📄Работа №125047
Тема: ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Тип работы
Бакалаврская работа
Предмет
международные отношения
Объем:
113 листов
Год:
2019
Просмотров:
195
4235
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Введение
Глава 1. Цели, функции и принципы деятельности ВТО…………………………………………7
1.1 История создания ВТО
1.2 Организационная структура и порядок принятия решений в ВТО………………………….11
1.3 Принципы деятельности ВТО
1.4 Основные аспекты функционирования ВТО
1.5 Функциональные проблемы ВТО
Глава 2. Влияние США на изменения в ВТО…
2.1 Историческая роль США в формировании системы мировой торговли и в создании ВТО.
2.2 Внешнеполитические цели США в отношении ВТО
2.3 США и Китай в ВТО
2.3 Оценка влияния США на повышение эффективности деятельности ВТО…………………63
Глава 3. Сценарии дальнейшего развития ВТО в контексте внешней политики США
3.1 Продолжение актуальной внешней политики США
3.2 Победа демократов на выборах в 2020 г
3.3 Перспективы развития ВТО
Заключение
Список источников и литературы
Приложения
Глава 1. Цели, функции и принципы деятельности ВТО…………………………………………7
1.1 История создания ВТО
1.2 Организационная структура и порядок принятия решений в ВТО………………………….11
1.3 Принципы деятельности ВТО
1.4 Основные аспекты функционирования ВТО
1.5 Функциональные проблемы ВТО
Глава 2. Влияние США на изменения в ВТО…
2.1 Историческая роль США в формировании системы мировой торговли и в создании ВТО.
2.2 Внешнеполитические цели США в отношении ВТО
2.3 США и Китай в ВТО
2.3 Оценка влияния США на повышение эффективности деятельности ВТО…………………63
Глава 3. Сценарии дальнейшего развития ВТО в контексте внешней политики США
3.1 Продолжение актуальной внешней политики США
3.2 Победа демократов на выборах в 2020 г
3.3 Перспективы развития ВТО
Заключение
Список источников и литературы
Приложения
📖 Введение
Настоящая работа посвящена чрезвычайно актуальной на сегодняшний день проблеме – влиянию Соединенных Штатов Америки на функционирование глобальной торговой системы. Очевидно, что сегодня Всемирная торговая организация (ВТО) – международный институт, созданный для регулирования международной многосторонней торговли, переживает глубокий кризис. На повестке дня особенно остро стоит ряд вопросов: необходимость реформирования ВТО; возможные перспективы ее развития; стремление ряда быстро развивающихся стран нивелировать влияние США на международные торговые процессы сегодня и в дальнейшем.
Всемирная торговая организация создавалась в 1995 г. на основе Генерального соглашения о тарифах и торговле 1947 и 1994 гг. (ГАТТ). Текст ГАТТ, в свою очередь, представлял собой первую часть Устава Международной торговой организации (МТО), идея создания которой полностью принадлежит Соединенным Штатам. Большинство государств планеты, включая все основные страны-импортеры и страны-экспортеры, являются членами ВТО, а принятые ими обязательства по соблюдению правил свободной торговли составляют систему многосторонней торговли. Ее основатели надеялись на то, что в итоге расширения числа участников ВТО система многосторонней торговли должна превратиться в глобальную.
В январе 2019 г. ВТО исполнилось 24 года. Сегодня организации приходится действовать в совершенно иных политических и экономических условиях, чем в тех, в которых она создавалась. Изначальной целью организации была либерализация торговли, а ее деятельность была направлена на предотвращение и урегулирование торговых войн. Однако сейчас мы наблюдаем неспособность ВТО справляться с новыми вызовами, резкий рост числа торговых споров, неуклонное возрастание региональных и межрегиональных торговых соглашений и, наконец, серьезный кризис, вызванный торговой войной между двумя крупнейшими экономиками мира – Соединенными Штатами Америки и Китаем.
Не следует забывать и о том, что с приходом на пост президента США Д. Трампа традиционный для США курс внешнеторговой политики претерпел и продолжает претерпевать значительные изменения, создавая абсолютно новый, неизученный глобальный контекст, в рамках которого функционирует сегодня Всемирная торговая организация. В связи с этим необходимо сформулировать особенности внешнеполитических целей современной администрации США и оценить их роль и воздействие в многосторонней торговой системе.
