АННОТАЦИЯ 3
ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. ЭФФЕКТИВНОСТЬ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ 8
1.1. Основные понятия эффективности управления организацией 8
1.2. Особенности формирования системы управления государственного
учреждения 14
1.3. Методы и подходы определения эффективности управления государственным учреждением физкультурно-спортивной
направленности 31
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
УЧРЕЖДЕНИЯ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА 34
2.1. Общая характеристика объекта исследования 34
2.2. Анализ эффективности управления имеющихся ресурсов
организации 41
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ 49
3.1. Основные направления совершенствования существующей системы
управления 49
3.2. Формирование рекомендаций по повышению эффективности управления
в государственном учреждении 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 70
ПРИЛОЖЕНИЯ 74
АННОТАЦИЯ
Выпускной квалификационной работе на тему: «Система управления в области физической культуры, спорта и туризма в Российской Федерации (на примере Ленинградской области)»
Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.
Первая глава содержит теоретические основы исследуемой темы. Рассмотрены нормативно-правовая база Российской Федерации по направлению исследования, основные источники финансирования государственных учреждений, исследованы методы системы управления в области физической культуры и спорта.
Вторая глава посвящена выбору методов исследования, рассмотрены их преимущества и недостатки, а также целесообразность применения того или иного метода по отношению исследуемой организации.
В третьей главе произведен анализ выбранного предприятия по ряду показателей: предоставляемые услуги, их стоимость и
конкурентоспособность. В соответствии с полученными результатами автором предложены способы повышения эффективности управления путем внедрения дополнительных платных услуг для населения.
Объём выпускной квалификационной работы составляет 73 страницы печатного текста. В работе содержится 2 таблицы, 2 рисунка, 2 приложения. Для написания ВКР было использовано 46 источников литературы.
Ключевые слова: система управления физической культуры и спорта, анализ эффективности управления в спорте, эффективность управления, совершенствование управление в области физической культурой и спорта , формирование рекомендаций.
Актуальность. В условиях экономической нестабильности не только коммерческим фирмам, но и государственным учреждениям приходиться подстраиваться под рыночные условия для того, чтобы оставаться конкурентоспособными, поддерживать уровень и качество предоставляемых услуг, заинтересовывать потенциальных потребителей этих услуг и при этом покрывать все необходимые издержки.
Отличие государственных организаций от коммерческих - наличие финансовой поддержки со стороны государства. Стоит отметить, что взамен государственного субсидирования учреждение предоставляет бесплатные (или по минимальной цене) услуги для населения.
Как правило, государственной поддержки недостаточно, т.к. планируемый бюджет не всегда отражает меняющуюся рыночную обстановку и динамику цен, а также объем финансирования госучреждений напрямую зависит от объема бюджетных средств, из которых происходит субсидирование, а в основном в условиях экономического кризиса госбюджета не хватает на все запланированные статьи.
Для того, чтобы оставаться «на плаву», государственные организации начинают вести внебюджетную деятельность с целью привлечения дополнительных средств на их текущее содержание, развитие и процветание.
Целью исследования является повышение эффективности управления путем анализа и внедрение дополнительных источников внебюджетного финансирования, необходимых для нормального функционирования и развития бюджетного учреждения физкультурно-спортивной
направленности.
Для реализации цели были поставлены следующие задачи: очень много задач-сократить до 3-4х (это практически названия ваших глав. не надо детализации)
- рассмотреть нормативную базу внебюджетных источников
финансирования госучреждений;
- определить формы, виды предлагаемых услуг изучаемого
учреждения;
- проанализировать возможные дополнительные источники
финансирования;
- определить основные направления развития дополнительных источников финансирования изучаемого учреждения и экономическую целесообразность их внедрения;
Предмет исследования - концепция формирования системы управления в государственном учреждении физкультурно-спортивной направленности.
Объект исследования - СДЮСШОР «Купчинский Олимп» (его структурное подразделение - физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимп»).
Структура работы: введение, основная часть, состоящей из трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Список литературы содержит как научные труды по исследуемой теме, так и необходимую актуальную нормативную базу. В приложении представлены таблицы и экономические расчеты.
Первая глава содержит теоретические основы исследуемой темы. Рассмотрены нормативно-правовая база Российской Федерации по направлению исследования, основные источники финансирования государственных учреждений, исследованы методы системы управления в области физической культуры и спорта.
Вторая глава посвящена необходимым методам исследования, рассмотрены их преимущества и недостатки, а также целесообразность применения того или иного метода по отношению исследуемой организации.
В третьей главе произведен анализ выбранного предприятия: предоставляемые услуги, их стоимость и конкурентоспособность. В соответствии с полученными результатами автором предложены способы повышения эффективности управления путем внедрения дополнительных платных услуг для населения.
