Помощь студентам в учебе
РОЛЬ ПАРТИЙ «ДВИЖЕНИЕ ПЯТИ ЗВЕЗД» И «ЛИГА» В УКРЕПЛЕНИИ ПОЗИЦИИ ЕВРОСКЕПТИЦИЗМА В ИТАЛИИ
|
Введение 3
Глава 1. Теоретические рамки анализа евроскептицизма 9
1.1 Евроскептицизм: понятие и разновидности 9
1.2 Основные положения конструктивистской теории 12
1.3 Евроскептицизм через призму конструктивизма 15
Глава 2. Специфика развития евроскептицизма в Италии. 18
2.1 Особенности эволюции евроскептического дискурса в 1950-1980-е гг 18
2.2 Роль популизма в усилении евроскептических настроений в 1990-е гг. – начале XXI века 20
Глава 3. Дискурс популистских партий вокруг членства Италии в ЕС в 2014-2018 гг. и его воздействие на итальянское общественное мнение 27
3.1 Евроскептическая риторика «Лиги» 28
3.2 Евроскептическая риторика «Движения пяти звезд» 32
3.3 Результаты опросов общественного мнения относительно участия Италии в европейской интеграции 36
Глава 4. Влияние деятельности популистских партий на усиление евроскептических тенденций во внешней политике Италии 39
4.1 Итоги парламентских выборов 2018 г.: новая расстановка политических сил 39
4.2 Европейское направление политики первого правительства Дж. Конте (2018-2019) 42
Заключение 47
Список использованных источников и литературы
Глава 1. Теоретические рамки анализа евроскептицизма 9
1.1 Евроскептицизм: понятие и разновидности 9
1.2 Основные положения конструктивистской теории 12
1.3 Евроскептицизм через призму конструктивизма 15
Глава 2. Специфика развития евроскептицизма в Италии. 18
2.1 Особенности эволюции евроскептического дискурса в 1950-1980-е гг 18
2.2 Роль популизма в усилении евроскептических настроений в 1990-е гг. – начале XXI века 20
Глава 3. Дискурс популистских партий вокруг членства Италии в ЕС в 2014-2018 гг. и его воздействие на итальянское общественное мнение 27
3.1 Евроскептическая риторика «Лиги» 28
3.2 Евроскептическая риторика «Движения пяти звезд» 32
3.3 Результаты опросов общественного мнения относительно участия Италии в европейской интеграции 36
Глава 4. Влияние деятельности популистских партий на усиление евроскептических тенденций во внешней политике Италии 39
4.1 Итоги парламентских выборов 2018 г.: новая расстановка политических сил 39
4.2 Европейское направление политики первого правительства Дж. Конте (2018-2019) 42
Заключение 47
Список использованных источников и литературы
Италия, одна из стран-основательниц ЕС, традиционно считалась сторонницей европейской интеграции вплоть до 1990-х гг., когда произошел крах партийной системы Первой республики. Как отмечают некоторые исследователи, именно с этого момента в стране начался стремительный рост популизма, в результате которого сегодня традиционные партии оказались на задворках партийного соперничества. Этот же период стал отправной точкой для затяжной рецессии экономики, отличительными особенностями которой являются спад промышленного производства, высокий уровень безработицы, особенно среди молодого населения, и высокий государственный долг. Именно поэтому любые колебания в экономической сфере, вызванные международными или региональными событиями, итальянцами воспринимались особенно остро, что не могло не сказаться и на их отношении к членству Италии в ЕС, наднациональные институты которого оказывали непосредственное влияние на политический и экономический курс страны. К примеру, последствия экономического кризиса 2008 г. ожидаемо отразились на мнении итальянского общества относительно выгоды от участия в евроинтеграции. Экономическая политика проевропейских правящих партий подверглась критике, а основным аргументом против деятельности органов ЕС стало недовольство общеевропейскими мерами по борьбе с кризисом, которые ограничивали национальный экономический суверенитет. Эти настроения были особенно актуальны именно в Италии, столкнувшейся с долговым кризисом, в связи с чем реализация политики жесткой экономии оказалась особенно трудной.
