ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОМЫШЛЕННЫХ ЗОН
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 7
1.1 Законодательная база, регулирующую данную сферу 8
1.2. Классификация промышленных зон 14
1.3 Распределение промышленных зон по районам города 19
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ КРУПНЫХ ПРОЕКТОВ 22
2.1 Значение крупных проектов для социально-экономического развития
города 22
2.2 Препятствия, замедляющие процесс реализации проектов 25
2.2.1 Недостаточная законодательная база 26
2.2.2 Временной фактор 27
2.2.3 Проблема модернизации 28
2.2.4 Проблема согласования и технического оформления проекта 29
2.2.5 Проблема, связанная с обеспечением экологической чистоты 30
2.2.6 Проблема перебазирования промышленных предприятий 31
2.2.7 Откладывание проведения массовой инвентаризации и комплексных
кадастровых работ 33
2.3 Механизм привлечения инвесторов 36
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССОВ РЕДЕВЕЛОПМЕНТА ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ 40
3.1 Опыт реализации проектов редевелопмента промышленных
территорий, осуществленных в Санкт- Петербурге 40
3.1.1 Жилая застройка 41
3.1.2 Коммерческая недвижимость 44
3.1.3 Общественные пространства 47
3.2 Рекомендации по улучшению и ускорению редевелопмента в
Санкт-Петербурге 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 55
Санкт-Петербург является крупным промышленным, научно-образовательным и историческим центром России. Как и для большинства других больших промышленных городов, для Санкт-Петербурга значительной проблемой стал «серый пояс», то есть бывшие промышленные зоны, занимающие территории в историческом центре, с уже угасшим производством на них. Существование таких территорий накладывает определенные ограничение на эффективное развитие города.
При этом зарождается и начинает развиваться тенденция к реновации и редевелопменту устаревших промышленных зон, зачастую сопровождающаяся перспективой долгого бюрократического процесса по обоснованию и подготовке документации, а также вынужденными компромиссными решениями.
Актуальность выбранной темы обусловлена, в первую очередь, тенденцией к «переезду» неэффективных городских производств на окраины города или за его пределы, необходимостью редевелопмента бывших промышленных территорий, расположенных в центральной части города, и потребностью развития и повышения инвестиционной привлекательности действующих промышленных зон.
В настоящее время к землям промышленности в Санкт-Петербурге относится около 19 тыс. га, или 13,6% общей площади города. По приблизительным оценкам городской резерв под строительство промышленных объектов составляет около 300 га [19]. В первую очередь, это земельные участки, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга и расположенные в промзонах города малой площадью 20 га и менее. Остальной объем представлен в виде рассредоточенных по территориям земельных участков промышленных территорий Санкт-Петербурга.
За последние 10 лет площадь промышленных территорий сократилась примерно на 9%, в основном за счет интенсивных процессов реновации территорий промышленных предприятий [34]. Несмотря на это, реконструкция промышленных зон в культурной столице России тормозится наличием здесь огромного числа исторических памятников.
Безусловно, такому крупному городу как Санкт-Петербург крайне необходимы новые территории для стимулирования социально-экономического развития. Расширение создает все более возрастающую нагрузку на инфраструктуру города и имеет ряд серьезных проблем. В это же время многие объекты, расположенные на промышленных территориях Санкт-Петербурга, перестали являться действующими современными производствами, зачастую они используются под склады, офисы или мелкие кустарные производства.
В целом, резерв промышленных территорий для будущего редевелопмента в городе огромен, так как в городе много промышленных предприятий у воды или близко к ней. Например, это кольцо за границами Центрального и Адмиралтейского районов, Петроградской стороны и Васильевского острова, где промышленные предприятия строились ещё с царских времен. Сейчас застроено не более 25% этих территорий. Кроме того, крупный объем таких площадей остается в Калининском районе, к югу от Обводного канала, за Черной речкой [34].
Таким образом, использование комплексного подхода к развитию промышленных «серых» пятен в городе является реальной перспективой для повышения привлекательности территории, а анализ эффективности использования действующих промышленных территорий интересным и актуальным исследованием. Однако, при попытках реализации различных проектов застройщики, инвесторы и город зачастую сталкиваются с ощутимым количеством проблем. Часть работы посвящена выяснению проблематики, задерживающей успешное развитие города.
Итак, целью работы является определение основных проблем, затормаживающих процесс редевелопмента и разработка рекомендаций по совершенствованию процессов развития промышленных территорий в Санкт-Петербурге.
Поставленные задачи:
1) Изучение теоретических основ по данной теме;
2) Ознакомление с правовой базой, регулирующей особенности правоотношений, возникающих в связи с комплексным развитием промышленных зон;
3) Выявление классификации промышленных территорий;
4) Выявление основных проблем, затрудняющих реализацию проектов на промышленных территориях;
5) Анализ соотношения затрат на реализацию проектов как со стороны города, так и со стороны застройщика;
6) Исследование механизма привлечения инвесторов к проекту;
7) Диагностирование проблемы перебазирования промышленных предприятий;
8) Выявление путей обеспечения осуществления проектов;
9) Изучение этапов процесса редевелопмента;
10) Анализ реализации проектов редевелопмента в Санкт-Петербурге.
Изучив и систематизировав собранные по выбранной теме исследования теоретические материалы, можно прийти к выводу о том, что любые крупные проекты на промышленных территориях Санкт-Петербурга должны осуществляться с учетом согласованности между социальными, экономическими, экологическими, архитектурно-строительными и прочими требованиями, направленными на развитие территории.
Не стоит забывать, что редевелопмент промышленных территорий является новой тенденцией в России. Как следствие этого, на этапах реализации проекта по перепрофилированию промзоны участники процесса могут столкнуться с большим количеством проблем, затрудняющим работу. Главными факторами, отодвигающими успешное завершение проекта, является недостаточное законодательство, высокие финансовые затраты и откладывание проведения инвентаризации.
Не смотря на ряд сложностей Санкт-Петербург продолжает быстрыми темпами развиваться в сфере редевелопмента бывших промышленных территорий, расположенных в центральной части города, и перебазирования неэффективных городских предприятий на окраины города, работая над развитием и повышением инвестиционной привлекательности действующих промышленных зон.
Работа по осуществлению предложенных в работе рекомендаций благотворно отразится на эффективности и уменьшении сроков реализации крупных проектов. Начать необходимо с инвентаризации, которая поможет сформировать объективное представление об актуальной ситуации на промышленных территориях города.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
