Механизмы в государственном управлении: опыт Китая в реагировании на пандемию COVID-19 (Основы социального управления, Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы)
Введение 3
1 Теоретические аспекты государственного управления в пандемию Covid-19 …5
1.1 Понятие и сущность государственного управления 5
1.2 Переход от традиционного государственного управления к новому 7
1.3 Изменения, внесенные в теорию и практику государственного управления в период Covid-19 11
2 Анализ механизмов в государственном управлении: опыт Китая в реагировании на пандемию Covid-19 16
2.1 Начало кризиса, вызванного Covid-19, в Китае: меры реагирования 16
2.2 Особенности стратегии нулевой толерантности Китая в период пандемии Covid-19 («Нулевого Covid») 20
2.3 Недостатки в борьбе Китая с эпидемическими заболеваниями и последствия 22
Заключение 27
Библиографический список 30
Актуальность данной темы работы обусловлена тем, что в результате таких событий, как великие войны в мировой истории, а также расширение или сокращение стран, государственное управление изменилось и трансформировалось. Однако, помимо этих причин, органы государственного управления претерпели серьезные изменения и преобразования по экономическим, правовым и социальным причинам. В XXI веке, благодаря развитию технологий, государственное управление стало более разнообразным.
Кроме того, в 2019 году возникла эпидемия, которая, как считается, впервые была обнаружена в Ухане, Китай, серьезно повлияло на образ жизни людей, особенно в течение двух лет. Эта эпидемия также привела ко многим экономическим, социальным и психологическим изменениям. При этом она заставила государства принять самые разнообразные меры и внести существенные изменения в разнообразные сферы управления. Это привело к изменению механизма государственного управления как с точки зрения его структуры, так и с точки зрения функциональных аспектов.
Успех Китая, который сократил число случаев заболевания и снизил скорость распространения благодаря различным стратегиям, который он реализовал в борьбе с новым типом коронавируса (Covid-19), привлекает внимание научного мира.
Степень изученности темы. Исследуемому периоду и тематике в целом посвящено значительное количество научных работ. Среди российских авторов можно выделить исследования: О.А. Ломовцевой, С.Ю. Соболевой, А.В. Соболева , Пархоменко А.Г. , В.Н. Титова, А.М. Коршунова .
Объектом данной работы является антикризисное государственное управление.
Предмет исследования – особенности антикризисного государственного управления Китая в период Covid-19.
Целью данной работы является анализ опыта Китая в реагировании на пандемию COVID-19 в государственном управлении.
Для достижения данной цели работы были поставлены следующие задачи:
1) рассмотреть понятие и сущность государственного управления;
2) изучить переход от традиционного государственного управления к новому;
3) определить изменения, внесенные в теорию и практику государственного управления в период Covid-19;
4) проанализировать меры реагирования Китая в начале кризиса, вызванного Covid-19;
5) выделить особенности стратегии нулевой толерантности Китая в период пандемии Covid-19 («Нулевого Covid»);
6) определить недостатки в борьбе Китая с эпидемическими заболеваниями и последствия.
Методическую основу исследования составили следующие методы: теоретический анализ, системный подход, синтез, сравнительно-правовой, статистический, логическое обобщение, сравнение.
Структура данной работы. Структура курсовой работы включает в себя введение, две главы, заключение и библиографический список. В первой главе рассмотрены теоретические аспекты государственного управления. Во второй главе приведены меры реагирования Китая, вызванного Covid-19. В заключении описываются выводы о проделанной работе, подводится итог общей темы.
Таким образом, можно сделать вывод, что государственное управление — это целенаправленная деятельность органов государственной власти по решению общественных проблем, достижению и реализации общезначимых целей развития общества или его отдельных сфер. Оно является средством, позволяющим государству достичь определенных целей в конкретной области, используя правовые, экономические, административные методы воздействия, опираясь на ресурсы, которые имеются в его распоряжении.
Государственное управление разделяют по направлениям в зависимости от характера и содержания проблем и вопросов, которые необходимо решать органам власти в определенной сфере общественной жизни. Выделяют следующие виды государственной политики: экономическую, социальную, топливно-сырьевую, административную, экологическую и другие.
Недавняя пандемия, Covid-19, привела к изменению механизма государственного управления как с точки зрения его структуры, так и с точки зрения функциональных аспектов. Дело в том, что появление COVID-19 поставило как страны, так и людей в серьезные трудности из-за комендантского часа и различных мер, принятых для предотвращения заражения.
Страны разработали стратегии в соответствии с развитием эпидемии, и реализация их была быстрой и реактивной. Предотвращение распространения эпидемии и принятие мер по восстановлению здоровья пациентов было основной целью государственной политики в период эпидемии. Поэтому произошли существенные изменения в организации и реализации систем здравоохранения. Государственные администрации взяли на себя миссию по информированию людей о заболевании и созданию атмосферы доверия в этом отношении, не вызывая паники в обществе.
Еще одно важное влияние эпидемии на практику государственного управления сказалось на способах предоставления государственных услуг. Особенно в периоды введения национального карантина многие государственные услуги перестали предоставляться традиционными методами и многие из них стали предоставляться в электронном виде. В условиях этой эпидемии такие приложения, как электронное правительство, стали гораздо более важными. Более того, было понятно, что общественная стоимость услуг, предоставляемых по этим каналам, довольно низкая и быстрая. Увеличение количества услуг, предлагаемых в Интернете, позволило учреждениям системы государственного управления быть более эффективными в этой виртуальной среде.
Стоит отметить, что одним из примеров успешного государственного управления в период Covid-19 был Китай. Стоит отметить, что впервые о существовании Covid-19 в мире стало известно 31 декабря 2019 года, когда Китай уведомил Всемирную организацию здравоохранения о возникновении загадочного респираторного заболевания неизвестного происхождения в городе Ухань провинции Хубэй.
Администрация Пекина реализовала стратегию «нулевого случая», направленную на подавление случаев Covid-19 там, где они происходят. Стратегия, требующая масштабных жестких мер, таких как карантин, ограничения на поездки и массовое тестирование, затрагивала не только инфицированных, но и населенные пункты, сообщества и даже людей, которые находились «в одном пространственно-временном диапазоне» с инфицированными.
Хотя стратегия нулевого случая обеспечивала конкретные успехи в предотвращении и контроле эпидемии и локального распространения, вмешательство этих мер в жизни людей и связанные с ними издержки иногда приводят к дискуссиям. Таким образом, карантин, введенный Китаем в городе с населением 10 миллионов человек в одночасье, и проведение Центральным бюро действий на самом высоком уровне готовности в канун Нового года были одними из первых реакций на кризис.
Кроме того, эффективная диагностика сократила естественное время воздействия вируса, время лечения и вероятность потенциального перекрестного заражения. Это заложило прочную основу для предотвращения и контроля эпидемии в Китае в короткие сроки и возобновления работы и производства по всей стране.
Таким образом, можно сказать, что Китай вел беспрецедентную войну против этой эпидемии. В Китае, где появился Covid-19, похоже, эпидемию удалось в значительной степени взять под контроль благодаря мерам карантина и контроля, принятым внутри страны.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
