Тема: СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
Глава 1. Теоретико-методологические подходы к изучению профессионального выбора молодежи 8
1.1. Характеристики включения человека в трудовую деятельность 8
1.2. Компетентность молодежи в сфере подготовки к будущей профессии 11
1.3. Профессиональная ориентация и профессиональный выбор 16
Глава 2. Отечественный и зарубежный опыт содействия занятости молодежи 25
2.1. Анализ международного опыта трудоустройства молодежи и повышения занятости 25
2.2. Отечественные практики содействия занятости молодежи 33
2.3. Законодательные меры в области поддержки занятости молодежи 37
2.4. Современное состояние регионального рынка труда 41
Глава 3. Прикладное эмпирическое исследование на тему: «Проблемы и перспективы молодежной занятости» 48
3.1. Результаты исследования 48
3.2. Рекомендации по поддержке занятости молодежи 60
Заключение 62
Список литературы 65
Приложение 73
Приложение 1. Программа прикладного исследования на тему: «Проблемы и перспективы молодежной занятости». 73
Приложение 2. Методическое обеспечение исследования 78
📖 Введение
По мнению Карла Мангейма, автора социологического подхода к пониманию положения молодежи в обществе, у молодых людей есть особая функция, которая состоит в том, что молодежь — «оживляющий посредник, своего рода резерв, выступающий на передний план, когда такое оживление становится необходимым для приспособления к быстро меняющимся или качественно новым обстоятельствам». Социальная активность молодежи, в отношении выбора образовательных и профессиональных траекторий: получение общего и профессионального образования, выход на рынок труда, интеграции в профессиональную деятельность — составляет осуществление молодежью ее специфической функции в быстро трансформирующемся российском обществе. На всем протяжении выбора образовательно-профессионального пути происходят как изменения социально-профессиональной структуры и структуры занятости, в которые молодежь включается, так и совершенствование самой молодежи под воздействием преобразований. Процесс становления молодежи характеризуется возникновением проблемных ситуаций, от своевременного выявления которых зависит решение обнаруживаемых социальных проблем.
Молодые люди на рынке труда являются наиболее мобильной категорией работников. Необходимость анализа занятости молодежи и решения ее проблем обусловлена в первую очередь тем, что молодежь в сегодняшней России – это почти 18% от всего населения (порядка 26,6 миллионов человек), а во-вторых, именно молодежь является будущим страны, и по уровню ее образования, стартовых условий ее деятельности зависит последующее развитие любой сферы производства. С одной стороны, молодежь находится в более выигрышной позиции по сравнению с другими возрастными группами, поскольку она обладают различными ресурсами, в числе которых современное образование, здоровье, желание занять свою нишу на рынке труда и реализовать собственный потенциал, а с другой – она же является и более беззащитной и несостоятельной по отношению к ряду требований рынка труда и работодателей в силу отсутствия профессионального опыта и завышенных требований.
По данным Росстата (учет по методике МОТ), на конец 2016 года средний уровень безработицы по России составлял 5,5%, в то время как уровень безработицы среди молодежи в возрасте от 15 до 29 лет – 6,4%. Если сравнивать с 2014 годом, то во всех трех группах (15-19 лет, 20-24 года, 25-29 лет) количество безработной молодежи увеличилось на 7%. Данные ВНИИ труда свидетельствуют, что 30 % выпускников, которые на находят работу с достойной оплатой труда, работают не по специальности. Эксперты связывают эти тенденции с экономическим кризисом, который существенно повлиял на деятельность предприятий, а при сокращении объемом производства произошло и сокращение рабочих мест.
Трудовая социализация и адаптация молодежи, развитие профессиональных возможностей являются не только направлением политики государства, но и объективной проблемой современного общества. Представления молодежи о профессиях и состоянии рынка труда часто оторваны от действительности. Это проявляется в том, что решение о выборе профессии у современных выпускников учебных заведений часто бывает продиктовано приоритетом внешних статусных ценностей, слабым знанием своих способностей и возможностей; а также в том, что молодежь ориентируется на профессии, закрепившиеся в массовом сознании как «современные», «престижные» и «выгодные». Все это свидетельствует об отсутствии у молодежи сформированного профессионального самоопределения и низком уровне социально-трудовой адаптации. Из проблемы занятости молодежи непременно вытекает проблема профессионального самоопределения и становления человека, выбора его жизненного пути.
Таким образом, современная ситуация на молодежном рынке труда характеризуется нестабильностью, дисбалансом между требуемыми рынком труда профессиями и специальностями, по которым ведется подготовка специалистов в учебных заведениях и запросами молодых людей. Поэтому, для современного российского общества проблема занятости и безработицы молодежи приобретает особое значение.
Цель работы – выявить ресурсы социальной поддержки молодежи, связанные с изменениями в сфере труда и занятости.
Задачи:
1. Рассмотреть компетентность молодежи и особенности ее включения в трудовую деятельность.
