Введение 3
Глава 1. Теоретико-методологические основы анализа взаимодействия государства и театра в контексте российской культурной политики 8
1.1 Неоинституциональный подход в исследовании культурной политики. 8
1.2 Основные направления и проблемы российской культурной
политики 16
1.3 Особенности взаимодействия государства с подведомственными и
негосударственными театрами 29
1.4 Особенности театральных GR-технологий: цели, задачи и функции ... .44
Глава 2. Анализ отношений государства и театра в сфере региональной культурной политики (на примере Санкт-Петербурга) 55
2.1 Региональная политика в сфере культуры (на примере деятельности
комитета по культуре СПб) 55
2.2 Роль и место театров в региональной культурной политике 64
2.3 Особенности использования GR-технологий в сфере региональной
культурной политики (на примере Александринского театра) 73
Заключение 82
Список использованных источников
Актуальность темы. Культурная политика играет важную роль в формировании культурного ландшафта нации, содействии художественному самовыражению, сохранению культурного наследия и поощрению культурного разнообразия. Взаимодействие между государством и театрами в этом контексте имеет глубокие последствия для жизнеспособности и устойчивости культурного сектора в целом. Явление, которое будет нами рассмотрено, является относительно новым для российских реалий, что подтверждает актуальность данной темы, проистекающую из нескольких факторов. Во-первых, переход к рыночной экономике в России привел к появлению независимых хозяйствующих субъектов, в том числе театров, которым теперь необходимо устанавливать эффективные связи с государством для защиты своих интересов. Взаимодействие между театрами и государством стало важнейшим аспектом культурной политики, поскольку театры стремятся добиться поддержки, финансирования и создания благоприятных условий для своей деятельности. Феномен Government Relations как социально -политического института является относительно новым в России. Существует необходимость в более глубоком понимании тонкостей взаимодействия государства и театров в сфере культурной политики. Понимание динамики этого взаимодействия имеет решающее значение как для политиков, так и для работников сферы культуры. Это позволяет им определить эффективные стратегии и механизмы для расширения сотрудничества, обеспечения адекватного финансирования и создания благоприятной среды для художественного самовыражения и культурного производства. Более того, GR можно анализировать с разных точек зрения, включая экономику, менеджмент и политологию. Этот междисциплинарный характер усложняет изучение особенностей взаимодействия государства и театра. Изучение средств, с помощью которых театры защищают и продвигают свои интересы, является важным для понимания динамики культурной политики в России. Несмотря на то, что в рамках нашего исследования мы рассмотрели некоторые аспекты GR в контексте культурной политики, существует множество типов и инструментов коммуникации, которые остаются недостаточно изученными. Этот пробел в исследованиях подчеркивает актуальность дальнейшего изучения особенностей взаимодействия государства и театра.
Степень научной разработанности проблемы. При выполнении работы использовались труды П. А. Толстых, В. А. Ачкасовой, И. Е. Минтусова, Л. В. Сморгунова, О. Г. Филатовой, Л. Н. Тимофеевой и др. В их работах глубоко проработаны теоретические основы GR, а также проведен анализ становления данного явления в отечественной практике. В работе используются также труды Фокина А.И., изучающего вопросы театрального менеджмента и культурологии, Балакшина А.С, Карпухина О.И., Сагитова С.Т. и Комиссарова С.Н., посвященные исследованиям культурной политики в современной России, Заславского Г.А, посвященные театральному делу в России, Музычук В.Ю., описывающие механизмы государственной поддержки театра. Для иллюстрации и детального обзора использованы материалы следующих порталов: официальный сайт Комитета по культуре Санкт-Петербурга, официальный сайт Александринского театра, Информационный портал для работников учреждений культуры, сайт Союза театральных деятелей РФ и др.
Объектом исследования выступает российская культурная политика.
Предметом исследования является взаимодействие государства и театра в сфере культурной политики.
Цель: проанализировать характерные особенности взаимодействия государства и театра в сфере российской культурной политики.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
•Рассмотреть применение неоинституционального подхода к
исследованиям культурной политики;
•Рассмотреть специфику деятельности государства в рамках российской культурной политики;
•Описать различия во взаимодействии государства с подведомственными и негосударственными театрами;
•Объяснить основные понятия GR в театральной сфере, обосновать их особенности;
•Проанализировать региональную культурную политику,= осуществляемую комитетом по культуре Санкт-Петербурга;
•Рассмотреть положение театра как компонента региональной культурной политики;
•Описать особенности использования GR-технологий на примере Александринского театра.
Гипотеза. Особенности российской культурной политики определяют характер взаимодействия государства и театра, и выражаются в следующем:
• Централизованный характер российской культурной политики при значительной роли государства влияет на динамику взаимодействия между государством и театрами. Полномочия государства в определении культурных приоритетов, распределении финансирования и формулировании политики определяют характер взаимодействия с театрами.
• Российская культурная политика в значительной степени зависит от государственного финансирования и поддержки театров. Уровень финансовой помощи, грантов и субсидий, предоставляемых государством, напрямую влияет на деятельность театров, выбор программ и свободу творчества. Степень финансовой зависимости от государства влияет на динамику власти и переговорные стратегии в их взаимодействии.