Лидеры популистских партий, стремясь получить общественную поддержку, зачастую пользовались сложившейся в стране социально-экономической ситуацией, апеллируя в своих публичных выступлениях к несправедливой политике ЕС по отношению к Италии и акцентируя внимание на убытках, которые страна понесла в результате все большего вовлечения в евроинтеграцию. Кульминацией же укрепления позиции популизма стали выборы 2018 г., по итогам которых большинство мест в Сенате и Палате депутатов получили партии «Лига» и «Движение пяти звезд», выделяющиеся на фоне своих конкурентов ярко негативной позицией по отношению к ЕС. Спецификой их предвыборной кампании являлось активное использование помимо традиционных средств массовой информации различных цифровых платформ и, в особенности, социальной сети Facebook в качестве инструмента общения с избирателями и разъяснения партийной позиции. Перед выборами 2018 г. именно социальные сети стали ключевой площадкой, на которой происходило формирование дискурса «Лиги» и «Движения пяти звезд», одной из центральных тем которого являлась проблема членства Италии в ЕС.
Поводом для возведения популистскими партиями вопроса участия Италии в евроинтеграции в разряд приоритетных стал миграционный кризис, начавшийся в 2015 г., когда было зарегистрировано скачкообразное повышение числа иммигрантов, въезжающих в Европу. Неспособность своевременно и эффективно урегулировать наплыв беженцев на наднациональном уровне легла в основу осуждения деятельности общеевропейских институтов итальянскими популистами. Брекзит, одной из причин которого как раз и являлось желание самостоятельно регулировать вопросы миграции и, тем самым, защититься от притока беженцев, стал еще одним катализатором критики ЕС. Эти и некоторые другие связанные с ними темы, таким образом, оказались в основе политической риторики «Лиги» и «Движения пяти звезд» перед выборами 2018 г.
Итак, актуальность данного исследования обусловлена электоральным успехом в условиях кризиса традиционных партий именно популистских сил, таких как «Лига» и «Движение пяти звезд», специфической особенностью предвыборной агитации которых стало активное использование цифровых платформ для создания соответствующего дискурса и мобилизации потенциальных избирателей. Современные европейские популистские партии, общественная поддержка которых с каждым годом продолжает расти, все чаще прибегают к аналогичной стратегии, что заставляет обратить особенное внимание на исследование опыта ее реализации.
Объектом исследования является отношение итальянской общественности и политических кругов страны к европейской интеграции. В качестве предмета исследования выделена роль итальянских популистских политических партий в формировании общественного мнения относительно членства Италии в ЕС.
Цель данной работы – определить, какое влияние оказала евроскептическая риторика партий «Движение пяти звезд» и «Лига» на отношение итальянского общества к членству в ЕС и внешнюю политику Италии. В соответствии с данной целью были определены следующие задачи:
1. Раскрыть понятие евроскептицизма и охарактеризовать его разновидности;
2. Выявить ключевые аспекты конструктивистской теории и проанализировать феномен евроскептицизма с точки зрения этого подхода;
3. Определить разновидность и специфику развития евроскептицизма в Италии в 1950-1980-е гг. и обозначить роль популизма в укреплении его позиции в 1990-е гг. – начале XXI века;
4. Исследовать политическую риторику партий «Движение пяти звезд» и «Лига» относительно членства Италии в ЕС в 2014-2018 гг., а также ее влияние на общественное мнение;
5. Охарактеризовать роль итальянских популистских партий в изменении европейского вектора внешней политики страны после формирования правительства по итогам парламентских выборов 2018 г.
Теоретическую базу исследования составляет конструктивистская теория, которая позволяет проанализировать процесс самоидентификации итальянцев, осознание ими места Италии в системе региональных отношений в рамках ЕС и, как результат, изменения во внешнеполитическом курсе страны на европейском направлении, вызванные трансформацией видения итальянского общества социальной действительности. Для определения непосредственно роли партий «Лига» и «Движение пяти звезд» в процессе переосмысления итальянскими гражданами своей национальной идентичности в качестве методов используются дискурс-анализ и контент-анализ для рассмотрения предвыборной риторики указанных партий, анализ статистических данных для характеристики изменений общественного мнения относительно членства Италии в ЕС, исторический метод для выявление динамики, контекста и особенностей развития итальянского евроскептицизма, а также общенаучные методы исследования, такие как анализ, синтез, индукция, дедукция.
