Помощь студентам в учебе
Разработка и реализация кластерной политики (на примере Санкт-Петербурга)
|
ВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КЛАСТЕРНОЙ ПОЛИТИКИ
1.1 Понятие «кластер» 10
1.2 Определение сущности кластерной политики 21
1.3 Методика оценки результативности реализации кластерной политики 27
Выводы 30
ГЛАВА 2 КЛАСТЕРНАЯ ПОЛИТИКА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 32
2.1 Кластерная политика Санкт-Петербурга и ее особенности 32
2.2 Центр кластерного развития в системе кластерной политики Санкт-Петербурга
Выводы 42
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ САЙТА ИННОВАЦИОННЫХ РЕШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА .44
1.1 Портал «Инновационный Санкт-Петербург» 44
1.2 Технический аудит сайта инновационных решений Санкт-Петербурга 45
1.3 Проблемы, выявленные в ходе анализа 50
1.4 Направления совершенствования кластерной политики Санкт-Петербурга 53
Выводы 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 58
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КЛАСТЕРНОЙ ПОЛИТИКИ
1.1 Понятие «кластер» 10
1.2 Определение сущности кластерной политики 21
1.3 Методика оценки результативности реализации кластерной политики 27
Выводы 30
ГЛАВА 2 КЛАСТЕРНАЯ ПОЛИТИКА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 32
2.1 Кластерная политика Санкт-Петербурга и ее особенности 32
2.2 Центр кластерного развития в системе кластерной политики Санкт-Петербурга
Выводы 42
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ САЙТА ИННОВАЦИОННЫХ РЕШЕНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА .44
1.1 Портал «Инновационный Санкт-Петербург» 44
1.2 Технический аудит сайта инновационных решений Санкт-Петербурга 45
1.3 Проблемы, выявленные в ходе анализа 50
1.4 Направления совершенствования кластерной политики Санкт-Петербурга 53
Выводы 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 58
Актуальность кластерной политики для России обусловлена разрывом между макроуровнем и микроуровнем экономической системы, возникшим из-за деградации территориально-производственного комплекса, отказа от отраслевого планирования, распада системы отраслевых и межотраслевых связей. Согласно мезоэкономическому мышлению, поиск эффективности экономики страны должен осуществляться не только на уровне предприятий и государства, но и на уровне регионов. Сформировался естественный спрос на мезоэкономические структуры, как средства и цели новой экономической политики. Создать такие структуры в рыночной экономике оказалось непросто. Автономные субъекты экономической деятельности не поддаются централизованному директивному управлению, формирование кластеров должно происходить снизу. Важно стимулирование процессов кластеризации, но ключевым в каждом кластере является его история, предшествующее развитие, среда и особенности конкретного объекта.
Актуальность определяется необходимостью разработки и реализации кластерной политики на примере Санкт-Петербурга. Одним из резервов экономического роста регионов может стать совершенствование кластерной политики. В настоящее время процессы кластеризации сдерживаются недостаточной разработанностью теоретико-методологических основ кластерной политики, отсутствием инструментария оценки экономических условий для развития кластеров в регионе, не адаптированностью методик идентификации потенциальных кластеров к условиям современного развития российской экономики. Таким образом, исследование и определение приоритетов социально-экономического развития российских регионов за счет реализации кластерной политики с учетом интересов субъектов федерального, регионального и корпоративного уровней, совершенствование методики анализа условий кластеризации региональной экономики, идентификации потенциальных кластеров в регионах, разработка комплекса мероприятий по созданию сети центров кластерного развития теоретически актуальна и практически значима.
Актуальность кластерной политики Санкт-Петербурга, как объекта исследования обусловлена тем, что Санкт-Петербург обладает значительными производственными, научными и образовательными ресурсами для формирования и развития кластерной среды. Многие исследовательские институты, высшие учебные заведения, крупные промышленные предприятия являются действительными или потенциальными ядрами компетенций различных кластеров и кластерных инициатив. Санкт-Петербург — один из наиболее привлекательных для инвесторов российских регионов с точки зрения инвестиций в несырьевые, особенно наукоемкие сектора экономики.
Законодательство Санкт-Петербурга предусматривает различные формы государственной поддержки инвестиционной деятельности: предоставление государственных гарантий; сопровождение наиболее значимых «стратегических» для города инвестиционных проектов; развитие государственно-частного партнерства; налоговое стимулирование инвестиций. Меры по стимулированию инвестиционной активности не только обеспечивают приток инвестиций в регион, но и способствуют развитию малых форм предпринимательства. Инновационной активности и расширению присутствия в экономике региона малого бизнеса способствуют институты развития Санкт-Петербурга. Миссией кластерной политики Санкт-Петербурга является рост экономики и инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга путем реализации кластерных проектов в приоритетных отраслях.