Эффективность управления организацией является одним из важных показателей деятельности не только коммерческой организации, но и государственного бюджетного учреждения. Расчет показателя эффективности системы управления бюджетного учреждения вызывает трудности, но все же при комплексном подходе ясно дает понять насколько рационально используются имеющиеся мощности, выполняются ли показатели деятельности учреждения и необходима ли корректировка выбранной стратегии. При анализе хозяйственной деятельности необходимо учитывать не только экономическую, но и социальную эффективность. Ведь от уровня качества жизни рядового сотрудника зависит общий конечный результат и его качество.
При анализе эффективности системы управления учреждения физкультурно-спортивной направленности необходимо уделить вниманию имеющимся ресурсам - спортивным объектам, их мощностью и загруженностью. Выявленные резервы могут быть задействованы для совершенствования всей деятельности учреждения, в том числе и платной.
В условиях экономической нестабильности для бюджетных учреждений в виду ограниченности государственных субсидий, для покрытия своих затрат, а также для дальнейшего развития и модернизации имеющихся мощностей следует использовать внебюджетные источники финансирования, например, оказание платных услуг для населения.
Однако, привлечение дополнительных внебюджетных средств не влечет за собой снижение нормативов и (или) абсолютных размеров финансирования учреждений за счет средств учредителя. Платная деятельность не может заменить основную - выполнение государственного заказа.Она позволяет реализовывать дополнительные программы спортивной подготовки, расширять круг потребителей своих услуг, способствует положительную имиджу учреждения. Необходимо подчеркнуть, что все дополнительные услуги должны соответствовать нормам действующего законодательства РФ.
При анализе СДЮСШОР «Купчинский Олимп», его структурного подразделения были выявлены пути совершенствования системы управления. Во-первых, необходимо переоборудовать и адаптировать учреждение для маломобильных групп населения. Во-вторых, система продажи абонементов в бассейн должна быть динамичной и гибкой, и зависеть как от срока абонемента, так и от времени (дня) посещения. В- третьих, следует расширить перечень дополнительных услуг. В-четвертых, внедрить рекомендации по энергоэффективности и энергосбережению. Все это позволит спортивной школе оставаться конкурентоспособной и современной, отвечающей всем требованиям действующего законодательства РФ и спросу потребителей подобного рода услуг.
Дополнительные внебюджетные доходы помогут СДЮСШОР «Купчинский Олимп» достойно и уверенно существовать, и развиваться в период не простого экономического положения и недостаточного финансирования со стороны государства.
Однако, для получения более широкого виденья предлагаемых мною новых и корректировки имеющихся услуг требуется еще более углубленное исследование, постоянный анализ в ходе предоставления услуг и корректировки этих услуг в случае необходимости.
Нормативные правовые акты:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51 - ФЗ (с изменениями от 31.01.2017) - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145- ФЗ (ред. от 15.02.2017, с изм. от 30.03.2017) - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»
3. Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»
4. Федеральный закон Российской Федерации от 29 июня 2017 г. N 204-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»
5. Федеральный закон от 29.12.2013 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»
6. Федеральный закон от 05.04.2014 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями) - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»
7. Федеральным законом № 261-ФЗ от 23.11.2009 г.
«Обэнергосбережения и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»
8. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18 июня 2007
г. № 681 «О методике определения штатной численности работников государственных учреждений физкультурно-спортивной направленности, подведомственных Комитету по физической культуре и спорту или администрации района Санкт-Петербурга» (с изменениями и дополнениями) - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»
9. Распоряжение Правительства РФ от 7 августа 2009 г. № 1101-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» - Доступ из справочноправовой системы «Консультант Плюс»
10. Распоряжение Комитета по физической культуре и спорту от 04.03.2017 № 64-р «О внесении изменений в распоряжение Комитета по физической культуре и спорту от 28.02.2011 № 20-р «Об утверждении Перечня государственных услуг по отрасли «Физическая культура и спорт» - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»
11. Приказ Минспорта России от 27.12.2014 № 1125 «Об
утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта» - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»
12. Приказ Росстата от 23.10.2013 № 562 «Об утверждении
статистического инструментария для организации Минспортом России Федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре и спорту» - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»
13. Концепция подготовки спортивного резерва в Российской Федерации до 2020 года- Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»
14. Письмо Федерального агентства по физической культуре и спорту от 12 декабря 2017 г. № СК-02-10/3685»Методические рекомендации по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации» - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс»
15. Государственная программа Российской Федерации «Доступная
среда» на 2011 - 2020 годы- Доступ из справочно-правовой системы
«Консультант Плюс»
Научная и учебно-методическая литература
16. Алешин В. В. Менеджмент спортивного сооружения/
В. В. Алешин, И. И. Переверзин, - М.: РГАФК-ИСМ., 2017.-456 с.
17. Аристова, Л.В. Государственная политика в сфере физической культуры и спорта / Л .В. Аристова // Теория и практика физической культуры. — 2017. - № 9 . - С. 2-8
... Всего источников – 46.