Эмпирическую базу исследования составляют различные источники, которые условно можно разделить на четыре группы. Первая группа включает в себя документы и материалы сайтов общеевропейских институтов и итальянских государственных органов, которые содержат в себе информацию о ключевых особенностях взаимодействия Италии с властными органами ЕС в рамках существующего наднационального законодательства, а также официальные данные о результатах итальянских парламентских выборов.
Вторая группа источников состоит из программных документов итальянских партий «Лига» и «Движение пяти звезд» и помимо самих политических программ включает в себя также согласованный текст «Контракта по формированию правительства». В исследовании рассматриваются основные принципы подхода партий к членству Италии в ЕС.
К третьей группе относятся публикации итальянских политических деятелей в социальных сетях, которые позволяют определить характер и основную тематику их предвыборного дискурса по отношению к ЕС и его институтам.
Четвертую группу составляют статистические данные и, в первую очередь, информация об изменении итальянского общественного мнения относительно различных аспектов участия Италии в европейской интеграции, опубликованная на сайте Европейской Комиссии и представляющая собой результаты серий социологический вопросов службы «Евробарометр».
С целью реализации поставленных задач использовался значительный объем литературы, посвященной исследованию проблематики, затронутой в данной работе. Для построения необходимой теоретической рамки анализа евроскептицизма были использованы работы П. Таггарта, А. Щербяка и некоторых других ведущих исследователей данного феномена, разработанная концепция которых легла в основу большей части публикаций по соответствующей тематике, а также фундаментальные работы теоретиков конструктивизма, таких как А. Вендт, Э. Адлер, П. Бергер, Т. Лукман и пр., в которых детально излагаются основы конструктивистской теории.
Исследованию ключевых этапов развития евроскептической повестки непосредственно в Италии в период с возникновения Первой республики и до начала XXIв. посвящен значительный пласт литературы, включающий в себя как публикации, в которых рассматриваются отдельные аспекты данного процесса, так и более масштабные работы, охватывающие весь ход эволюции анализируемого феномена, среди которых можно особенно выделить статью Л. Куалья, профессора Болонского университета, которая наиболее полно и последовательно изложила основные вехи итальянского евроскептицизма и проанализировала его специфические черты, а также научные работы российских исследовательниц М. Шибковой и Е. Масловой. Отдельные же этапы изменения позиции «Лиги» и «Движения пяти звезд» и способы их адаптации к меняющейся политической и общественной конъюнктуре отражены в трудах Д. Альбертацци, А. Джованнини, А. Седдоне, Э. Поли, М. Валентинер и некоторых других ученых.
Наконец, тематике трансформации итальянского внешнеполитического курса посвящены аналитические работы журналистов The Guardian, The Financial Times и ряда других зарубежных и российских периодических изданий, в которых приводится анализ конкретных событий или же действий членов сформированной правящей коалиции на международной арене, отражающих кардинально новый подход правительства к общеевропейской политической линии и взаимоотношению со странами-членами ЕС.
Основное содержание работы включает в себя четыре главы. В первой главе рассматриваются основополагающие компоненты и концептуальные рамки анализа евроскептицизма как феномена общественно-политической жизни. Вторая глава посвящена обозначению отличительных особенностей исторического развития евроскептицизма в Италии, а также выявлению роли роста партийного популизма в укреплении его позиций в XXIв. В третьей главе проводится анализ политического предвыборного дискурса двух ведущих евроскептических партий «Лига» и «Движение пяти звезд» и предпринимается попытка определить, какое влияние их риторика оказала на мнение итальянцев относительно членства в ЕС. В четвертой главе анализируются изменения расстановки политических сил в Италии после проведения парламентских выборов 2018 г., а также соответствующие перемены в политическом курсе нового правительства.
