Тема: Субсидиарная ответственность контролирующих должника лиц в деле о банкротстве
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
Введение 4
Глава 1. Понятие КДЛ в соответствии с законодательством Российской Федерации 8
§1.1. Понятие КДЛ 8
§1.2. Презумпция наличия у лица статуса КДЛ 16
Глава 2. Процедуры привлечения КДЛ к субсидиарной ответственности 20
§2.1. Лица, обладающие правом обращаться в суд с заявлением о привлечении КДЛ к субсидиарной ответственности 20
§2.2. Срок на подачу заявления о привлечении КДЛ к субсидиарной ответственности 25
§2.3. Распределение бремени доказывания в спорах о привлечении КДЛ к субсидиарной ответственности 28
Глава 3.Основания привлечения КДЛ к субсидиарной ответственности 32
§3.1. Основания привлечения КДЛ к субсидиарной ответственности за невозможность полного погашения требований кредиторов 32
§3.2. Основания привлечения КДЛ к субсидиарной ответственности за неподачу (несвоевременную подачу) заявления должника 49
§3.3. Ответственность за нарушение законодательства РФ о несостоятельности (банкротстве) 57
Заключение 63
Список литературы
📖 Введение
Следует отметить, что положения, предусматривающие субсидиарную ответственность участников и иных КДЛ, были предусмотрены еще в Федеральном законе от 08 января 1998 года №6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Действующий Федеральный закон от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве) до 30 июля 2017 года предусматривал общую модель о привлечении к субсидиарной ответственности в делах о банкротстве в статье 10 Закона о банкротстве, которая называлась «Ответственность должника и иных лиц в деле о банкротстве». Название указанной статьи являлось не вполне корректным, а из-за лаконичности норм статьи 10 Закона о банкротстве и сложности доказывания правонарушений судебная практика по применению этой статьи была немногочисленной.
Немаловажным является и тот факт, что согласно статистическим сведениям, исполняемость судебных актов о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности до 2017 года не превышала 1%. Как указывает Добрачев Д.В., предпринятые в 2009, 2013 и 2016 годах попытки законодательного реформирования норм об ответственности КДЛ не отличались глубиной и системностью, а потому не смогли повысить эффективность данного института.
Данный факт стал поводом для кардинальных изменений: Федеральным законом от 29 июля 2017 года №266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в Закон о банкротстве была введена отдельная глава III.2, которая обладала ярко-выраженной прокредиторской направленностью.
В.Ф Попондопуло и Е.В. Силина в своей статье «Ответственность руководителя должника и иных лиц в деле о банкротстве» отмечают, что новые правила привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц соответствуют одному из основных принципов, а именно – принципу наиболее полного удовлетворения требований кредиторов, в данном случае за счет привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц, вследствие виновных действий (бездействия) которых должник оказался в состоянии банкротства.
Глава III.2 Закона о банкротстве усилила ответственность недобросовестных руководителей и владельцев бизнеса за долги, возникшие по их вине, а также содержала ряд значимых новелл, которые изменили сложившуюся судебную практику и модели ведения бизнеса в Российской Федерации.
Помимо этого, в 2017 году были приняты еще два важных документа, разъясняющих положения главы III.2 Закона о банкротстве и особенности ее применения на практике:
1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2017 года №53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве» (далее – Постановление Пленума ВС РФ№53);
2. Письмо ФНС России от 16 августа 2017 года №СА-4-18/16148@ «О применении налоговыми органами положений главы III.2 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ» (далее –Письмо ФНС от 16 августа 2017 года).
По мнению Зайцева О.Р., в связи с этим в 2017 году мы получили целых три больших и важных документа, касающихся субсидиарной ответственности при банкротстве.
Кроме того, в результате включения в Закон о банкротстве главы III.2 появилась возможность привлечения к субсидиарной ответственности КДЛ не только в ходе производства по делу о банкротстве, но и после его прекращения в связи с отсутствием средств на ведение процедур банкротства в течение установленного законом срока исковой давности. Это дало кредиторам дополнительные возможности удовлетворить свои требования.
Внесенные изменения кардинальным образом изменили отношение лиц, участвующих в деле о банкротстве к институту субсидиарной ответственности и, как следствие – на судебную практику:
окт-дек 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Подано заявлений 444 2699 3652 5107 6103 6635 6835 7259
Акты о привлечении 18 439 821 1960 2500 2594 3147 3385
Соотношение 4% 16% 22% 38% 41% 39% 46% 47%
Приведенная выше таблица наглядно демонстрирует рост востребованности института привлечения КДЛ к субсидиарной ответственности по обязательствам должника . Этим же обусловлена актуальность избранной темы выпускной квалификационной работы.