Предмет исследования: разработка и реализация кластерной политики (на примере Санкт-Петербурга), актуален по причине того, что в процессе преобразования экономических систем из-за политических, экономических причин и научно-технического прогресса в условиях изменяющейся внешней среды, обострения конкуренции требуются новые инструменты, которые могли бы обеспечить конкурентоспособность интегрирующихся экономических систем. Реализация грамотной кластерной политики способна стимулировать экономический рост. В связи с инновационным характером, процесс разработки и реализации кластерной политики составляет основу для развития современной экономики.
Актуальность исследования обусловлена возрастающей ролью в экономической деятельности взаимодействия предприятий, создания сетевых структур — кластеров. Кластеры позволяют повысить конкурентоспособность предприятий, регионов и страны. Создание кластеров приводит к улучшению инвестиционного климата и способствует экономическому подъёму, повышению уровня жизни.
Все большую актуальность приобретает использование мер кластерной политики, основанных на создании на основе кластеров «полюсов роста» в экономике региона и повышении на этой основе эффективности государственной экономической политики. Регионы, на территории которых кластеры складываются и развиваются активизируют свое экономическое развитие. Кластеризация приводит к значительному росту деловой активности предприятий, улучшению инвестиционного климата в регионе страны, развитию социальных, экономических, информационных и интеграционных систем и, как следствие экономического подъему.
Формирование кластеров стало важной частью государственной политики в области регионального развития во многих странах мира. В Правительстве России кластерная политика рассматривается как инструмент диверсификации российской экономики наряду с созданием Российской венчурной компании, особых экономических зон, созданием технопарков и другими инициативами.
Повышение эффективности деятельности государства, его конкурентоспособности, расширение сферы влияния и сотрудничества на внутреннем и мировом рынке являются главной целью государственной экономической политики.
Субсидии из федерального бюджета предоставляются участникам промышленных кластеров для того, чтобы создавать и развивать производственную кооперацию и создавать высокопроизводительные рабочие места. 1.
Начиная с 2019 года согласно постановлению правительства РФ от 28 января 2016 года №41 в РФ осуществляется переход на новую кластерную политику, основанную на межотраслевом взаимодействии, на развитии совместных проектов промышленных кластеров со стороны Минпромторга России 2.
Прикладная проблема заключается в том, что в Санкт-Петербурге, как в одном из ключевых регионов для развития экономики России недостаточно задействованы резервы для разработки для реализации кластерной политики. Количество участников кластеров могло бы быть увеличено с помощью задействования найденных резервов.
Новизна кластерного подхода в том, что он предлагает эффективные инструменты, стимулирующие региональное развитие. Что позволит повысить занятость, повысить конкурентоспособность региональных производственных систем, способствует росту бюджетных доходов.
Направление кластерной политики на постсоветском пространстве малоизучено: несовершенна нормативная база, нет информации о объектах составляющих кластера, нет согласованной системы измерителей результативности деятельности кластеров. Требует доказательства факт существования успешных кластеров в России. Гипотеза исследования: доказательство утверждения об успешности функционирования этой организационной формы регионального производства в Санкт-Петербурге.
Личный вклад заключается выработке собственного определения понятия «кластер», доказательстве успешности проводимой кластерной политики в Санкт-Петербурге, разработке рекомендаций для совершенствования кластерной политики Санкт-Петербурга.
выявление результативности реализуемой кластерной политики в Санкт-Петербурге, разработка рекомендаций для совершенствования кластерной политики.
Цель выпускной квалификационной работы: разработка и реализация кластерной политики (на примере Санкт-Петербурга). Для достижения цели необходимо решение следующих задач.
Задачи ВКР:
- выработать собственное определение понятия «кластер»;
- обобщить имеющиеся подходы к определению сущности кластерной политики;
- обобщить методики расчета результативности кластерной политики;
- выявить особенности реализуемой кластерной политики в Санкт-Петербурге;
- проанализировать деятельность центра кластерного развития в системе кластерной политики Санкт-Петербурга;
- охарактеризовать портал «Инновационный Санкт-Петербург»;
- провести технический аудит сайта инновационных решений Санкт-Петербурга;
- систематизировать проблемы, выявленные в ходе анализа портала «Инновационный Санкт-Петербург»;
- сформировать направления совершенствования кластерной политики Санкт- Петербурга.
Объект исследования: кластерная политика Санкт-Петербурга. Предмет исследования: разработка и реализация кластерной политики (на примере Санкт-Петербурга).
В отечественной науке меньше, чем в зарубежной науке исследований посвященных теме кластерной политики. Как в отечественной, так и в зарубежной науке не представлена методика по разработке и реализация кластерной политики.
Степень разработанности.