Лидеры популистских партий, стремясь получить общественную поддержку, зачастую пользовались сложившейся в стране социально-экономической ситуацией, апеллируя в своих публичных выступлениях к несправедливой политике ЕС по отношению к Италии и акцентируя внимание на убытках, которые страна понесла в результате все большего вовлечения в евроинтеграцию. Кульминацией же укрепления позиции популизма стали выборы 2018 г., по итогам которых большинство мест в Сенате и Палате депутатов получили партии «Лига» и «Движение пяти звезд», выделяющиеся на фоне своих конкурентов ярко негативной позицией по отношению к ЕС. Спецификой их предвыборной кампании являлось активное использование помимо традиционных средств массовой информации различных цифровых платформ и, в особенности, социальной сети Facebook в качестве инструмента общения с избирателями и разъяснения партийной позиции. Перед выборами 2018 г. именно социальные сети стали ключевой площадкой, на которой происходило формирование дискурса «Лиги» и «Движения пяти звезд», одной из центральных тем которого являлась проблема членства Италии в ЕС.
Поводом для возведения популистскими партиями вопроса участия Италии в евроинтеграции в разряд приоритетных стал миграционный кризис, начавшийся в 2015 г., когда было зарегистрировано скачкообразное повышение числа иммигрантов, въезжающих в Европу. Неспособность своевременно и эффективно урегулировать наплыв беженцев на наднациональном уровне легла в основу осуждения деятельности общеевропейских институтов итальянскими популистами. Брекзит, одной из причин которого как раз и являлось желание самостоятельно регулировать вопросы миграции и, тем самым, защититься от притока беженцев, стал еще одним катализатором критики ЕС. Эти и некоторые другие связанные с ними темы, таким образом, оказались в основе политической риторики «Лиги» и «Движения пяти звезд» перед выборами 2018 г.
Итак, актуальность данного исследования обусловлена электоральным успехом в условиях кризиса традиционных партий именно популистских сил, таких как «Лига» и «Движение пяти звезд», специфической особенностью предвыборной агитации которых стало активное использование цифровых платформ для создания соответствующего дискурса и мобилизации потенциальных избирателей. Современные европейские популистские партии, общественная поддержка которых с каждым годом продолжает расти, все чаще прибегают к аналогичной стратегии, что заставляет обратить особенное внимание на исследование опыта ее реализации.
Объектом исследования является отношение итальянской общественности и политических кругов страны к европейской интеграции. В качестве предмета исследования выделена роль итальянских популистских политических партий в формировании общественного мнения относительно членства Италии в ЕС.
Цель данной работы – определить, какое влияние оказала евроскептическая риторика партий «Движение пяти звезд» и «Лига» на отношение итальянского общества к членству в ЕС и внешнюю политику Италии. В соответствии с данной целью были определены следующие задачи:
1. Раскрыть понятие евроскептицизма и охарактеризовать его разновидности;
2. Выявить ключевые аспекты конструктивистской теории и проанализировать феномен евроскептицизма с точки зрения этого подхода;
3. Определить разновидность и специфику развития евроскептицизма в Италии в 1950-1980-е гг. и обозначить роль популизма в укреплении его позиции в 1990-е гг. – начале XXI века;
4. Исследовать политическую риторику партий «Движение пяти звезд» и «Лига» относительно членства Италии в ЕС в 2014-2018 гг., а также ее влияние на общественное мнение;
5. Охарактеризовать роль итальянских популистских партий в изменении европейского вектора внешней политики страны после формирования правительства по итогам парламентских выборов 2018 г.
Теоретическую базу исследования составляет конструктивистская теория, которая позволяет проанализировать процесс самоидентификации итальянцев, осознание ими места Италии в системе региональных отношений в рамках ЕС и, как результат, изменения во внешнеполитическом курсе страны на европейском направлении, вызванные трансформацией видения итальянского общества социальной действительности. Для определения непосредственно роли партий «Лига» и «Движение пяти звезд» в процессе переосмысления итальянскими гражданами своей национальной идентичности в качестве методов используются дискурс-анализ и контент-анализ для рассмотрения предвыборной риторики указанных партий, анализ статистических данных для характеристики изменений общественного мнения относительно членства Италии в ЕС, исторический метод для выявление динамики, контекста и особенностей развития итальянского евроскептицизма, а также общенаучные методы исследования, такие как анализ, синтез, индукция, дедукция.