Определяя степень разработанности данной темы, необходимо учитывать тот факт, что при все более возрастающем интересе к особенностям привлечения к субсидиарной ответственности, в практике все еще остаются неразрешенными многие вопросы.
Целью, поставленной при написании выпускной квалификационной работы, является исследование такого правового механизма как субсидиарная ответственность КДЛ в делах о банкротстве юридических лиц.
Таким образом, перед автором выпускной квалификационной работы были поставлены следующие задачи:
1. Изучить основные подходы к доказыванию наличия у лица статуса КДЛ;
2. Подробно изучить национальное законодательство в части, относящейся к субсидиарной ответственности КДЛ;
3. Тщательно проанализировать судебную практику по вопросам привлечения к субсидиарной ответственности КДЛ в деле о банкротстве.
Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составляют разнообразные учебные пособия, научные труды, комментарии к национальному законодательству, Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон о банкротстве, Закон об АО, Закон об ООО, материалы судебной практики, а также научные статьи российских авторов.
✅ Заключение
Таким образом, автором данной курсовой работы были выполнены следующие задачи:
1. Изучены основные подходы к доказыванию наличия у лица статуса КДЛ;
2. Подробно изучено национальное законодательство в части, относящейся к субсидиарной ответственности КДЛ;
3. Проанализирована судебная практика по вопросам привлечения к субсидиарной ответственности КДЛ в деле о банкротстве.
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы.
В связи с возросшим количеством рассматриваемых дел указанной категории, суды продолжают вырабатывать требования к доказыванию наличия статуса КДЛ, факта причинения ущерба кредиторам, а также причинно-следственной связи между действиями КДЛ и наступившими негативными последствиями.
Положения главы III.2, введенной в 2017 году, носят прокредиторскую направленность. В пункте 1 Постановления Пленума ВС РФ№53 разъяснено, что привлечение КДЛ к субсидиарной ответственности является исключительным механизмом восстановления нарушенных прав кредиторов.
Важными изменениями стали уточненное понятие контролирующего лица. Более того, суды продолжают формировать различные подходы к тому, кто может обладать статусом КДЛ. Благодаря нововведениям в судебной практике расширился круг лиц, которых привлекают к субсидиарной ответственности. Если раньше основными ответчиками были директора и прямые владельцы компаний (акционеры или участник ООО), то теперь к ответственности привлекают финансовых директоров, главных бухгалтеров, конечных бенефициаров, аффилированных лиц и многих других неочевидных ответчиков.
Как было отмечено, законодатель в некотором роде ужесточил действующее законодательство в вопросах привлечения к субсидиарной ответственности по долгам банкрота.
Дела о привлечении к субсидиарной ответственности до недавнего времени носили обвинительный уклон. Однако, совсем недавно такой подход в практике арбитражных судов начал меняться, что отмечается некоторыми исследователями .
Названные изменения в подходе к рассмотрению дел о привлечении КДЛ к субсидиарной ответственности можно только приветствовать, поскольку ответственность контролирующих лиц носит компенсационный характер. Главной задачей регулирования является не наказание контролирующих лиц, а обеспечение удовлетворения требований кредиторов.
Процедура привлечения к ответственности стала более регламентирована. В соответствии с положениями Закона о банкротстве кредиторы получили возможность обращаться в суд с таким заявлением в любой процедуре. На практике же сложился такой подход, при котором арбитражный управляющий вначале анализирует финансовое состояния должника, истребует документацию должника у руководителя, оспаривает сделки. Предсказуемо, что при таких обстоятельствах большая часть заявлений о привлечении КДЛ к субсидиарной ответственности подается уже на этапе конкурсного производства. Такой подход представляется правильным и позволяет всесторонне изучить причины банкротства должника и установить, наступило ли оно по вине КДЛ.
В ходе исследования был выявлен ряд проблем, которые возникают на практике в спорах о привлечении КДЛ к субсидиарной ответственности.
В частности, вследствие подхода, сформированного ВС РФ, недостаточно эффективным является рассмотрение вопроса о привлечении номинальных руководителей к субсидиарной ответственности. Формальный подход со стороны судов, рассматривающих спор о привлечении номинального руководителя к субсидиарной ответственности, позволяет фактическим руководителям избегать привлечения к субсидиарной ответственности.