Теоретической и методологической основой работы послужили труды зарубежных и отечественных авторов. Проблеме кластеров в области идентификации и оценки их деятельности посвятили свои работы: Э. Бергман, К. Кетельс, С. Рэй, Э. Фезеридр. Структурировал основные теоретические предпосылки кластерной теории и предложил концептуальные основы формирования и идентификации кластерных структур М. Портер,
А. Маршал, М. Энрайт и др. Впервые кластерный подход был упомянут в труде «Принципы экономической науки» А. Маршала в 1890 году.
Э. Тоффлер выделил волны развития общества, он автор концепции постиндустриального общества, в котором преобладает инновационный сектор. Исследованию проблем формирования и развития региональных экономических систем посвящены работы зарубежных исследователей: Andersson T., Schwaag-Serger S., Sorvik J., Hansson E. W., Doeringer P., Terkla D., Solvell O, Uyarra E., Ramlogan R.
Среди отечественных исследователей кластерного подхода можно выделить работы: А. В. Алексеева, А. В. Анохина, Е. М. Бавыхиной, С. Г. Важенина, В. В. Сухих, Ю. В. Вертаковой, В. А. Плотникова, Ю. С. Положенцева.3, Е. М. Коростышевской, Р. В Костригина, И. А. Мешкова, и других исследователей. Теме мировых ориентиров и российских реалий кластеров посвящена работа Н. В. Смородинской. Монография Л. С. Маркова посвящена теоретико-методологическим основам кластерного подхода. В данной работе на примере предшествующих теорий и смежных концепций рассматриваются вопросы формирования кластерной теории с точки зрения истории. Над темой кластерной политики Санкт-Петербурга работал Р. М. Бурханов в исследовании «Первоначальные итоги и перспективы реализации кластерного подхода в Санкт-Петербурге»5.
Основные положения. В российской теории и практике распространены две противоположные точки зрения. С одной стороны, кластеры считаются тождественными с устоявшейся концепцией Территориально-производственного комплекса, основоположником которой был Н. Н. Колосовский. Схожесть кластерного подхода с теорией Территориально-производственного комплекса отмечена в работах В. П. Сидорова, Н. П. Шамаевой, Егоровой Л. А., Б. С. Дондокова. С другой стороны, кластеры представляются универсальной новой концепцией, которая позволяет решить все экономические проблемы. Такое видение присуще авторам: Буга А. В., Кудряшов В. С., Несмачных О. В.
В данной работе показано, что кластеры являются одной из возможных моделей территориальной организации промышленного производства, которая обобщает имеющиеся подходы, но имеет свои особенности и ограничения.
Для четкой концептуализации понятия кластер произведен обзор теоретических конструкций, которые пересекаются с кластерной теорией и предшествовали ей. В ходе анализа отечественной и зарубежной литературы выявлено, что чаще всего рассматриваются три категории: кластер, региональный кластер, кластерная политика.
Схожие теоретические конструкции с кластерами: индустриальные районы, сети, обучающиеся регионы, инновационные системы, территориально-производственный комплекс. Рассмотрено историческое формирование кластерной теории.
Вышеперечисленные теоретические конструкции рассматривают социально-экономическую структуру, как единое целое. Отличительная черта кластеров — конкуренция.
Проблематика. Проблемы кластерной политики вызваны размытостью характеристик кластера, слаборазвитыми критериями оценки результативности кластеров. Теоретические рассуждения подкреплены эмпирическими расчетами на примере Санкт-Петербурга. Выявлена результативность кластерной политики в Санкт-Петербурге.
Методологическая основа. Метод исследования системный. Для усовершенствования понятия кластера применен исторический и системный подход. Рассмотрена эволюция кластеров о времени. Так же применен проблемный подход для устранения узких мест кластерной политики Санкт-Петербурга. Применен сравнительный анализ для разработки понятия кластера. В ходе работы применялся контент-анализ в работе с нормативно правовой базой в сфере кластеров Санкт-Петербурга.
Информационная база исследования данные законодательного собрания Санкт- Петербурга о программах развития территориальных кластеров Санкт-Петербурга на 2019¬2021 годы, данные Росстат и центра кластерного развития Санкт-Петербурга, материалы, полученные в рамках практики.
В ходе работы были написаны тезисы «Кластеры как инструмент антикризисной политики», проведена апробация на Всероссийской научно-практической конференции Мир после ССУ1Й-19. Также исследование апробировано в универсиаде МГУ Ломоносова по секции государственного управление и по направлению экономики и финансов в олимпиаде СПБГУ Petropolitan Science (Re) Search.
Научная новизна. В ходе анализа, систематизации и обобщении нормативно-правовых документов, научных статей и материалов научно-практических конференций 2019-2022 гг., посвященных разработке и реализации кластерной политики Санкт-Петербурга достигнуты результаты:
- усовершенствовано понятия кластера;
- определена результативность реализуемой в Санкт-Петербурге кластерной политики.
- предложены меры для совершенствования кластерной политики Санкт-Петербурга.