Будущее ВТО видится весьма туманным, и это представляет собой серьезную проблему для Российской Федерации. Путь вступления России в ВТО был долгим и весьма тернистым; закончился трудной победой, однако выгоды от членства в этой организации сегодня крайне сомнительны. В условиях, когда мир оказался под угрозой глобального хаоса из-за торговой войны между США и Китаем, ВТО оказывается бессильной, поскольку ввиду особенностей национального законодательства США никакие решения ВТО не носят для них обязательной силы. Соответственно в попытке сохранить выгодный для себя режим международной торговли Россия была вынуждена переориентироваться на взаимодействие в других форматах (G-20, БРИКС), в которых США не занимают такую лидирующую позицию, как в ВТО. Все это делает изучение предложенной нами темы крайне своевременным. Таким образом, актуальность рассматриваемых проблем не вызывает сомнений.
Новизна исследования заключается в комплексном подходе к изучению затронутых выше вопросов и исследований новейшего материала по рассматриваемой проблематике. В работе производится анализ факторов, влияющих на перспективы развития ВТО, а также оценка ряда новых обстоятельств, в рамках которых осуществляется внешняя политика США.
Цель данного исследования – определение роли Всемирной торговой организации в современной внешней политике США и сценариев развития ВТО в краткосрочной перспективе в контексте возможных изменений установок Белого дома и усиления роли других глобальных институтов.
Для достижения поставленной цели поставлены следующие задачи:
1) Изучить историю становления ВТО и проанализировать роль ВТО в мире;
2) Выявить сильные и слабые стороны деятельности ВТО на современном этапе;
3) Определить роль США в создании системы международной торговли;
4) Проследить эволюцию внешнеполитической концепции США, а также проанализировать их цели в рамках ВТО;
5) Описать возможные сценарии будущего международной торговой политики США и дальнейшего развития ВТО.
Объект исследования – внешняя политика США. Предметом исследования является деятельность США в ВТО.
Методологическую базу исследования работы составляют методы историко-генетического и сравнительного анализа, а также метод инструментального наблюдения. При помощи первого метода прослеживается формирование и эволюция внешнеполитической концепции США, а также история становления организации, осуществляющей контроль над глобальной торговой системой. С помощью второго метода – дальнейшие перспективы организации на международной арене сопоставляются с точек зрения многих экспертов. Также сравнительный метод используется в работе как средство разработки и верификации гипотез для прогнозирования перспектив ВТО. При помощи метода инструментального наблюдения, посредством получения информации через сеть Интернет, были изучены актуальные новости.
В качестве принципиально важного источника в данной работе выступает официальный сайт Всемирной торговой организации .На основе информации, данной на официальном сайте организации, построено несколько параграфов Главы 1. Поскольку сайт ВТО является главным ресурсом для получения актуальных сведений о функционировании организации, на базе информации сайта были описаны организационная структура, принципы деятельности ВТО, порядок вступления новых членов в организацию, а также были рассмотрены заявления деятелей ВТО.
Необходимая документация о принятых законах, внешнеполитических стратегиях и последних новостях была получена из следующих ресурсов: сайт торгового представительства США, статистические данные ООН, а также сайты Конгресса США, МВФ, G-20, Белого дома и т.д. Кроме того, были рассмотрены высказывания Б. Обамы, Д. Трампа, А. Меркель, Х. Клинтон, Р. Азеведо, М. Фромана и других.
