особенности в Шотландии и Северной Ирландии, двух частях Соединенного Королевства проголосовавших против Брексита. Исходя из вышесказанного, можно прийти к выводу, что Брексит еще надолго останется причиной политических споров и дискуссий, а следовательно - и фактором, воздействующим на развитие и эволюцию партийной системы Великобритании.
Подводя итог, внутриполитические последствия Брексита оказались очень значительными. В партийной системе Великобритании обозначился целый ряд тенденций, для которых события Брексита послужили катализатором. Каждая партия Великобритании также почувствовала на себе эффект Брексита, будь то приобретение новых избирателей или смена лидерства. Более того, Брексит останется важным фактором для британской партийной политики как минимум в краткосрочной и среднесрочной перспективе, отчего исследования, посвященные роли событий Брексита в эволюции партийной системы Великобритании следует считать как никогда актуальными.
Всего источников –584.
Выдержки из магистерской диссертации – Изменения в партийной системе Великобритании в ходе внутриполитической борьбы по вопросу о Брексите
Подобные работы
- Причины и последствия выхода из Европейского союза для Великобритании
Дипломные работы, ВКР, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 2400 р. Год сдачи: 2022
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
Каталог работ (132609)
- Бакалаврская работа (31986)
- Диссертация (966)
- Магистерская диссертация (18969)
- Дипломные работы, ВКР (53801)
- Главы к дипломным работам (2124)
- Курсовые работы (9827)
- Контрольные работы (6204)
- Отчеты по практике (1314)
- Рефераты (1460)
- Задачи, тесты, ПТК (623)
- Ответы на вопросы (154)
- Статьи, Эссе, Сочинения (929)
- Бизнес-планы (49)
- Презентации (101)
- РГР (84)
- Авторефераты (РГБ) (1691)
- Диссертации (РГБ) (1880)
- Прочее (447)
Новости
06.01.2018
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
Помощь в выполнении учебных и научных работ на заказ ОФОРМИТЬ ЗАКАЗ
дальше»» Все новости
Статьи
- Где лучше заказывать диссертации и дипломные?
- Выполнение научных статей
- Подготовка диссертаций
- Подводные камни при написании магистерской работы
- Помощь в выполнении дипломных работ
»» Все статьи
Заказать работу
Заявка на оценку стоимости
Это краткая форма заказа. После ее заполнения вы перейдете на полную форму заказа работы