Практическая значимость. Результаты предлагаются в виде рекомендаций для сайта инновационных решений Санкт-Петербурга, которые могут быть использованы на практике для увеличения количества участников кластеров Санкт-Петербурга. Результаты исследования могут быть интересны представителям органов власти для увеличения результативности проводимой кластерной политики, научного и образовательного сообщества, профильным специалистам в области кластерной политики. Адресовано комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, аналогичным структурам других регионов, консалтинговым компаниям органов управления.
Результатами исследования (продукцией) должен стать усовершенствованный сайт инновационных решений Санкт-Петербурга. Предложения по внедрению разработанных рекомендаций в практическую деятельность в дальнейшем планируется использовать для повышения результативности деятельности центра кластерного развития. Результаты исследования могут быть применены на практике в кластерной политике других регионов.
Ожидаемым результатом реализации предлагаемых мероприятий является: повышение конкурентоспособности экономики региона за счет привлечения новых участников кластеров, роста объемов производства, роста доли инновационной продукции в валовом региональном продукте и роста производительности труда на предприятиях-участниках кластеров из-за усовершенствования сайта инновационных решений Санкт-Петербурга.
Структура исследования строится по теоретико-прикладному подходу. Работа состоит из 3 глав: в которых рассмотрены соответственно: теоретические основы, прикладные аспекты, практические рекомендации.
Первая глава посвящена теоретико-методологическим основам кластерной политики. В первом параграфе рассматриваются существующие определения понятия «кластер», предлагается усовершенствованное понятие кластера. Во втором параграфе раскрывается сущность кластерной политики, обобщаются имеющиеся подходы к пониманию сущности кластерной политики. В третьем параграфе обобщаются методики расчета результативности кластерной политики.
Вторая глава посвящена кластерной политике Санкт-Петербурга. В первом параграфе выявлены особенности реализуемой кластерной политики Санкт-Петербурга. Во втором параграфе отражены особенности деятельности центра кластерного развития в системе кластерной политики Санкт-Петербурга.
В третьей главе сформированы основные рекомендации для повышения результативности реализации кластерной политики Санкт-Петербурга с помощью совершенствования сайта инновационных решений.
Актуальность определяется необходимостью разработки и реализации кластерной политики на примере Санкт-Петербурга. Одним из резервов экономического роста регионов может стать совершенствование кластерной политики. В настоящее время процессы кластеризации сдерживаются недостаточной разработанностью теоретико-методологических основ кластерной политики, отсутствием инструментария оценки экономических условий для развития кластеров в регионе, не адаптированностью методик идентификации потенциальных кластеров к условиям современного развития российской экономики. Таким образом, исследование и определение приоритетов социально-экономического развития российских регионов за счет реализации кластерной политики с учетом интересов субъектов федерального, регионального и корпоративного уровней, совершенствование методики анализа условий кластеризации региональной экономики, идентификации потенциальных кластеров в регионах, разработка комплекса мероприятий по созданию сети центров кластерного развития теоретически актуальна и практически значима.
Актуальность кластерной политики Санкт-Петербурга, как объекта исследования обусловлена тем, что Санкт-Петербург обладает значительными производственными, научными и образовательными ресурсами для формирования и развития кластерной среды. Многие исследовательские институты, высшие учебные заведения, крупные промышленные предприятия являются действительными или потенциальными ядрами компетенций различных кластеров и кластерных инициатив. Санкт-Петербург — один из наиболее привлекательных для инвесторов российских регионов с точки зрения инвестиций в несырьевые, особенно наукоемкие сектора экономики.
Законодательство Санкт-Петербурга предусматривает различные формы государственной поддержки инвестиционной деятельности: предоставление государственных гарантий; сопровождение наиболее значимых «стратегических» для города инвестиционных проектов; развитие государственно-частного партнерства; налоговое стимулирование инвестиций. Меры по стимулированию инвестиционной активности не только обеспечивают приток инвестиций в регион, но и способствуют развитию малых форм предпринимательства. Инновационной активности и расширению присутствия в экономике региона малого бизнеса способствуют институты развития Санкт-Петербурга. Миссией кластерной политики Санкт-Петербурга является рост экономики и инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга путем реализации кластерных проектов в приоритетных отраслях.
Предмет исследования: разработка и реализация кластерной политики (на примере Санкт-Петербурга), актуален по причине того, что в процессе преобразования экономических систем из-за политических, экономических причин и научно-технического прогресса в условиях изменяющейся внешней среды, обострения конкуренции требуются новые инструменты, которые могли бы обеспечить конкурентоспособность интегрирующихся экономических систем. Реализация грамотной кластерной политики способна стимулировать экономический рост. В связи с инновационным характером, процесс разработки и реализации кластерной политики составляет основу для развития современной экономики.