Эмпирическую базу исследования составляют различные источники, которые условно можно разделить на четыре группы. Первая группа включает в себя документы и материалы сайтов общеевропейских институтов и итальянских государственных органов, которые содержат в себе информацию о ключевых особенностях взаимодействия Италии с властными органами ЕС в рамках существующего наднационального законодательства, а также официальные данные о результатах итальянских парламентских выборов.
Вторая группа источников состоит из программных документов итальянских партий «Лига» и «Движение пяти звезд» и помимо самих политических программ включает в себя также согласованный текст «Контракта по формированию правительства». В исследовании рассматриваются основные принципы подхода партий к членству Италии в ЕС.
К третьей группе относятся публикации итальянских политических деятелей в социальных сетях, которые позволяют определить характер и основную тематику их предвыборного дискурса по отношению к ЕС и его институтам.
Четвертую группу составляют статистические данные и, в первую очередь, информация об изменении итальянского общественного мнения относительно различных аспектов участия Италии в европейской интеграции, опубликованная на сайте Европейской Комиссии и представляющая собой результаты серий социологический вопросов службы «Евробарометр».
С целью реализации поставленных задач использовался значительный объем литературы, посвященной исследованию проблематики, затронутой в данной работе. Для построения необходимой теоретической рамки анализа евроскептицизма были использованы работы П. Таггарта, А. Щербяка и некоторых других ведущих исследователей данного феномена, разработанная концепция которых легла в основу большей части публикаций по соответствующей тематике, а также фундаментальные работы теоретиков конструктивизма, таких как А. Вендт, Э. Адлер, П. Бергер, Т. Лукман и пр., в которых детально излагаются основы конструктивистской теории.
Исследованию ключевых этапов развития евроскептической повестки непосредственно в Италии в период с возникновения Первой республики и до начала XXIв. посвящен значительный пласт литературы, включающий в себя как публикации, в которых рассматриваются отдельные аспекты данного процесса, так и более масштабные работы, охватывающие весь ход эволюции анализируемого феномена, среди которых можно особенно выделить статью Л. Куалья, профессора Болонского университета, которая наиболее полно и последовательно изложила основные вехи итальянского евроскептицизма и проанализировала его специфические черты, а также научные работы российских исследовательниц М. Шибковой и Е. Масловой. Отдельные же этапы изменения позиции «Лиги» и «Движения пяти звезд» и способы их адаптации к меняющейся политической и общественной конъюнктуре отражены в трудах Д. Альбертацци, А. Джованнини, А. Седдоне, Э. Поли, М. Валентинер и некоторых других ученых.
Наконец, тематике трансформации итальянского внешнеполитического курса посвящены аналитические работы журналистов The Guardian, The Financial Times и ряда других зарубежных и российских периодических изданий, в которых приводится анализ конкретных событий или же действий членов сформированной правящей коалиции на международной арене, отражающих кардинально новый подход правительства к общеевропейской политической линии и взаимоотношению со странами-членами ЕС.
Основное содержание работы включает в себя четыре главы. В первой главе рассматриваются основополагающие компоненты и концептуальные рамки анализа евроскептицизма как феномена общественно-политической жизни. Вторая глава посвящена обозначению отличительных особенностей исторического развития евроскептицизма в Италии, а также выявлению роли роста партийного популизма в укреплении его позиций в XXIв. В третьей главе проводится анализ политического предвыборного дискурса двух ведущих евроскептических партий «Лига» и «Движение пяти звезд» и предпринимается попытка определить, какое влияние их риторика оказала на мнение итальянцев относительно членства в ЕС. В четвертой главе анализируются изменения расстановки политических сил в Италии после проведения парламентских выборов 2018 г., а также соответствующие перемены в политическом курсе нового правительства.
