Введение 3
Глава I. Правовое регулирование коммерческой тайны в РФ 8
§1.1 Общая характеристика правового регулирования конфиденциальной информации в РФ 8
§1.2 Нормативно-правовое регулирование положений о коммерческой тайне в Российской Федерации 11
§1.3 Правовое регулирование термина коммерческая тайна 14
Глава II. Юридический анализ составов и проблемы квалификации незаконных получения и разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну (ст. 183 УК РФ) 16
§2.1. Особенности объекта незаконных действий, направленных на
получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну 16
§2.2. Специфика объективной стороны действий, направленных на получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну 20
§2.3. Особенности субъекта и субъективной стороны действий, направленных на получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну 29
§2.4. Проблемы квалификации действий, направленных на получение и разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну 33
Глава III. Уголовно-правовая ответственность лиц за разглашение и распространение коммерческой тайны в российской федерации 38
§3.1. Виды наказаний за нарушение коммерческой тайны и эволюция процесса дифференцирования наказания 38
§3.2. Иные меры уголовно-правового характера, назначаемые за действия, направленные на получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну 49
§3.3. Проблема правового применения зарубежного опыта в сфере защиты коммерческой тайны в РФ 57
Заключение 66
Список литературы 68
В рамках настоящей дипломной работы предлагается исчерпывающее рассмотрение проблемы правового регулирования коммерческой тайны в Российской Федерации, а также анализ соответствующей законодательной базы по вопросу составов юридической (уголовной) ответственности за нарушение ее режима, проблемы уголовно-правовой квалификации указанных деяний, а также правила назначения соответствующих наказаний.
Актуальность данной темы.
Актуальность выбранной темы исследования обусловлена увеличением в последние годы числа судебных разбирательств, как уголовных дел, так и арбитражных споров, связанных с привлечением к ответственности и непосредственно взысканием причиненного ущерба с лиц, неправомерно использующих информацию, составляющую коммерческую тайну.
При этом под информацией (сведениями), составляющими коммерческую тайну, следует понимать сведения любого характера, в т.ч. производственные, экономические и иные сведения, соответствующие результаты интеллектуальной деятельности, методики осуществления той или иной профессиональной деятельности, имеющие потенциальную коммерческую ценность в силу их неизвестности третьим лицам, и в отношении которых обладателем таких сведений установлен соответствующий особый правовой режим коммерческой тайны.
Несмотря на наличие специализированного федерального законодательства по рассматриваемому вопросу, а именно - Федерального закона «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ1 (далее - ФЗ № 98), тем не менее, для действующего законодательства характерны определенные недостатки правового регулирования.
В частности, с практической точки зрения, возникает следующая проблематика. Как уже было упомянуто выше, указанным федеральным законом устанавливается довольно неоднозначный критерий, необходимый для возникновения в отношении сведений режима коммерческой тайны, выражающийся в необходимости принятия субъектом - владельцем такой информации, мер по охране ее конфиденциальности. При этом сущностное значение указанной формулировки законодателем не раскрыто и подлежит выявлению судебной практикой.
Отметим здесь, что в соответствии с положениями Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 61 «Об обеспечении гласности в арбитражном процессе» установлено, что в случае заявления участником дела о его рассмотрении в закрытом судебном заседании в целях сохранения коммерческой тайны, указанное лицо обязано предоставить суду доказательства, обосновать, что в отношении такой информации приняты меры по охране ее конфиденциальности.
Определенная проблематика в вопросе признания информации коммерческой тайной вызвана и тем, что п. 11 статьи 5 Закона, перечень сведений, в отношении которой такой режим введен быть не может, не является исчерпывающим, что безусловно оставляет указанный вопрос в рамках судейского усмотрения.
Степень изученности данной темы.
Представляется, что тема правового регулирования коммерческой тайны в Российской Федерации на данном этапе развития науки представляется не в полной мере изученной. Как уже было отмечено выше, наличие законодательных пробелов ныне вынужденно компенсируется судебной практикой, основанной на толковании высших судов.
Тем не менее, в рамках настоящей работы автором были рассмотрены не только общие положения, связанные с характеристикой действующего правового регулирования конфиденциальной информации, коммерческой тайны, но также в совокупности непосредственно практические вопросы, связанные с проблемой квалификации уголовно-наказуемых деяний, вытекающие из нарушения порядка использования такой информации.
Таким образом, можно сделать вывод о комплексном характере исследования, проведенного в рамках настоящей работы, с опорой не только на имеющееся нормативное регулирование, но и на разъяснения высших судов.
Цели и задачи.
Цель изучения вышеуказанной темы состоит в освоении основных правовых механизмов, предусмотренных действующим законодательством, по вопросу порядка обращения с конфиденциальной информацией и работы с коммерческой тайной. Помимо этого, важной целью поставлено рассмотрение проблем квалификации действий субъектов, в которых имеется состав преступления, предусмотренного ст. 183 Уголовного кодекса Российской Федерации - «Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну» .
Задачи изучения рассматриваемой темы могут быть определены следующие:
1. Общая характеристика правового регулирования конфиденциальной информации и коммерческой тайны на примере российского законодательства, разграничение указанных понятий;
2. Детальный анализ вышеуказанной уголовно-правовой нормы, устанавливающей ответственность за нарушение режима коммерческой тайны, а именно - специфика объекта, субъектов, объективной и субъективной стороны указанных деяний;
3. Рассмотрение видов наказания и иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных российским уголовным законом за указанное преступление в сравнительном аспекте, выявляя основные этапы дифференциации системы наказания;
4. Рассмотрение имеющегося зарубежного опыта в сфере защиты коммерческой тайны, в целях более комплексного формирования представлений об указанном институте.