Актуальность исследования обусловлена возрастающей ролью в экономической деятельности взаимодействия предприятий, создания сетевых структур — кластеров. Кластеры позволяют повысить конкурентоспособность предприятий, регионов и страны. Создание кластеров приводит к улучшению инвестиционного климата и способствует экономическому подъёму, повышению уровня жизни.
Все большую актуальность приобретает использование мер кластерной политики, основанных на создании на основе кластеров «полюсов роста» в экономике региона и повышении на этой основе эффективности государственной экономической политики. Регионы, на территории которых кластеры складываются и развиваются активизируют свое экономическое развитие. Кластеризация приводит к значительному росту деловой активности предприятий, улучшению инвестиционного климата в регионе страны, развитию социальных, экономических, информационных и интеграционных систем и, как следствие экономического подъему.
Формирование кластеров стало важной частью государственной политики в области регионального развития во многих странах мира. В Правительстве России кластерная политика рассматривается как инструмент диверсификации российской экономики наряду с созданием Российской венчурной компании, особых экономических зон, созданием технопарков и другими инициативами.
Повышение эффективности деятельности государства, его конкурентоспособности, расширение сферы влияния и сотрудничества на внутреннем и мировом рынке являются главной целью государственной экономической политики.
Субсидии из федерального бюджета предоставляются участникам промышленных кластеров для того, чтобы создавать и развивать производственную кооперацию и создавать высокопроизводительные рабочие места. 1.
Начиная с 2019 года согласно постановлению правительства РФ от 28 января 2016 года №41 в РФ осуществляется переход на новую кластерную политику, основанную на межотраслевом взаимодействии, на развитии совместных проектов промышленных кластеров со стороны Минпромторга России 2.
Прикладная проблема заключается в том, что в Санкт-Петербурге, как в одном из ключевых регионов для развития экономики России недостаточно задействованы резервы для разработки для реализации кластерной политики. Количество участников кластеров могло бы быть увеличено с помощью задействования найденных резервов.
Новизна кластерного подхода в том, что он предлагает эффективные инструменты, стимулирующие региональное развитие. Что позволит повысить занятость, повысить конкурентоспособность региональных производственных систем, способствует росту бюджетных доходов.
Направление кластерной политики на постсоветском пространстве малоизучено: несовершенна нормативная база, нет информации о объектах составляющих кластера, нет согласованной системы измерителей результативности деятельности кластеров. Требует доказательства факт существования успешных кластеров в России. Гипотеза исследования: доказательство утверждения об успешности функционирования этой организационной формы регионального производства в Санкт-Петербурге.
Личный вклад заключается выработке собственного определения понятия «кластер», доказательстве успешности проводимой кластерной политики в Санкт-Петербурге, разработке рекомендаций для совершенствования кластерной политики Санкт-Петербурга.
выявление результативности реализуемой кластерной политики в Санкт-Петербурге, разработка рекомендаций для совершенствования кластерной политики.
Цель выпускной квалификационной работы: разработка и реализация кластерной политики (на примере Санкт-Петербурга). Для достижения цели необходимо решение следующих задач.
Задачи ВКР:
- выработать собственное определение понятия «кластер»;
- обобщить имеющиеся подходы к определению сущности кластерной политики;
- обобщить методики расчета результативности кластерной политики;
- выявить особенности реализуемой кластерной политики в Санкт-Петербурге;
- проанализировать деятельность центра кластерного развития в системе кластерной политики Санкт-Петербурга;
- охарактеризовать портал «Инновационный Санкт-Петербург»;
- провести технический аудит сайта инновационных решений Санкт-Петербурга;
- систематизировать проблемы, выявленные в ходе анализа портала «Инновационный Санкт-Петербург»;
- сформировать направления совершенствования кластерной политики Санкт- Петербурга.
Объект исследования: кластерная политика Санкт-Петербурга. Предмет исследования: разработка и реализация кластерной политики (на примере Санкт-Петербурга).
В отечественной науке меньше, чем в зарубежной науке исследований посвященных теме кластерной политики. Как в отечественной, так и в зарубежной науке не представлена методика по разработке и реализация кластерной политики.
Степень разработанности.
Теоретической и методологической основой работы послужили труды зарубежных и отечественных авторов. Проблеме кластеров в области идентификации и оценки их деятельности посвятили свои работы: Э. Бергман, К. Кетельс, С. Рэй, Э. Фезеридр. Структурировал основные теоретические предпосылки кластерной теории и предложил концептуальные основы формирования и идентификации кластерных структур М. Портер,
А. Маршал, М. Энрайт и др. Впервые кластерный подход был упомянут в труде «Принципы экономической науки» А. Маршала в 1890 году.