Рост евроскептических и националистических настроений стал неотъемлемой характеристикой современной общественно-политической конъюнктуры в европейском регионе. Некоторые популистские партии, выступающие с резкой критикой ЕС и его институтов, не просто обрели широкую поддержку со стороны населения, но и в той или иной степени получили доступ к государственной власти, а значит, к формированию национального внешнеполитического курса. Именно такое положение дел возникло и в Италии после проведения всеобщих парламентских выборов 2018 г., в результате которых руководство внутренней и внешней политики страны перешло к «желто-зеленой» коалиции, состоящей из двух главных евроскептиков, «Лиги» и «Движения пяти звезд». Изучение национального контекста формирования и развития их идеологии и стратегии поведения в ходе политической борьбы, а также рассмотрение через призму конструктивистской теории производимого ими в рамках предвыборной кампании 2014-2018 гг. дискурса и его воздействия на динамику изменения итальянского общественного мнения, позволило сделать ряд выводов в соответствие с поставленной целью и задачами работы.
Во-первых, исследование партийной оппозиции евроинтеграции является центральным элементом анализа общей картины распространения евроскептических настроений в государстве, так как политические партии представляют собой своего рода связующий элемент между населением и политическими верхами и, соответственно, имеют возможность оказывать влияние как на общественное мнение, так и на государственную политику. В зависимости от причины возникновения партийного евроскептицизма, выделяются идеологическая и тактико-стратегическая разновидности, последняя из которых зачастую предполагает совершение определенных шагов для идеологической переориентации электората.
Во-вторых, рассмотрение партийного евроскептицизма через призму конструктивистской теории позволяет обнаружить, что в качестве способа воздействия на взгляды потенциальных избирателей многие популистские партии, избравшие в качестве своей стратегии восприятие евроскептической точки зрения, применяют модель конструирования идентичности. Представляя систему ЕС и его институтов как авторитарный механизм навязывания воли определенных групп, в интересах которых он функционирует, странам-участницам в лице их народа, они намеренно создают контраст в идентичностях и социальном положении сторонников ЕС, имеющих доступ к власти, и европейских граждан, вынужденных подчиняться правилам, установленным сверху.
В-третьих, евроскептицизм как постоянный феномен политической жизни Италии окончательно утвердился лишь в ХХI г., а его появление было связано с ростом популизма, возникшего в результате краха партийной системы Первой республики и исчезновения традиционных партий с политической сцены. Новые популистские партии, не имеющие как таковой идеологической основы, прибегали к различным способам привлечения электората, постоянно корректируя свою стратегию поведения. Одним из таких стратегических шагов стало включение в политическую повестку евроскептицизма и обращение в этом контексте к модели конструирования идентичности своих избирателей. Среди партий, которые применили такую тактику и впоследствии добились внушительных успехов ее реализации, особенно выделялись «Лига» и «Движение пяти звезд». Именно этот аспект позволяет охарактеризовать их партийный евроскептицизм как тактико-стратегический.
В-четвертых, европейская тема нашла свое отражение в предвыборном дискурсе лидеров партий «Лига» и «Движение пяти звезд», которые для изложения своего мнения по данному вопросу прибегали к активному использованию социальных сетей для привлечения потенциального молодого электората. Практически все злободневные проблемы, обсуждаемые ими на своих страницах в Facebook, имели также и европейское измерение. При этом, не высказывая явного одобрения идее выхода Италии из ЕС и не отрицая европейской идентичности итальянцев, М. Сальвини и Л. Ди Майо зачастую апеллировали к необходимости создания «другой Европы». Специфический партийный дискурс в сочетании с применением нового способа ведения партийной агитации, как и ожидалось, оказал влияние на итальянское общественное мнение и спровоцировал рост уровня недоверия итальянских граждан к ЕС и его институтам.
В-пятых, ключевым показателем успешной реализации новой стратегии партий «Лига» и «Движение пяти звезд» стали результаты парламентских выборов 2018 г., по итогам которых сформировалось «желто-зеленое» коалиционное правительство под руководством Дж. Конте. Основополагающие пункты согласованной программы правящей коалиции касательно будущего Италии в рамках ЕС отразились и на новой внешнеполитической линии. Обострились взаимоотношения с такими европейскими странами как Мальта, Франция, Германия в вопросах реализации общей линии иммиграционной политики, а также возник прецедент открытого противостояния итальянского правительства и Еврокомиссии по вопросам утверждения государственного бюджета. Таким образом, евроскептицизм, который ранее проявлялся лишь на уровне общественных настроений и партийной стратегии, в конечном итоге утвердился и во внешнеполитическом курсе страны.