В пункте 9 статьи 61.11 Закона о банкротстве предусмотрено дискреционное полномочие суда уменьшить либо полностью освободить от субсидиарной ответственности лицо, привлекаемое к субсидиарной ответственности, в случае, если это лицо докажет, что оно при исполнении функций органов управления или учредителя (участника) юридического лица фактически не оказывало определяющего влияния на деятельность юридического лица (осуществляло функции органа управления номинально), и если благодаря предоставленным этим лицом сведениям установлено фактически контролировавшее должника лицо, в том числе отвечающее условиям, указанным в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 61.10 Закона о банкротстве, и (или) обнаружено скрывавшееся последним имущество должника и (или) контролирующего должника лица. Однако, не смотря на изложенное, арбитражные суды довольно редко уменьшают или освобождают от ответственности номинальных руководителей должника. Необходимо изменение существующего подхода и стимулирование номинальных руководителей на действия, направленные на выявление фактических владельцев бизнеса.
Также необходимо отметить затруднения, которые возникают перед заявителями, при привлечении КДЛ за неподачу заявления о банкротстве должника. Статья 9 Закона о банкротстве содержит формулировку «в кратчайший срок, но не позднее 1 месяца». Такой подход законодателя может вносить путаницу. В настоящее время судебная практика выработала подход, согласно которому устанавливается дата объективного банкротства, от которой и отсчитывается 1 месяц. Такой подход арбитражных судов устанавливает понятные и прозрачные правила для участников оборота. Внесение изменений в текст статьи 9 Закона о банкротстве представляется разумным шагом, который устранит возможные противоречия.
В ходе написания настоящей работы выявлена проблема привлечения акционеров (участников) должника к субсидиарной ответственности по основаниям, предусмотренным статьей 61.12 Закона о банкротстве.
В судебной практике сформировался подход, согласно которому по указанному основанию привлекаются руководители должника, при этом участники избегают привлечения к ответственности. При этом закон о банкротстве содержит обязанность акционеров (участников) созывать общее собрание с целью решения вопроса о подаче заявления о банкротстве должника. Вследствие этого перед судами возникают вопросы – когда акционеры (участники) должны были узнать о наличии признаков банкротства, должны ли привлекаться к ответственности все акционеры (участники) должника, которые обладали соответствующими полномочиями, но не реализовали их и пр.
В настоящее время арбитражные суды подходят к этим вопросам формально и оставляют их без внимания. Необходимо формирование нового подхода, согласно которому необходимо выяснять, когда акционеры (участники) должника должны были принимать решение о подаче заявления о признании должника банкротом и по какой причине это не было ими осуществлено.
Требование к члену органа управления о возмещении убытков, причиненных должнику, может заявляться независимо от предъявления требований к тому же лицу о привлечении его к другим видам ответственности, предусмотренными статьями 61.11-61.13 Закона о банкротстве, при наличии на то оснований. В этом случае требования о возмещении убытков удовлетворяются в части, не покрытой размером субсидиарной ответственности (пункт 6 статьи 61.20 Закона о банкротстве).
На практике все это приводит к тому, что арбитражные суды начинают путаться в правилах применения разных видов ответственности фактически за одно и то же нарушение, истцы испытывают затруднения при выборе способа защиты своих прав между иском о привлечении к субсидиарной ответственности того или иного вида и иском о возмещении убытков.
Например, привлечение руководителя должника к субсидиарной ответственности за невозможность удовлетворения требований кредиторов следует отличать от норм о привлечении руководителя юридического лица к ответственности в виде возмещения убытков, причиненных юридическому лицу. На практике сделать это не всегда просто, поскольку одни и те же действия нарушителя в зависимости от конкретных обстоятельств могут повлечь за собой привлечение его либо к субсидиарной ответственности по обязательствам юридического лица перед кредиторами, либо к прямой ответственности перед юридическим лицом за причиненные этому лицу убытки.
Указанные затруднения могут быть преодолены путем устранения существующих противоречий в тексте главы III.2 Закона о банкротстве.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что институт субсидиарной ответственности продолжает трансформироваться. Проблемы, которые существуют на сегодняшний день могут быть преодолены, при условии более вдумчивого и глубокого анализа обстоятельств рассматриваемых споров со стороны арбитражных судов и отхода от формального подхода. Не смотря на существующие противоречия в тексте Закона о банкротстве и ошибки, со стороны судов, привлечение КДЛ к субсидиарной ответственности остается одним из наиболее эффективных механизмов удовлетворения требований кредиторов.