Э. Тоффлер выделил волны развития общества, он автор концепции постиндустриального общества, в котором преобладает инновационный сектор. Исследованию проблем формирования и развития региональных экономических систем посвящены работы зарубежных исследователей: Andersson T., Schwaag-Serger S., Sorvik J., Hansson E. W., Doeringer P., Terkla D., Solvell O, Uyarra E., Ramlogan R.
Среди отечественных исследователей кластерного подхода можно выделить работы: А. В. Алексеева, А. В. Анохина, Е. М. Бавыхиной, С. Г. Важенина, В. В. Сухих, Ю. В. Вертаковой, В. А. Плотникова, Ю. С. Положенцева.3, Е. М. Коростышевской, Р. В Костригина, И. А. Мешкова, и других исследователей. Теме мировых ориентиров и российских реалий кластеров посвящена работа Н. В. Смородинской. Монография Л. С. Маркова посвящена теоретико-методологическим основам кластерного подхода. В данной работе на примере предшествующих теорий и смежных концепций рассматриваются вопросы формирования кластерной теории с точки зрения истории. Над темой кластерной политики Санкт-Петербурга работал Р. М. Бурханов в исследовании «Первоначальные итоги и перспективы реализации кластерного подхода в Санкт-Петербурге»5.
Основные положения. В российской теории и практике распространены две противоположные точки зрения. С одной стороны, кластеры считаются тождественными с устоявшейся концепцией Территориально-производственного комплекса, основоположником которой был Н. Н. Колосовский. Схожесть кластерного подхода с теорией Территориально-производственного комплекса отмечена в работах В. П. Сидорова, Н. П. Шамаевой, Егоровой Л. А., Б. С. Дондокова. С другой стороны, кластеры представляются универсальной новой концепцией, которая позволяет решить все экономические проблемы. Такое видение присуще авторам: Буга А. В., Кудряшов В. С., Несмачных О. В.
В данной работе показано, что кластеры являются одной из возможных моделей территориальной организации промышленного производства, которая обобщает имеющиеся подходы, но имеет свои особенности и ограничения.
Для четкой концептуализации понятия кластер произведен обзор теоретических конструкций, которые пересекаются с кластерной теорией и предшествовали ей. В ходе анализа отечественной и зарубежной литературы выявлено, что чаще всего рассматриваются три категории: кластер, региональный кластер, кластерная политика.
Схожие теоретические конструкции с кластерами: индустриальные районы, сети, обучающиеся регионы, инновационные системы, территориально-производственный комплекс. Рассмотрено историческое формирование кластерной теории.
Вышеперечисленные теоретические конструкции рассматривают социально-экономическую структуру, как единое целое. Отличительная черта кластеров — конкуренция.
Проблематика. Проблемы кластерной политики вызваны размытостью характеристик кластера, слаборазвитыми критериями оценки результативности кластеров. Теоретические рассуждения подкреплены эмпирическими расчетами на примере Санкт-Петербурга. Выявлена результативность кластерной политики в Санкт-Петербурге.
Методологическая основа. Метод исследования системный. Для усовершенствования понятия кластера применен исторический и системный подход. Рассмотрена эволюция кластеров о времени. Так же применен проблемный подход для устранения узких мест кластерной политики Санкт-Петербурга. Применен сравнительный анализ для разработки понятия кластера. В ходе работы применялся контент-анализ в работе с нормативно правовой базой в сфере кластеров Санкт-Петербурга.
Информационная база исследования данные законодательного собрания Санкт- Петербурга о программах развития территориальных кластеров Санкт-Петербурга на 2019¬2021 годы, данные Росстат и центра кластерного развития Санкт-Петербурга, материалы, полученные в рамках практики.
В ходе работы были написаны тезисы «Кластеры как инструмент антикризисной политики», проведена апробация на Всероссийской научно-практической конференции Мир после ССУ1Й-19. Также исследование апробировано в универсиаде МГУ Ломоносова по секции государственного управление и по направлению экономики и финансов в олимпиаде СПБГУ Petropolitan Science (Re) Search.
Научная новизна. В ходе анализа, систематизации и обобщении нормативно-правовых документов, научных статей и материалов научно-практических конференций 2019-2022 гг., посвященных разработке и реализации кластерной политики Санкт-Петербурга достигнуты результаты:
- усовершенствовано понятия кластера;
- определена результативность реализуемой в Санкт-Петербурге кластерной политики.
- предложены меры для совершенствования кластерной политики Санкт-Петербурга.
Практическая значимость. Результаты предлагаются в виде рекомендаций для сайта инновационных решений Санкт-Петербурга, которые могут быть использованы на практике для увеличения количества участников кластеров Санкт-Петербурга. Результаты исследования могут быть интересны представителям органов власти для увеличения результативности проводимой кластерной политики, научного и образовательного сообщества, профильным специалистам в области кластерной политики. Адресовано комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга, аналогичным структурам других регионов, консалтинговым компаниям органов управления.