Объект.
Объектом настоящего исследования выступают сами сведения, составляющие коммерческую тайну, а также законодательно закрепленные механизмы их защиты. В качестве дополнительного объекта изучения выступает зарубежный опыт по вопросу защиты коммерческой тайны (на примере законодательства Европейского союза).
Предмет.
Предметом изучения в рамках настоящей темы выступают как теоретические, так и практические аспекты регулирования режима коммерческой тайны, а также установленные законом меры защиты прав субъектов - владельцев соответствующей информации, механизмы привлечения нарушителей режима коммерческой тайны к ответственности.
Методологическая основа.
При подготовке настоящей работы использовались как общенаучные, так и частно-научные методы исследования. В качестве общенаучных методов можно выделить системный анализ, аналогию синтез, индукцию, а также теоретическое моделирование.
Теоретическая база исследования.
Выводы и рассуждения, приведенные в рамках настоящего научного исследования, основываются на изучении не только норм действующего российского законодательства, но и на рассмотрении имеющейся доктрины, а также судебной практики, разъяснений высших судов. Также в целях заимствования зарубежного опыта используются различные международно-правовые акты.
Содержание.
Настоящая дипломная работа включает в себя введение, три содержательных главы, заключение и список использованной литературы.
В первой главе на глубоком теоретическим уровне рассматриваются вопросы правового регулирования коммерческой тайны в Российской Федерации.
Во второй главе дипломной работы уделяется внимание юридическому анализу уголовных составов и проблемам квалификации неправомерного использования сведений, составляющих коммерческую тайну, в соответствии со ст. 183 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В третьей главе настоящей работы рассматриваются аспекты уголовной ответственности лиц за разглашение коммерческой тайны в контексте соответствующих видов наказаний, иных мер уголовно-правового характера, а также приводится обзор зарубежного опыта по рассматриваемой проблематике.
В заключение хотелось бы отметить, что проблематика правового режима коммерческой тайны и конфиденциальной информации на сегодняшний день остается весьма актуальной. В частности, возрастает число судебных споров о возмещении ущерба, причиненного нарушением режима обращения с такой информацией, что обуславливает необходимость комплексного законодательного регулирования в этой области.
В первой главе настоящей дипломной работы были сделаны следующие основные выводы.
Приведены основы нормативного регулирования в области коммерческой тайны и конфиденциальной информации в целом, рассмотрена проблематика формирования отечественного правового регулирования в области информационной безопасности.
Во второй главе настоящей дипломной работы проводится юридический анализ, а также проблемы уголовно-правовой квалификации нарушения режима сведений, составляющих коммерческую и иную тайну, на примере состава преступления, предусмотренного ст. 183 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В частности, рассмотрена специфика объективной стороны таких преступлений, приведены предусмотренные законом меры ответственности за совершение указанного преступления, а также приведен исчерпывающий алгоритм действий лица, права которого на обращение с такой информацией, нарушены, в целях защиты таких прав в компетентных государственных органах.
Помимо этого, рассмотрены основные возможные способы применения мер секретности к конфиденциальной информации. Указанное рассуждение представляется особенно важным, с учетом выявленной во введении к настоящей работе проблематики.
Далее в указанной главе рассматриваются особенности субъекта и субъективной стороны преступления, установленного вышеуказанной статьей уголовного закона. Рассмотрена дискуссия относительно ограниченности круга субъектов, на которых может быть возложена ответственность за разглашение коммерческой тайны.
Помимо этого, рассмотрен ряд проблем уголовно-правовой квалификации таких деяний по вопросу назначения наказания. Приведено и обосновано предложение о внесении изменений в диспозицию ч. 4 ст. 183 УК РФ, о замене термина «тяжкие последствия» на «особо крупный ущерб».
В третьей главе настоящей дипломной работы рассматриваются иные аспекты уголовно-правовой ответственности за разглашение лицом коммерческой тайны. Приведены соответствующие примеры из международно-правового регулирования указанного вопроса, представляющиеся наиболее удачными, а именно: Модельный кодекс государств - участников СНГ, уголовные кодексы республики Беларусь, а также Армении, заимствовавших положения указанного модельного кодекса.
Далее рассмотрена проблематика применения иных мер уголовно-правового характера за совершение вышеуказанного преступления, а также приведены примеры установленного порядка возмещения причиненного ущерба из Трудового и Гражданского кодеков Российской Федерации.
По результатам анализа данных аспектов автор приходит, в частности, к важному выводу о необходимости расширения круга субъектов, на которых следовало бы возложить ответственность за соблюдение режима коммерческой тайны, - на лиц, состоящих в трудовых отношениях, на работников и работодателей.
Завершается настоящая работа кратким анализом проблематики применения зарубежного опыта по вопросу защиты коммерческой тайны, на основании которого сделан вывод о необходимости дополнения действующего российского законодательства нормами, которые бы предусматривали расширение возможных способов защиты информации, составляющей коммерческую тайну.
С учетом изложенных выводов, полученных по результатам настоящей работы, ее цели и задачи считаем достигнутыми.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