Итак, в заключение стоит сказать, что голоса итальянских евроскептиков и популистов сейчас все больше слышны и, более того, находят живой отклик у значительной части населения, которое в силу отсутствия уверенности в эффективности существующих национальных политических демократических институтов вынуждены обращаться к внесистемным силам. Более того, в довольно трудной экономической и социальной обстановке в стране итальянское общество оказывается наиболее чувствительным и подверженным влиянию и манипулированию со стороны политиков, что и активно используется итальянскими популистскими партиями. Тем не менее, как показывает практика, таким партиям оказывается довольно сложно сосуществовать в рамках одного правительства, о чем свидетельствует развал «желто-зеленой» коалиции в 2019 г. спустя год ее деятельности и формирование нового кабинета без представителей «Лиги». Эти изменения, с одной стороны, ознаменовали собой значительное смягчение евроскептической правительственной повестки, но с другой стороны, создали новое окно возможностей для «Лиги», которая лишь ужесточила свою критику властей как национальных, так и действующих на уровне ЕС.
Особенно тревожной тенденцией стало усиление евроскептических настроений в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Большинство граждан посчитали, что ЕС недостаточно помог или не помог совсем стране в борьбе с пандемией, а многие итальянские политики и государственные деятели, недовольство которых касалось предлагаемой со стороны ЕС финансовой помощи в виде предоставления кредитов в рамках Европейского стабилизационного механизма, стали твердить о крахе европейской солидарности. Правоцентристские партии «Братья Италия» и «Лига» же заняли крайне радикальную евроскептическую позицию, а М. Сальвини даже вновь заявил о возможности выхода страны из ЕС. Тем не менее, нельзя однозначно сказать, что это приведет к кардинальным переменам на европейском внешнеполитическом курсе Италии, так как многое будет зависеть, прежде всего, от того, удастся ли национальному правительству относительно безболезненно и быстро восстановить экономику, тем самым вернув доверие итальянских граждан к государственным институтам и лишив общественной поддержки оживляющиеся популистские силы, а также от характера и объема реальной помощи в этом со стороны ЕС.
Во-первых, исследование партийной оппозиции евроинтеграции является центральным элементом анализа общей картины распространения евроскептических настроений в государстве, так как политические партии представляют собой своего рода связующий элемент между населением и политическими верхами и, соответственно, имеют возможность оказывать влияние как на общественное мнение, так и на государственную политику. В зависимости от причины возникновения партийного евроскептицизма, выделяются идеологическая и тактико-стратегическая разновидности, последняя из которых зачастую предполагает совершение определенных шагов для идеологической переориентации электората.
Во-вторых, рассмотрение партийного евроскептицизма через призму конструктивистской теории позволяет обнаружить, что в качестве способа воздействия на взгляды потенциальных избирателей многие популистские партии, избравшие в качестве своей стратегии восприятие евроскептической точки зрения, применяют модель конструирования идентичности. Представляя систему ЕС и его институтов как авторитарный механизм навязывания воли определенных групп, в интересах которых он функционирует, странам-участницам в лице их народа, они намеренно создают контраст в идентичностях и социальном положении сторонников ЕС, имеющих доступ к власти, и европейских граждан, вынужденных подчиняться правилам, установленным сверху.
В-третьих, евроскептицизм как постоянный феномен политической жизни Италии окончательно утвердился лишь в ХХI г., а его появление было связано с ростом популизма, возникшего в результате краха партийной системы Первой республики и исчезновения традиционных партий с политической сцены. Новые популистские партии, не имеющие как таковой идеологической основы, прибегали к различным способам привлечения электората, постоянно корректируя свою стратегию поведения. Одним из таких стратегических шагов стало включение в политическую повестку евроскептицизма и обращение в этом контексте к модели конструирования идентичности своих избирателей. Среди партий, которые применили такую тактику и впоследствии добились внушительных успехов ее реализации, особенно выделялись «Лига» и «Движение пяти звезд». Именно этот аспект позволяет охарактеризовать их партийный евроскептицизм как тактико-стратегический.