2. Описать институциональную структуру, обеспечивающую реализацию государственной политики занятости молодежи на региональном уровне, проанализировать основные направления политики содействия занятости.
3. Проанализировать отечественный и зарубежный опыт решения проблемы занятости и безработицы молодых людей,
4. Предложить рекомендации в отношении повышения эффективности функционирования системы работы с молодежью в сфере занятости.
Объект исследования – молодежь как субъект профессиональной деятельности.
Предмет исследования – факторы включения молодежи в трудовую деятельность.
Научная разработанность проблемы.
Теоретическую базу исследования составили труды по социологии молодежи, социальной работы в сфере занятости, социологии труда, социологии образования.
Внимания ученых привлекают проблемы профессионального самоопределения молодежи (В.А. Гневашева, Д.Л. Константиновский, И.П. Попова, Л.А Уколов, Г.А. Чередниченко), а как одна из форм самоопределения личности данная проблема исследовалась с социально-педагогической точки зрения в работах Е.И. Головахи, Е.И. Климова, П.А. Шавира и других. Авторы анализировали готовность школьников к профессиональному выбору, которая также рассматривалась в работах Л.В. Байбородовой, П.Я. Гальперина, Э.Ф. Зеера, В.В. Краевского, Н.В. Немовой.
Проблемы, с которыми сталкивается российская молодежь на рынке труда, в той или иной степени исследовались в публикациях И.К. Золотовой, С.И. Иконниковой, И.Н. Кирпа, Р.П. Колосовой, Л.А. Костина, А.Э. Котляра, В.В. Макарова, Т.О. Разумовой, Ф.Р. Филиппова, П.А. Чукреева, В.А. Щегорцова и др. Авторы смогли выделить и проанализировать проблемы молодежной занятости, которые ранее в нашей стране только обозначались.
Выделение компетентности, характеризующей процесс самоопределения и профориентации старшеклассников, как самостоятельной области изучения затрагивалась в публикациях Г.И. Герасимова, А.В. Лубского, В.С. Лазарева, С.Н. Рягина, Н.Ф. Родичева. Д.М. Жилин и С.А. Юлдашев предложили концепцию универсальных компетенций XXI века.
Тенденции прекаризации российской молодежи и неформальной деятельности обосновывались в работах К.А. Устиновой, В.Е. Гимпельсона, Р.И.Капелюшникова, Л.А. Семеновой, В.И. Чупрова, Н.А. Романович, А.А. Шамина.
Келасьевым В.Н. заведующим кафедрой теории и практики социальной работы СПбГУ была разработана концепция включения человека в социальную структуру, основные положения которой, применительно к трудовой деятельности, были включены в работу. Также им была предложена типология учащихся, выявленная в результате экспериментальной работы.
Методы, применяемые в работе. Для решения поставленных задач, используется комплекс взаимосвязанных и дополняющих друг друга методов:
1. Теоретический анализ нормативно-правовой литературы и государственных программ по содействию занятости населения и политики в отношении молодежи;
2. Обобщение лучшего опыта программ поддержки занятости молодежи и борьбы с молодежной безработицей как на уровне субъектов РФ, так и практик зарубежных стран;
3. Экспертное интервью со специалистами по работе с молодежью и специалистами, работающими в сфере труда и занятости, интервью с учащимися образовательных школ для выявления трудностей профессионального самоопределения и перспектив в сфере занятости.
Эмпирическая база исследования: СПб ГБУ «Центр содействия занятости и профессиональной ориентации молодежи «ВЕКТОР», ГБНОУ Дворец учащейся молодежи Санкт-Петербурга, Дом Молодежи Санкт-Петербурга, МБУ «Районный центр культуры и молодежных инициатив», Служба занятости населения, Государственные бюджетные учреждения средние общеобразовательные школы.
Выборка исследования: целевая – экспертный опрос специалистов, 12 человек, случайная – интервью учащихся образовательных учреждений, 40 человек.
Описание структуры работы: работа состоит из введения, 3 глав, где в 1 главе рассматривается теоретическое описание проблемы, включение человека в трудовую деятельность и детерминанты этого включения, раскрывается компетентность учащихся в выборе будущей профессии, во 2 главе описывается отечественный и зарубежный опыт по содействию занятости и поддержке молодежи, описывается региональная структура рынка труда и профориентационной деятельности, в 3 главе представлены результаты эмпирического исследования с описанием основных результатов и рекомендации, заключения, списка использованной литературы, состоящего из 81 источника, и приложения. В работе использованы 2 рисунка. Количество страниц – 80.
Гипотезы исследования.
Региональная сфера занятости характеризуется большим количеством учреждений и структур по содействию молодежной занятости. Положительный опыт взаимодействия между структурами не налажен, так как каждая организация ориентируется только на свои цели, существует разобщенность и хаотичность в предоставлении услуг, не налажено транслирование опыта и лучших практик по работе с молодежью.
Новизна работы.