Изучением вопросов, связанных с внешнеторговой политикой США в ВТО, занимается целый ряд исследователей. Так, А.П. Портанский, профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ и в.н.с. ИМЭМО РАН, на базе РСМД, в интервью и других своих работах освещает вопрос реформирования ВТО . А.Н. Богданов, кандидат политических наук и доцент кафедры американских исследований СПбГУ, занимается вопросами Внешней политики и внешнеполитической идеологии США, современным мировым порядком, в целом. Он также на базе РСМД опубликовал важную статью, посвященную перспективам выхода США из ВТО. В научных интересах К.В. Минковой, кандидата исторических наук и старшего преподавателя кафедры американских исследований СПбГУ, лежат как США в мировой международной торговле, так и разные аспекты деятельности ВТО. Она является автором книги «Международная многосторонняя торговля: от античности до ВТО», некоторые главы которой послужили базой для описания исторического аспекта функционирования ВТО . Директор Центра исследования международных институтов РАНХиГС, доктор политических наук М.В. Ларионова внесла огромный вклад в развитие идеи увеличения роли G-20, и ее работы помогли оценить роль международных многосторонних институтов во внешней политике США. Д.В. Суслов в статье «Куда идёт внешняя политика США: долгосрочные факторы и перспективы» формирует прогноз и сосредотачивается на фундаментальных факторах внешней политики США и их влиянии на главные американские внешнеполитические традиции последних десятилетий. Эта работа раскрывает многие как исторические, так и современные аспекты внешней политики США. Я.В. Лексютина, д. п. н., профессор кафедры американских исследований СПбГУ, также внесла вклад в развитие исследований политики США в АТР и американо-китайских отношений . Из зарубежных исследователей можно выделить Д. Ирвина, профессора экономики Дартмутского колледжа, автора монографии «ClashingoverCommerce: AHistoryofU. S. TradePolicy», которую TheEconomistandForeignAffairs выбрали в качестве одной из своих лучших книг года . Он также является автором «FreeTradeUnderFire», и многих статей по торговой политике и экономической истории.
Помимо этого, источниками информации послужили многие медиа-ресурсы, такие как «BBC », «CNBC », «CNN », «ТАСС », «TheGuardian » и т.д. Важную роль для данного исследования сыграли зарубежные периодические онлайн-журналы. Такие издания как «WashingtonPost », «TheEconomist »и многие др. в ряде авторов имеют сотрудников, компетентных в вопросах современных международных отношений. Эти журналы систематично обеспечивают читателям доступ к актуальной информации, касающейся международных экономических отношений.
Еще один популярный журнал, авторы которого исследуют международные отношения-это «ForeignAffairs». Например, статьи Т. Мейера и Г. Ситарамана о «торговой политике для всех », и статьи МакБриджа Дж. позволили расширить взгляд на актуальную проблему.
Всемирная торговая организация создавалась в 1995 г. на основе Генерального соглашения о тарифах и торговле 1947 и 1994 гг. (ГАТТ). Текст ГАТТ, в свою очередь, представлял собой первую часть Устава Международной торговой организации (МТО), идея создания которой полностью принадлежит Соединенным Штатам. Большинство государств планеты, включая все основные страны-импортеры и страны-экспортеры, являются членами ВТО, а принятые ими обязательства по соблюдению правил свободной торговли составляют систему многосторонней торговли. Ее основатели надеялись на то, что в итоге расширения числа участников ВТО система многосторонней торговли должна превратиться в глобальную.
В январе 2019 г. ВТО исполнилось 24 года. Сегодня организации приходится действовать в совершенно иных политических и экономических условиях, чем в тех, в которых она создавалась. Изначальной целью организации была либерализация торговли, а ее деятельность была направлена на предотвращение и урегулирование торговых войн. Однако сейчас мы наблюдаем неспособность ВТО справляться с новыми вызовами, резкий рост числа торговых споров, неуклонное возрастание региональных и межрегиональных торговых соглашений и, наконец, серьезный кризис, вызванный торговой войной между двумя крупнейшими экономиками мира – Соединенными Штатами Америки и Китаем.
Не следует забывать и о том, что с приходом на пост президента США Д. Трампа традиционный для США курс внешнеторговой политики претерпел и продолжает претерпевать значительные изменения, создавая абсолютно новый, неизученный глобальный контекст, в рамках которого функционирует сегодня Всемирная торговая организация. В связи с этим необходимо сформулировать особенности внешнеполитических целей современной администрации США и оценить их роль и воздействие в многосторонней торговой системе.
Будущее ВТО видится весьма туманным, и это представляет собой серьезную проблему для Российской Федерации. Путь вступления России в ВТО был долгим и весьма тернистым; закончился трудной победой, однако выгоды от членства в этой организации сегодня крайне сомнительны. В условиях, когда мир оказался под угрозой глобального хаоса из-за торговой войны между США и Китаем, ВТО оказывается бессильной, поскольку ввиду особенностей национального законодательства США никакие решения ВТО не носят для них обязательной силы. Соответственно в попытке сохранить выгодный для себя режим международной торговли Россия была вынуждена переориентироваться на взаимодействие в других форматах (G-20, БРИКС), в которых США не занимают такую лидирующую позицию, как в ВТО. Все это делает изучение предложенной нами темы крайне своевременным. Таким образом, актуальность рассматриваемых проблем не вызывает сомнений.
