ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕРРОРИЗМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5
1.1 Понятие и сущность терроризма 5
1.2 Субъекты и объекты терроризма 8
1.3 Система органов государственной власти, осуществляющая борьбу с терроризмом 11
ГЛАВА 2 МЕРЫ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ 17
2.1 По пресечению терроризма 17
2.2 По предотвращению терроризма 18
2.3 По ликвидации последствий терроризма 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 22
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 24
Терроризм определяется как метод неправомерного и противоправного воздействия на население в целях совершения террористического акта для нарушения целостности государства и государственной безопасности. Государственная безопасность представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов граждан, общества управленческой системы от неблагоприятного влияния различных внешних и внутренних угроз. Под такими угрозами понимаются военные, экологические, политические и иные, которые могут не только влиять на уровень благосостояния и качество жизни населения, но и на стабильность функционирования государства и его аппарата в целом.
Государственная безопасность направлена на обеспечение защиты государственной границы от различного внешнего и внутреннего вмешательства. Государство проводит политику по обеспечению такой безопасности в том числе и в сфере снижения риска распространения терроризма. Для обеспечения государственной безопасности в системе государственного управления действуют специализированные органы исполнительной власти, обладающие соответствующими компетенциями в данной сфере. Ключевым таким органом является ФСБ. ФСБ и ряд иных правоохранительных органов власти осуществляют государственное управление в области предотвращения и пресечения терроризма, нарушавшего государственную безопасность.
Все представленное выше определяет актуальность рассматриваемой темы, которая заключается в том, что терроризм является уголовно наказуемым, неправомерным и противоправным деянием, нарушающим общественный порядок, государственную безопасность. В РФ реализуются механизмы государственного управления, направленные на предотвращение и пресечение терроризма.
Степень разработанности темы исследования высокая, что обусловлено наличием достаточно большо количества источников информации, авторы которых рассматривали содержание и состав терроризма, а также сущность государственного управления в области предотвращения и пресечения терроризма. К ним могут быть отнесены: Керейтова Э.М., Амирджанян И.Г., Хачигодова М.М., Джинджолия Р.С. и др.
Цель работы – определить содержание терроризма и охарактеризовать государственное управление в области предотвращения и пресечения терроризма.
Задачи работы:
- определить понятие и сущность терроризма;
- охарактеризовать субъекты и объекты терроризма;
- выделить систему органов государственной власти, осуществляющая борьбу с терроризмом;
- выделить меры по пресечению, предотвращению и ликвидации терроризма.
Объект исследования – терроризм.
Предмет исследования – государственное управление в области терроризма, в частности, в области предотвращения и пресечения его совершения.
Методами исследования работы будут являться: сравнительный, дедуктивный, теоретический анализ литературы, статей и других письменных источников.
Структура работы: Работ состоит из введения, двух глав по три параграфа, заключения и списка использованной литературы.
Подводя итог исследования, могут быть сделаны следующие выводы:
1. Терроризм определяется как деятельность соответствующих субъектов, направленная на достижение поставленных целей и задач за счет осуществления противоправных действий, влияющих на государственную безопасность, а также на жизнь и здоровье населения страны.
2. К субъектам терроризма были отнесены:
1) Физические лица:
а) граждане РФ;
б) иностранцы;
в) лица без гражданства;
г) лица с двойным гражданством.
2) Юридические лица:
а) государство;
б) государственные органы и учреждения;
в) отдельные административно-территориальные единицы страны (субъекты РФ, МО);
г) избирательные округа;
д) религиозные организации и т.д.
3. К объектам терроризма были отнесены:
- Первая группа: Внутренняя и внешняя безопасность страны, ее международные связи, позиции и интересы, независимость и суверенитет государства; основы общественного строя, политическая организация общества, государственная власть и ее институты, безопасность граждан и др.
- Вторая группа: Жизнь, здоровье, свобода конкретных лиц или их персонально неопределенных групп; нормальное функционирование и физическая целостность тех или иных предметов и сооружений и др.
4. К системе органов государственной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом, были отнесены:
- ФСБ России.
- МВД России.
- Минобороны России.
- МЧС России.