Результатами исследования (продукцией) должен стать усовершенствованный сайт инновационных решений Санкт-Петербурга. Предложения по внедрению разработанных рекомендаций в практическую деятельность в дальнейшем планируется использовать для повышения результативности деятельности центра кластерного развития. Результаты исследования могут быть применены на практике в кластерной политике других регионов.
Ожидаемым результатом реализации предлагаемых мероприятий является: повышение конкурентоспособности экономики региона за счет привлечения новых участников кластеров, роста объемов производства, роста доли инновационной продукции в валовом региональном продукте и роста производительности труда на предприятиях-участниках кластеров из-за усовершенствования сайта инновационных решений Санкт-Петербурга.
Структура исследования строится по теоретико-прикладному подходу. Работа состоит из 3 глав: в которых рассмотрены соответственно: теоретические основы, прикладные аспекты, практические рекомендации.
Первая глава посвящена теоретико-методологическим основам кластерной политики. В первом параграфе рассматриваются существующие определения понятия «кластер», предлагается усовершенствованное понятие кластера. Во втором параграфе раскрывается сущность кластерной политики, обобщаются имеющиеся подходы к пониманию сущности кластерной политики. В третьем параграфе обобщаются методики расчета результативности кластерной политики.
Вторая глава посвящена кластерной политике Санкт-Петербурга. В первом параграфе выявлены особенности реализуемой кластерной политики Санкт-Петербурга. Во втором параграфе отражены особенности деятельности центра кластерного развития в системе кластерной политики Санкт-Петербурга.
В третьей главе сформированы основные рекомендации для повышения результативности реализации кластерной политики Санкт-Петербурга с помощью совершенствования сайта инновационных решений.
В результате написания выпускной квалификационной работы достигнута цель — разработана и реализована кластерная политика (на примере Санкт-Петербурга). Решены задачи:
- выработано собственное определение понятия «кластер».
- обобщены имеющиеся подходы к сущности кластерной политики;
- обобщены методики расчета результативности кластерной политики;
- выявлены особенности реализуемой кластерной политики в Санкт-Петербурге;
- проанализирована деятельность центра кластерного развития в системе кластерной политики Санкт-Петербурга;
- охарактеризован портал «Инновационный Санкт-Петербург»;
- проведен технический аудит сайта инновационных решений Санкт-Петербурга;
- систематизированы проблемы, выявленные в ходе анализа портала «Инновационный Санкт-Петербург»;
- сформированы направления совершенствования кластерной политики Санкт-Петербурга.
Проведен анализ текущего состояния теоретико-методологической основы кластерной политики и определены направления, в которых необходимо внести дополнения в современные методики, которые позволят оценить функционирование кластеров. Для повышения результативности кластерной деятельности, увеличения кластерной активности необходимо, разработать механизм управления развитием производства и инноваций.
Предлагается усовершенствованное понятие «кластер». На основе контент-анализа существующих дефиниций предлагается усовершенствованное определение кластера, объединяющее выявленные признаки. Кластер — концентрация, группа географически близких фирм взаимосвязанных функционально, и промышленно по специализации и сектору. Кластер основывается на: единстве сферы деятельности компаний, синергетическом эффекте от объединения, функциональных вертикальных и горизонтальных связях, конкуренции, географической близости, сетевой организации, элементах тройной спирали, инновациях, встроенности в глобальную цепочку создания ценности, динамичности.
Наблюдается уверенный рост ВРП Санкт-Петербурга с 2010 года, так как именно в этом году началось внедрение кластеров. В отраслевом разрезе наибольшую долю занимают операции с недвижимым имуществом и промышленное производство, на третьем месте оптовая и розничная торговля. Профессиональная научная и техническая деятельность показывает наибольший рост с 2019 по 2020 год, однако ее доля в отраслевой структуре ВРП Санкт-Петербурга мала. Взрастает показатель количества организаций, получивших поддержку при содействии центра кластерного развития. Однако, количество кластеров, курируемых центром кластерного развития, остается неизменным.
Сформированы следующие основные рекомендации для повышения эффективности реализации кластерной политики Санкт-Петербурга с помощью совершенствования сайта инновационных решений:
1. ) Изменение архитектуры сайта инновационных решений Санкт-Петербурга;
2. ) Избавление от нерабочих частей сайта;
3. ) Оптимизация нужных частей сайта;
4. ) Перенос карты объектов инновационной инфраструктуры Санкт-Петербурга на современный сервис карт (Яндекс).
Материалы исследования прошли апробацию на различных этапах, были представлены в виде тезисов «Кластеры как инструмент антикризисной политики» на Всероссийской научно-практической конференции Мир после ССУ1Й-19. Также исследование апробировано в универсиаде МГУ Ломоносова по секции государственного управление и по направлению экономики и финансов в олимпиаде СПБГУ Petropolitan Science (Re) Search.