Описана и проанализирована институциональная структура региональной политики содействия занятости молодежи, разработана структура включения человека в социальную среду на примере сферы профессиональных отношений, выявлены положительные и отрицательные черты структуры и взаимодействия учреждений сферы занятости. Наряду с исследованием теоретических и методологических положений, работа содержит практические рекомендации и выводы, использование которых может внести определенный вклад в разработку и реализацию политики повышения качества трудовой жизни молодежи на региональном уровне.
✅ Заключение
Формирование профессиональной компетентности российской молодежи происходит в неблагоприятных условиях, связанных с изначальными ограничениями в сфере профессионального выбора и социальной мобильности, кризисным характером функционирования институтов образования и труда, которые не обеспечивают эффективную траекторию профессионализации молодежи и реализации ее профессиональных потребностей. Все это приводит к тому, что молодежь ориентируется не на повышение профессиональной компетентности и профессионализацию по типу «профессия на всю жизнь», а на реализацию нестандартных форм занятости в различных сферах профессиональной деятельности, часто не связанных с полученной специальностью. В итоге происходит формирование межпрофессиональной компетентности как наиболее адаптивной формы реализации профессионально-трудовых потребностей на неустойчивом рынке труда при отсутствии подкрепленных правом и государственной регуляцией стратегий профессионализации молодежи.
Социальное становление молодежи и ее развитие определяются тенденциями общественного развития и теми инновациями, которые влияют на формирование ее мировоззрения, ценностного мира, жизненных установок и стилей поведения, в том числе в профессиональной и трудовой сфере.
Специфика трудностей, связанных с профессиональным самоопределением, получением образования и дальнейшим трудоустройством молодых людей в современных условиях, требует поиска новых форм работы по решению этих трудностей.
Транслирование опыта лучших практик как зарубежных стран, так и регионов России, которые накопили определенный опыт трудоустройства молодежи и ее дифференцированных групп, позволит помочь решению проблемы трудоустройства молодежи. При этом система мер по трудоустройству должна быть единой и взаимоувязанной в концептуальном, институциональном, правовом отношении. Также необходимо сформировать систему трехстороннего взаимодействия между организациями профессионального образования, органами государственного управления и рынком труда и предоставить молодежи максимум возможностей для реализации потенциала полученного образования.
Информация о возможностях самореализации и путях трудоустройства, касающихся выбора учебного заведения для продолжения обучения, временной занятости, кружках и секциях, в которых можно развить свои способности, приобрести дополнительные умения и навыки, на основе систематизации организаций, достаточно велика и разрознена, поэтому молодым людям становится все труднее сделать свой выбор.
Выявлен противоречивый характер программ содействия занятости молодежи на региональном уровне. С одной стороны, в Санкт-Петербурге действует расширенная система организаций, оказывающих как профориентационную помощь, так и содействующих занятости, с другой – эта структура разрозненна в связи с дублирующими функциями организаций, поэтому нет цельности в сфере предоставления услуг молодежи. Необходимо сформировать единую информационную систему профессиональной ориентации и сопровождения профессиональной карьеры молодых людей.
В результате проведенного исследования были выявлены трудности молодежи на рынке труда. Гипотеза о том, что молодые люди при выборе профессии ориентируются на ее престиж, а не на свои способности и интересы была подтверждена частично. В исследовании выяснилось, что школьники ориентируются в первую очередь на заработную плату, а только потом на свои интересы и способности. Мероприятия по поддержке занятости устарели и требуются новые подходы к молодым людям, особенно к талантливой молодежи. Существующие мероприятия оказывают существенную помощь в профориентации, но основная проблема в том, что не все школьники информированы о них, и не во всех школах ведется повсеместная работа.
Так, профессиональный выбор, который осуществляется «по обстоятельствам», а не личным предпочтениям в профессиональной сфере (а такой выбор, реализуется в значительной степени) и определяется возможностями родителей, внешними признаками профессии (престиж, уровень оплаты), закладывает проблемы в области формирования будущей профессиональной компетентности молодых людей, выбравших этот путь профессионального самоопределения. Поскольку школьники мало информированы о ситуации на рынке труда и плохо ориентируются в новых профессиях и специальностях, то необходимо создавать единую методическую базу в образовательных учреждениях.
Существует проблема функционирования системы образования и рынка труда, которые не ориентированы на то, чтобы обеспечить молодежи хорошие условия для успешной профессиональной социализации и последующей трудовой и профессиональной адаптации в сложившихся рыночных условиях.
Предъявляемые со стороны рынка труда требования к молодым специалистам не соответствуют уровню профессиональной подготовки, полученной в учебном заведении. В итоге молодежь вынуждена ориентироваться не на профессионализацию, а на адаптацию к рынку труда.
Поэтому был проведен комплексный анализ эффективности государственных программ и проектов занятости молодежи, на основании которого были разработаны рекомендации по внедрению инновационных форм, методов и технологий содействия занятости молодежи в средних образовательных учреждениях, Центрах занятости и исполнительных органов власти.