- МИД России и др.
5. Меры по противодействию терроризма были разделены на три группы:
а) пресечение терроризма:
разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма;
- улучшение социально-экономической, общественно-политической и правовой ситуации в стране и др.
б) предотвращение терроризма:
- разработка информационных банков и баз данных, информационно-телекоммуникационных сетей, автоматизированных систем и аппаратно-программных комплексов с применением передовых информационных технологий и их поддержка;
- проведение научно-прикладных исследований для принятия политических, правовых, организационных и управленческих решений в области противодействия терроризму на разных уровнях и др.
в) ликвидация последствий терроризма:
- минимизация последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы;
- восстановление поврежденных или разрушенных в результате террористического акта объектов и др.
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС КонсультантПлюс.
2. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ // СПС КонсультантПлюс.
3. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ // СПС КонсультантПлюс.
4. Абакумова И.В. Терроризм и меры противодействия: учебник / И. В. Абакумова, Я. А. Асланов, А. В. Бедрик, Г. А. Дятлов. — Ростов-на-Дону: ЮФУ, 2022. — 208 с.
5. Алешин В.В. Теоретические и правовые аспекты противодействия терроризму. Современные подходы: монография / под общей редакцией В. В. Алешина. — эл. изд. — Москва: РГГУ, 2019. — 268 с.
6. Амирджанян И.Г., Керейтова Э.Э. Терроризм / И.Г. Амирджанян, Э.Э. Керейтова // Вести научных достижений, 2020. – С. 17-21.
7. Балакирева Л.М. Правовая политика России в сфере противодействия терроризму: учебное пособие / составитель Л. М. Балакирева. — Ставрополь: СКФУ, 2017. — 99 с.
8. Безрукова, О.В. Терроризм и современное право: актуальные вопросы противодействия: монография / О. В. Безрукова, Е. А. Капитонова, Г. П. Кулешова [и др.]. — Москва: Проспект, 2018. — 176 с.
9. Борисова И.В. Краткая характеристика мер государственного принуждения / И.В. Борисова // Территория науки, 2018. – С. 1-5.
10. Быстряков Е.Н. Организация деятельности правоохранительных органов по противодействию экстремизму и терроризму: монография / Е. Н. Быстряков, Е. В. Ионова, Н. Л. Потапова, А. Б. Смушкин. — 2-е изд., стер. — Санкт-Петербург: Лань, 2020. – 420 с.
11. Джинджолия Р.С., Хачидогова М.М. О некоторых вопросах определения терроризма и информационного терроризма / Р.С. Джинджолия, М.М. Хачидогова // Уголовная юстиция, 2019. – С. 25-28
12. Заврина, Е. Е. Основы противодействия терроризму и экстремизму: учебное пособие / Е. Е. Заврина, П. С. Макурин, И. Н. Лебедева. — Липецк: Липецкий ГТУ, 2021. — 154 с.
13. Захаров Д.Е. О позитивной юридической ответственности / Д.Е. Захаров // Российское право: образование, практика, наука, 2018. – С. 46-55.
14. Кафтан, В. В. Противодействие терроризму: учебное пособие для вузов / В. В. Кафтан. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 261 с.
15. Кочои, С. М. Законодательство о противодействии терроризму: учебное пособие / С. М. Кочои. — Москва: Проспект, 2021. — 167 с.
16. Нешатаев В.Н. Общественная опасность как общий признак преступления и ее роль в квалификации / В.Н. Нешатаев // Вестник Сибирского юридического института МВД России, 2020. – С. 27-32.
17. Рарог, А. И. Уголовно-правовое противодействие терроризму и экстремизму: учебное пособие / А. И. Рарог, В. В. Палий. — Москва: Проспект, 2021. — 96 с.
18. Соснин, В. А. Психология терроризма и противодействие ему в современном мире / В. А. Соснин. — Москва: Институт психологии РАН, 2016. — 344 с.
19. Чистяков В.В., Ястребова Е.В. Феномен терроризма / В.В. Чистяков, Е.В. Ястребова // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал, 2020. -С. 17-21.
20. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/902180267 (дата обращения: 07.10.2023).