• Нормативная база, установленная российской культурной политикой, устанавливает руководящие принципы и требования, которых должны придерживаться театры. Эти правила влияют на административные процедуры, художественное содержание и процессы принятия решений в театрах. Соблюдение нормативной базы определяет характер взаимодействия между театрами и государством.
В качестве теоретико-методологической основы исследования использованы неоинституциональный подход. Многогранный характер GR соответствует ключевым принципам неоинституционализма, который подчеркивает роль институтов в формировании правил поведения, а также важности легитимности и соблюдения институциональных норм.
С позиций неоинституционального подхода, согласно которому институты — это «” правила игры” в обществе или созданные человеком ограничительные рамки, которые организуют взаимоотношения между людьми», открываются возможности анализа реальных практик взаимодействий официальных и неформальных структур в процессе принятия политико-государственных решений. Ни представители органов государственного управления, ни представители законодательной власти не действуют в одиночку, принятие и реализация решений требуют объединения с другими участниками процесса, представляющими другие группы интересов, ресурсов, статусов и позиций.
Кроме того, в работе использовались следующие методы исследования:
• Изучение разнообразных источников информации. Сбор теории для подготовки базы исследования.
• Анализ полученных сведений. Обработка полученной информации, проверка ее на актуальность и достоверность с целью ответа на поставленные задачи.
• При работе с источниками использовались также синтез, классификация, систематизация и сравнительный анализ.
Структура работы. Работа состоит из двух глав, семи параграфов, введения, заключения и списка используемых источников. В первой главе работы рассмотрены особенности культурной политики в России, взаимодействие государства с театрами, осуществляемое данной сфере, описаны особенности GR технологий в театральном деле.
Вторая глава посвящена изучению особенностей взаимодействия государства и театра в сфере региональной культурной политики. В качестве примера использования GR технологий в театре, изучен кейс Александринского театра.
Анализ особенностей взаимодействия государства и театра в сфере российской культурной политики позволил нам получить существенное представление о природе данного явления и выделить специфические черты, которые его формируют. В результате проведенного исследования были сделаны следующие ключевые выводы и наблюдения:
Неоинституциональный подход в изучении культурной политики предлагает разнообразную и многогранную область исследований, охватывающую различные теоретические перспективы и субдисциплины. Понимание различий и сходств между этими подходами жизненно важно для выработки всестороннего понимания роли институтов в культурной политике.
Театр обладает особой ролью в сфере российской культурной политики. Он является важным компонентом культурного ландшафта, способствующим художественному самовыражению, сохранению культуры и вовлечению общественности. Театры выступают в качестве платформ для социального диалога, решая важные социальные проблемы посредством своих художественных произведений, имеют экономическое и образовательное значение, привлекая аудиторию, создавая туристические возможности и воспитывая артистические таланты.
Российская культурная политика, ее особенности, влияют на характер взаимодействия государства и театра. Специфические особенности российской культурной политики, такие как централизация принятия решений и влияние государственного финансирования, существенно влияют на взаимоотношения между театрами и правительством. Эти особенности определяют характер поддержки, сотрудничества и правил, с которыми сталкиваются театры.
Анализ российской культурной политики высвечивает вызовы и трудности, с которыми сталкивается сфера культуры в современном обществе. Ключевые области, требующие внимания и улучшения, включают поощрение культурного разнообразия, сохранение культурного наследия, поддержку художественного творчества и обеспечение доступности культурных ресурсов. Эффективные каналы коммуникации между деятелями культуры и государственными учреждениями, наряду с адекватным финансированием и развитием культурной инфраструктуры, необходимы для продвижения культурной политики в России.
Использование технологий по связям с государственными органами (GR) в театрах приобретает все большее значение. GR-технологии включают в себя различные инструменты и стратегии для установления и поддержания отношений с государственными учреждениями и повышения имиджа театра. Как финансируемые государством, так и негосударственные театры признают важность установления связей с правительством для получения финансовой поддержки, признания и увеличения вовлеченности аудитории. Внедрение практики GR позволяет театрам ориентироваться в сложностях отношений между государством и театрами, обеспечивать безопасность ресурсов и влиять на культурную политику.
Изучая практику GR в Александринском театре, становится ясно, что театральный GR в России не получил широкого распространения. Отсутствие специализированных отделов по связям с общественностью в театрах возлагает ответственность за взаимодействие с правительством на плечи ключевых лиц театра, таких как директор и художественный руководитель. Их активное участие в важных государственных органах позиционирует их как влиятельные фигуры, позволяя им напрямую взаимодействовать с государственными чиновниками и формировать культурную политику.
Отсутствие формализованной структуры GR в театрах предоставляет возможность для дальнейших исследований и разработок. Создание специализированного отдела по связям с правительством или назначение GR менеджера могло бы укрепить отношения с государственными учреждениями, облегчить стратегическую коммуникацию, оптимизировать мобилизацию ресурсов, партнерские отношения и повлиять на культурную политику. Такие инициативы позволили бы театрам эффективно отстаивать свои потребности, использовать государственную поддержку и вносить вклад в разработку культурной политики, соответствующей их целям.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