Новизна исследования заключается в комплексном подходе к изучению затронутых выше вопросов и исследований новейшего материала по рассматриваемой проблематике. В работе производится анализ факторов, влияющих на перспективы развития ВТО, а также оценка ряда новых обстоятельств, в рамках которых осуществляется внешняя политика США.
Цель данного исследования – определение роли Всемирной торговой организации в современной внешней политике США и сценариев развития ВТО в краткосрочной перспективе в контексте возможных изменений установок Белого дома и усиления роли других глобальных институтов.
Для достижения поставленной цели поставлены следующие задачи:
1) Изучить историю становления ВТО и проанализировать роль ВТО в мире;
2) Выявить сильные и слабые стороны деятельности ВТО на современном этапе;
3) Определить роль США в создании системы международной торговли;
4) Проследить эволюцию внешнеполитической концепции США, а также проанализировать их цели в рамках ВТО;
5) Описать возможные сценарии будущего международной торговой политики США и дальнейшего развития ВТО.
Объект исследования – внешняя политика США. Предметом исследования является деятельность США в ВТО.
Методологическую базу исследования работы составляют методы историко-генетического и сравнительного анализа, а также метод инструментального наблюдения. При помощи первого метода прослеживается формирование и эволюция внешнеполитической концепции США, а также история становления организации, осуществляющей контроль над глобальной торговой системой. С помощью второго метода – дальнейшие перспективы организации на международной арене сопоставляются с точек зрения многих экспертов. Также сравнительный метод используется в работе как средство разработки и верификации гипотез для прогнозирования перспектив ВТО. При помощи метода инструментального наблюдения, посредством получения информации через сеть Интернет, были изучены актуальные новости.
В качестве принципиально важного источника в данной работе выступает официальный сайт Всемирной торговой организации .На основе информации, данной на официальном сайте организации, построено несколько параграфов Главы 1. Поскольку сайт ВТО является главным ресурсом для получения актуальных сведений о функционировании организации, на базе информации сайта были описаны организационная структура, принципы деятельности ВТО, порядок вступления новых членов в организацию, а также были рассмотрены заявления деятелей ВТО.
Необходимая документация о принятых законах, внешнеполитических стратегиях и последних новостях была получена из следующих ресурсов: сайт торгового представительства США, статистические данные ООН, а также сайты Конгресса США, МВФ, G-20, Белого дома и т.д. Кроме того, были рассмотрены высказывания Б. Обамы, Д. Трампа, А. Меркель, Х. Клинтон, Р. Азеведо, М. Фромана и других.
Изучением вопросов, связанных с внешнеторговой политикой США в ВТО, занимается целый ряд исследователей. Так, А.П. Портанский, профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ и в.н.с. ИМЭМО РАН, на базе РСМД, в интервью и других своих работах освещает вопрос реформирования ВТО . А.Н. Богданов, кандидат политических наук и доцент кафедры американских исследований СПбГУ, занимается вопросами Внешней политики и внешнеполитической идеологии США, современным мировым порядком, в целом. Он также на базе РСМД опубликовал важную статью, посвященную перспективам выхода США из ВТО. В научных интересах К.В. Минковой, кандидата исторических наук и старшего преподавателя кафедры американских исследований СПбГУ, лежат как США в мировой международной торговле, так и разные аспекты деятельности ВТО. Она является автором книги «Международная многосторонняя торговля: от античности до ВТО», некоторые главы которой послужили базой для описания исторического аспекта функционирования ВТО . Директор Центра исследования международных институтов РАНХиГС, доктор политических наук М.В. Ларионова внесла огромный вклад в развитие идеи увеличения роли G-20, и ее работы помогли оценить роль международных многосторонних институтов во внешней политике США. Д.В. Суслов в статье «Куда идёт внешняя политика США: долгосрочные факторы и перспективы» формирует прогноз и сосредотачивается на фундаментальных факторах внешней политики США и их влиянии на главные американские внешнеполитические традиции последних десятилетий. Эта работа раскрывает многие как исторические, так и современные аспекты внешней политики США. Я.В. Лексютина, д. п. н., профессор кафедры американских исследований СПбГУ, также внесла вклад в развитие исследований политики США в АТР и американо-китайских отношений . Из зарубежных исследователей можно выделить Д. Ирвина, профессора экономики Дартмутского колледжа, автора монографии «ClashingoverCommerce: AHistoryofU. S. TradePolicy», которую TheEconomistandForeignAffairs выбрали в качестве одной из своих лучших книг года . Он также является автором «FreeTradeUnderFire», и многих статей по торговой политике и экономической истории.