- выработано собственное определение понятия «кластер».
- обобщены имеющиеся подходы к сущности кластерной политики;
- обобщены методики расчета результативности кластерной политики;
- выявлены особенности реализуемой кластерной политики в Санкт-Петербурге;
- проанализирована деятельность центра кластерного развития в системе кластерной политики Санкт-Петербурга;
- охарактеризован портал «Инновационный Санкт-Петербург»;
- проведен технический аудит сайта инновационных решений Санкт-Петербурга;
- систематизированы проблемы, выявленные в ходе анализа портала «Инновационный Санкт-Петербург»;
- сформированы направления совершенствования кластерной политики Санкт-Петербурга.
Проведен анализ текущего состояния теоретико-методологической основы кластерной политики и определены направления, в которых необходимо внести дополнения в современные методики, которые позволят оценить функционирование кластеров. Для повышения результативности кластерной деятельности, увеличения кластерной активности необходимо, разработать механизм управления развитием производства и инноваций.
Предлагается усовершенствованное понятие «кластер». На основе контент-анализа существующих дефиниций предлагается усовершенствованное определение кластера, объединяющее выявленные признаки. Кластер — концентрация, группа географически близких фирм взаимосвязанных функционально, и промышленно по специализации и сектору. Кластер основывается на: единстве сферы деятельности компаний, синергетическом эффекте от объединения, функциональных вертикальных и горизонтальных связях, конкуренции, географической близости, сетевой организации, элементах тройной спирали, инновациях, встроенности в глобальную цепочку создания ценности, динамичности.
Наблюдается уверенный рост ВРП Санкт-Петербурга с 2010 года, так как именно в этом году началось внедрение кластеров. В отраслевом разрезе наибольшую долю занимают операции с недвижимым имуществом и промышленное производство, на третьем месте оптовая и розничная торговля. Профессиональная научная и техническая деятельность показывает наибольший рост с 2019 по 2020 год, однако ее доля в отраслевой структуре ВРП Санкт-Петербурга мала. Взрастает показатель количества организаций, получивших поддержку при содействии центра кластерного развития. Однако, количество кластеров, курируемых центром кластерного развития, остается неизменным.
Сформированы следующие основные рекомендации для повышения эффективности реализации кластерной политики Санкт-Петербурга с помощью совершенствования сайта инновационных решений:
1. ) Изменение архитектуры сайта инновационных решений Санкт-Петербурга;
2. ) Избавление от нерабочих частей сайта;
3. ) Оптимизация нужных частей сайта;
4. ) Перенос карты объектов инновационной инфраструктуры Санкт-Петербурга на современный сервис карт (Яндекс).
Материалы исследования прошли апробацию на различных этапах, были представлены в виде тезисов «Кластеры как инструмент антикризисной политики» на Всероссийской научно-практической конференции Мир после ССУ1Й-19. Также исследование апробировано в универсиаде МГУ Ломоносова по секции государственного управление и по направлению экономики и финансов в олимпиаде СПБГУ Petropolitan Science (Re) Search.
Подобные работы
- Разработка и реализация кластерной политики (на примере Санкт-Петербурга)
Дипломные работы, ВКР, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4600 р. Год сдачи: 2023 - Кластерная политика и ее влияние на социально-экономическое развитие региона
Дипломные работы, ВКР, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 4355 р. Год сдачи: 2017 - СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ (НА ПРИМЕРЕ РЕГИОНОВ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Дипломные работы, ВКР, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 6500 р. Год сдачи: 2019 - ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИННОВАЦИОННЫХ КЛАСТЕРОВ В РОССИИ И ФИНЛЯНДИИ НА ПРИМЕРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ХЕЛЬСИНКИ
Бакалаврская работа, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4290 р. Год сдачи: 2016 - СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОДИНОКИХ МАТЕРЕЙ В РОССИИ НА ПРИМЕРЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Дипломные работы, ВКР, менеджмент. Язык работы: Русский. Цена: 4600 р. Год сдачи: 2024 - Кластерная политика в инновационном развитии на примере биомедицинского кластера Пензенской области
Бакалаврская работа, экономика. Язык работы: Русский. Цена: 4600 р. Год сдачи: 2016 - Деловой туризм - Российский опыт и проблемы развития в Татарстане
Дипломные работы, ВКР, туризм. Язык работы: Русский. Цена: 4350 р. Год сдачи: 2018 - Национальный план мероприятий по адаптации к изменениям климата и его значение для обеспечения экологической безопасности
Магистерская диссертация, природопользование. Язык работы: Русский. Цена: 4940 р. Год сдачи: 2021 - ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ТУРИСТИЧЕСКИХ КЛАСТЕРОВ В СУБЪЕКТАХ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дипломные работы, ВКР, муниципальное управление. Язык работы: Русский. Цена: 6500 р. Год сдачи: 2019