В-четвертых, европейская тема нашла свое отражение в предвыборном дискурсе лидеров партий «Лига» и «Движение пяти звезд», которые для изложения своего мнения по данному вопросу прибегали к активному использованию социальных сетей для привлечения потенциального молодого электората. Практически все злободневные проблемы, обсуждаемые ими на своих страницах в Facebook, имели также и европейское измерение. При этом, не высказывая явного одобрения идее выхода Италии из ЕС и не отрицая европейской идентичности итальянцев, М. Сальвини и Л. Ди Майо зачастую апеллировали к необходимости создания «другой Европы». Специфический партийный дискурс в сочетании с применением нового способа ведения партийной агитации, как и ожидалось, оказал влияние на итальянское общественное мнение и спровоцировал рост уровня недоверия итальянских граждан к ЕС и его институтам.
В-пятых, ключевым показателем успешной реализации новой стратегии партий «Лига» и «Движение пяти звезд» стали результаты парламентских выборов 2018 г., по итогам которых сформировалось «желто-зеленое» коалиционное правительство под руководством Дж. Конте. Основополагающие пункты согласованной программы правящей коалиции касательно будущего Италии в рамках ЕС отразились и на новой внешнеполитической линии. Обострились взаимоотношения с такими европейскими странами как Мальта, Франция, Германия в вопросах реализации общей линии иммиграционной политики, а также возник прецедент открытого противостояния итальянского правительства и Еврокомиссии по вопросам утверждения государственного бюджета. Таким образом, евроскептицизм, который ранее проявлялся лишь на уровне общественных настроений и партийной стратегии, в конечном итоге утвердился и во внешнеполитическом курсе страны.
Итак, в заключение стоит сказать, что голоса итальянских евроскептиков и популистов сейчас все больше слышны и, более того, находят живой отклик у значительной части населения, которое в силу отсутствия уверенности в эффективности существующих национальных политических демократических институтов вынуждены обращаться к внесистемным силам. Более того, в довольно трудной экономической и социальной обстановке в стране итальянское общество оказывается наиболее чувствительным и подверженным влиянию и манипулированию со стороны политиков, что и активно используется итальянскими популистскими партиями. Тем не менее, как показывает практика, таким партиям оказывается довольно сложно сосуществовать в рамках одного правительства, о чем свидетельствует развал «желто-зеленой» коалиции в 2019 г. спустя год ее деятельности и формирование нового кабинета без представителей «Лиги». Эти изменения, с одной стороны, ознаменовали собой значительное смягчение евроскептической правительственной повестки, но с другой стороны, создали новое окно возможностей для «Лиги», которая лишь ужесточила свою критику властей как национальных, так и действующих на уровне ЕС.
Особенно тревожной тенденцией стало усиление евроскептических настроений в условиях пандемии коронавирусной инфекции. Большинство граждан посчитали, что ЕС недостаточно помог или не помог совсем стране в борьбе с пандемией, а многие итальянские политики и государственные деятели, недовольство которых касалось предлагаемой со стороны ЕС финансовой помощи в виде предоставления кредитов в рамках Европейского стабилизационного механизма, стали твердить о крахе европейской солидарности. Правоцентристские партии «Братья Италия» и «Лига» же заняли крайне радикальную евроскептическую позицию, а М. Сальвини даже вновь заявил о возможности выхода страны из ЕС. Тем не менее, нельзя однозначно сказать, что это приведет к кардинальным переменам на европейском внешнеполитическом курсе Италии, так как многое будет зависеть, прежде всего, от того, удастся ли национальному правительству относительно безболезненно и быстро восстановить экономику, тем самым вернув доверие итальянских граждан к государственным институтам и лишив общественной поддержки оживляющиеся популистские силы, а также от характера и объема реальной помощи в этом со стороны ЕС.
Подобные работы
- ОТСУТСТВИЕ ПАРТИЙНОЙ ДОМИНАНТЫ В ИТАЛИИ КАК СПЕЦИФИКА ПАРЛАМЕНТА СТРАНЫ
Бакалаврская работа, международные отношения. Язык работы: Русский. Цена: 4350 р. Год сдачи: 2023