Помимо этого, источниками информации послужили многие медиа-ресурсы, такие как «BBC », «CNBC », «CNN », «ТАСС », «TheGuardian » и т.д. Важную роль для данного исследования сыграли зарубежные периодические онлайн-журналы. Такие издания как «WashingtonPost », «TheEconomist »и многие др. в ряде авторов имеют сотрудников, компетентных в вопросах современных международных отношений. Эти журналы систематично обеспечивают читателям доступ к актуальной информации, касающейся международных экономических отношений.
Еще один популярный журнал, авторы которого исследуют международные отношения-это «ForeignAffairs». Например, статьи Т. Мейера и Г. Ситарамана о «торговой политике для всех », и статьи МакБриджа Дж. позволили расширить взгляд на актуальную проблему.
✅ Заключение
В настоящей работе мы рассмотрели современное состояние Всемирной торговой организации и новые приоритеты внешнеторговой политики США и постарались ответить на ряд вопросов, поставленных нами в начале исследования.
Проведенный анализ позволяет нам сделать следующие выводы.
В ходе исследования стало очевидно, что с момента начала Дохийского раунда переговоров (2001 г.) торговая система переживает сложный кризис. По прошествии длительного времени, в ВТО не было принято существенных решений, которые способствовали бы либерализации торговли и следованию принципам ВТО. Организационная структура ВТО не способна оперативно реагировать на происходящие сегодня изменения в структуре международной экономики. Обилие органов, оказывающих поддержку всей деятельности ВТО, так или иначе, вызывает искажение поступающей от стран информации и принятых решений. С 2015 г. стало понятно, что ключевая переговорная функция ВТО зашла в тупик. По словам генерального директора ВТО, существуют две проблемы, обуславливающие кризис ВТО. Во-первых, неразрешенные вопросы, входящие в Дохийский раунд. Во-вторых, вопросы, которые находятся вне компетенции раунда. До сих не существует полноценно достигнутого консенсуса по вопросам раунда – члены ВТО не имеют общей точки зрения. Возникающие на современном этапе торговые споры не разрешаются своевременно.
Ведущая роль США в ВТО, исторически закрепившаяся за ними, сегодня подвергается сомнениям. Постепенная утрата статуса глобального лидерства и снижение степени влияния США как локомотива системы международной торговли, приводят к необходимости пересмотра их внешнеполитического курса, а также прогнозирования будущего ВТО.
Кроме того, уже очевидная необходимость в реформировании ВТО и идея усиления роли G-20 стали одними из главных тем в повестке дня. При рассмотрении правовых особенностей внешнеторговой политики США выяснилось, что это государство изначально выработало выгодный для себя подход к правилам и нормам ВТО: с одной стороны, Соглашение о ВТО может восприниматься как обладающее исполнительной силой, так как его подписал президент США – в этом случае оно имеет примат над внутренним законодательством; с другой стороны, находясь в невыгодных для себя обстоятельствах, США всегда могут сослаться на то, что то или иное решение ВТО несовместимо с их внутренним законодательством, и не считать его обязательным к исполнению.
Сегодня можно наблюдать постепенное отступление Соединенных Штатов от ими же созданных правил в рамках ВТО, и переориентацию на другие форматы внешнеторговой деятельности. Результатом пересмотра приоритетов торговой политики США при сохранении Д. Трампом поста президента до 2024 г. могут стать общая стагнация создаваемых мегаблоков, еще большее торможение многосторонних торговых переговоров в ВТО и переориентация на развитие двухсторонних торговых соглашений, на продолжение войны с Китаем и сотрудничество в рамках соглашения USMCA. В то же время можно предположить, что в интересах развития экономики страны и сохранения доверительных торговых отношений с крупнейшими партнерами США, Д. Трамп, вероятно, не будет предпринимать радикальные действия. При смене президента на представителя либеральной партии внешняя политика США вероятно будет направлена на установление глобального порядка, основанного на трех основополагающих принципах: поддержка демократических принципов, коллективная безопасность против российской агрессии и либерализация международной торговли. Поскольку сегодня каждый из этих принципов находится под угрозой из-за националистического подхода президента Д. Трампа, можно предположить, что победа демократов на выборах в 2020 г. приведет к постепенной смене парадигмы нынешней внешней политики США.
Проанализировав сегодняшнее состояние отношений между Вашингтоном и Пекином мы пришли к выводу о том, что торговая война не между ними не привела к полному разрыву. В одних направлениях международной жизни Китай и США взаимодействуют, в других – противодействуют, хотя и отрицают факт наличия официального соперничества за доминирование на мировой арене. Руководители обеих стран неоднократно подчеркивали в своих выступлениях, что намерены расширять двустороннее сотрудничество, выражали готовность к налаживанию конструктивного диалога по самым острым международным проблемам. Однако современная ситуация говорит об обратном. Торговая война между ними рискует перерасти в масштабный конфликт, в котором у сторон не останется пространства для маневрирования, а каждый дальнейший шаг будет только ухудшать ситуацию и наносить непоправимый урон их жизненно важным интересам или если использовать шахматную терминологию, то стороны конфликта окажутся в ситуации цугцванга . Разумеется, при дальнейшей эскалации конфликта деятельность ВТО окажется окончательно парализованной.
Между тем, потеря ВТО в качестве эффективного форума для либерализации торговли обернулась бы неудачей для свободной торговли. Несмотря на те проблемы, с которыми организация сталкивается сегодня, ВТО может добиться гораздо большего, поскольку либерализация торговли является наиболее выгодной при многостороннем подходе. Однако для этого нужно провести эффективную реформу ее организационной структуры, механизма принятия решений и практики разрешения споров. В сегодняшней ситуации это весьма затруднительно, поскольку США по-прежнему остаются самым влиятельным членом ВТО. Реформирование организации без участия США (при сохранении их членства в ВТО) кажется маловероятным и малоэффективным. Между тем, лидеры стран G-20 уже пришли к единому мнению о необходимости их совместных усилий для преобразования ВТО. Однако дальнейшее направление политики США в отношении как этой организации, так и «Большой двадцатки» пока недостаточно ясно. В значительной степени оно будет определяться формирующейся оценкой политических и экономических выгод от такого сотрудничества.
Недавние предложения США, ЕС, Канады, других государств и негосударственных структур по направлениям реформирования ВТО заложили основу для новых идей, хотя конкретные решения и последующие шаги странам, участвующим в этих обсуждениях, еще предстоит согласовать. В июне 2020 г. представители стран-членов ВТО встретятся на Министерской конференции, которая может стать замечательной возможностью для совершения прорыва в затянувшихся переговорах Дохийского раунда и выработки эффективной программы реформирования организации.
Проведенный анализ позволяет нам сделать следующие выводы.
В ходе исследования стало очевидно, что с момента начала Дохийского раунда переговоров (2001 г.) торговая система переживает сложный кризис. По прошествии длительного времени, в ВТО не было принято существенных решений, которые способствовали бы либерализации торговли и следованию принципам ВТО. Организационная структура ВТО не способна оперативно реагировать на происходящие сегодня изменения в структуре международной экономики. Обилие органов, оказывающих поддержку всей деятельности ВТО, так или иначе, вызывает искажение поступающей от стран информации и принятых решений. С 2015 г. стало понятно, что ключевая переговорная функция ВТО зашла в тупик. По словам генерального директора ВТО, существуют две проблемы, обуславливающие кризис ВТО. Во-первых, неразрешенные вопросы, входящие в Дохийский раунд. Во-вторых, вопросы, которые находятся вне компетенции раунда. До сих не существует полноценно достигнутого консенсуса по вопросам раунда – члены ВТО не имеют общей точки зрения. Возникающие на современном этапе торговые споры не разрешаются своевременно.
Ведущая роль США в ВТО, исторически закрепившаяся за ними, сегодня подвергается сомнениям. Постепенная утрата статуса глобального лидерства и снижение степени влияния США как локомотива системы международной торговли, приводят к необходимости пересмотра их внешнеполитического курса, а также прогнозирования будущего ВТО.
Кроме того, уже очевидная необходимость в реформировании ВТО и идея усиления роли G-20 стали одними из главных тем в повестке дня. При рассмотрении правовых особенностей внешнеторговой политики США выяснилось, что это государство изначально выработало выгодный для себя подход к правилам и нормам ВТО: с одной стороны, Соглашение о ВТО может восприниматься как обладающее исполнительной силой, так как его подписал президент США – в этом случае оно имеет примат над внутренним законодательством; с другой стороны, находясь в невыгодных для себя обстоятельствах, США всегда могут сослаться на то, что то или иное решение ВТО несовместимо с их внутренним законодательством, и не считать его обязательным к исполнению.
Сегодня можно наблюдать постепенное отступление Соединенных Штатов от ими же созданных правил в рамках ВТО, и переориентацию на другие форматы внешнеторговой деятельности. Результатом пересмотра приоритетов торговой политики США при сохранении Д. Трампом поста президента до 2024 г. могут стать общая стагнация создаваемых мегаблоков, еще большее торможение многосторонних торговых переговоров в ВТО и переориентация на развитие двухсторонних торговых соглашений, на продолжение войны с Китаем и сотрудничество в рамках соглашения USMCA. В то же время можно предположить, что в интересах развития экономики страны и сохранения доверительных торговых отношений с крупнейшими партнерами США, Д. Трамп, вероятно, не будет предпринимать радикальные действия. При смене президента на представителя либеральной партии внешняя политика США вероятно будет направлена на установление глобального порядка, основанного на трех основополагающих принципах: поддержка демократических принципов, коллективная безопасность против российской агрессии и либерализация международной торговли. Поскольку сегодня каждый из этих принципов находится под угрозой из-за националистического подхода президента Д. Трампа, можно предположить, что победа демократов на выборах в 2020 г. приведет к постепенной смене парадигмы нынешней внешней политики США.
Проанализировав сегодняшнее состояние отношений между Вашингтоном и Пекином мы пришли к выводу о том, что торговая война не между ними не привела к полному разрыву. В одних направлениях международной жизни Китай и США взаимодействуют, в других – противодействуют, хотя и отрицают факт наличия официального соперничества за доминирование на мировой арене. Руководители обеих стран неоднократно подчеркивали в своих выступлениях, что намерены расширять двустороннее сотрудничество, выражали готовность к налаживанию конструктивного диалога по самым острым международным проблемам. Однако современная ситуация говорит об обратном. Торговая война между ними рискует перерасти в масштабный конфликт, в котором у сторон не останется пространства для маневрирования, а каждый дальнейший шаг будет только ухудшать ситуацию и наносить непоправимый урон их жизненно важным интересам или если использовать шахматную терминологию, то стороны конфликта окажутся в ситуации цугцванга . Разумеется, при дальнейшей эскалации конфликта деятельность ВТО окажется окончательно парализованной.
Между тем, потеря ВТО в качестве эффективного форума для либерализации торговли обернулась бы неудачей для свободной торговли. Несмотря на те проблемы, с которыми организация сталкивается сегодня, ВТО может добиться гораздо большего, поскольку либерализация торговли является наиболее выгодной при многостороннем подходе. Однако для этого нужно провести эффективную реформу ее организационной структуры, механизма принятия решений и практики разрешения споров. В сегодняшней ситуации это весьма затруднительно, поскольку США по-прежнему остаются самым влиятельным членом ВТО. Реформирование организации без участия США (при сохранении их членства в ВТО) кажется маловероятным и малоэффективным. Между тем, лидеры стран G-20 уже пришли к единому мнению о необходимости их совместных усилий для преобразования ВТО. Однако дальнейшее направление политики США в отношении как этой организации, так и «Большой двадцатки» пока недостаточно ясно. В значительной степени оно будет определяться формирующейся оценкой политических и экономических выгод от такого сотрудничества.
Недавние предложения США, ЕС, Канады, других государств и негосударственных структур по направлениям реформирования ВТО заложили основу для новых идей, хотя конкретные решения и последующие шаги странам, участвующим в этих обсуждениях, еще предстоит согласовать. В июне 2020 г. представители стран-членов ВТО встретятся на Министерской конференции, которая может стать замечательной возможностью для совершения прорыва в затянувшихся переговорах Дохийского раунда и выработки эффективной программы реформирования организации.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.