ОРГАНИЗАЦИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СЛУЖБЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ПРЕДПРИЯТИЯ (НА ПРИМЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «МОСОБЛРЕЗЕРВ»)
|
Аннотация 3
Введение 5
Глава 1. Теоретические основы организации и функционирования служб управления персоналом организации 8
1.1. Управление персоналом: сущность, цели и задачи 8
1.2. Инструментарий управления персоналом организации 12
1.3. Нормативно-правовое регулирование управления персоналом 19
Глава 2. Состояние и проблемы управления персоналом ГКУ МО "Мособлрезерв" 27
2.1. Общая характеристика ГКУ МО "Мособлрезерв" 27
2.2. Анализ состояния и проблем системы управления персоналом ГКУ МО "Мособлрезерв" 38
Глава 3. Направления совершенствования деятельности Отдела кадров и охраны труда ГКУ МО "Мособлрезерв" 56
3.1. Разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности Отдела кадров и охраны труда ГКУ МО "Мособлрезерв" 56
3.2. Состав мероприятий по внедрению рекомендаций 61
Заключение 65
Список использованных источников 68
Введение 5
Глава 1. Теоретические основы организации и функционирования служб управления персоналом организации 8
1.1. Управление персоналом: сущность, цели и задачи 8
1.2. Инструментарий управления персоналом организации 12
1.3. Нормативно-правовое регулирование управления персоналом 19
Глава 2. Состояние и проблемы управления персоналом ГКУ МО "Мособлрезерв" 27
2.1. Общая характеристика ГКУ МО "Мособлрезерв" 27
2.2. Анализ состояния и проблем системы управления персоналом ГКУ МО "Мособлрезерв" 38
Глава 3. Направления совершенствования деятельности Отдела кадров и охраны труда ГКУ МО "Мособлрезерв" 56
3.1. Разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности Отдела кадров и охраны труда ГКУ МО "Мособлрезерв" 56
3.2. Состав мероприятий по внедрению рекомендаций 61
Заключение 65
Список использованных источников 68
В современных условиях работы российских компаний возрастает потребность в эффективно действующей системе управления персоналом. Особенно актуальной эта потребность становится в настоящее время, когда на фоне падения доходов населения и ухудшения экономической ситуации в стране, перед бизнес субъектами ставятся задачи постоянного совершенствования управления. Как известно, от того, насколько эффективно организована работа с персоналом, во многом зависит эффективность деятельности самой организации.
Управление персоналом в российских организациях характеризуется рядом проблем, не позволяющих в полной мере использовать потенциал трудовых ресурсов как фактора роста конкурентоспособности бизнеса. Одним из таковых аспектов деятельности предпринимателей можно рассматривать практику работы с персоналом, которая включает в себя множество направлений (подбор персонала, найм, адаптацию, мотивацию и другие). Отмечается, что российская социально-экономическая система характеризуется наличием ряда структурных проблем в отношении практики управления персоналом, в том числе - относительная неосведомленность предпринимателей об эффективных способах управления персоналом, отсутствие прямой зависимости между профессиональными навыками работника и его материальным вознаграждением и другие. Всё это фиксируется при наличии структурных проблем и у самих носителей знаний, умений и навыков - низкой трудовой мобильности, низкой мотивации к труду, дисбалансом системы подготовки кадров и системы обеспечения их занятостью.
Таким образом, задачи повышения эффективности бизнеса в условиях негативного состояния экономики и не в полной мере реализованный потенциал управления персоналом российских организаций формируют актуальность и значимость данной работы.
Целью исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности Отдела кадров и охраны труда ГКУ МО «Мособлрезерв». Достижение поставленной цели в работе осуществляется посредством решения следующих исследовательских задач:
• дать характеристику сущности, целям и задачам управления персоналом;
• изучить инструментарий управления персоналом;
• проанализировать нормативно-правовое регулирование управления персоналом;
• проанализировать нормативно-правовое регулирование управления персоналом в государственных казенных учреждениях;
• дать общую характеристику ГКУ МО «Мособлрезерв»;
• проанализировать состояние и проблемы системы управления персоналом ГКУ МО «Мособлрезерв»;
• предложить совокупность рекомендаций, направленных на совершенствование деятельности Отдела кадров ГКУ МО «Мособлрезерв».
Объектом исследования данной работы выступает система управления персоналом на предприятиях. Предметом исследования - практические аспекты работы с персоналом в ГКУ МО «Мособлрезерв».
Период исследования охватывает 2014-2016 гг., частично 2017 г. Посредством оценки данного временного интервала в работе формулируются выводы о состоянии системы управления персоналом организации.
Практическая значимость работы определяется возможностью применения разработанных рекомендаций в деятельности ГКУ МО «Мособлрезерв» с целью повышения эффективности функционирования системы управления персоналом.
Решение исследовательских задач в работе осуществляется с использованием таких методов как методы сравнения, структурно-логический, табличный, графический и другие.
Структура работы определена составом решаемых исследовательских задач и включает в себя введение, основную часть, разделенную на 3 главы, заключение и список источников.
Управление персоналом в российских организациях характеризуется рядом проблем, не позволяющих в полной мере использовать потенциал трудовых ресурсов как фактора роста конкурентоспособности бизнеса. Одним из таковых аспектов деятельности предпринимателей можно рассматривать практику работы с персоналом, которая включает в себя множество направлений (подбор персонала, найм, адаптацию, мотивацию и другие). Отмечается, что российская социально-экономическая система характеризуется наличием ряда структурных проблем в отношении практики управления персоналом, в том числе - относительная неосведомленность предпринимателей об эффективных способах управления персоналом, отсутствие прямой зависимости между профессиональными навыками работника и его материальным вознаграждением и другие. Всё это фиксируется при наличии структурных проблем и у самих носителей знаний, умений и навыков - низкой трудовой мобильности, низкой мотивации к труду, дисбалансом системы подготовки кадров и системы обеспечения их занятостью.
Таким образом, задачи повышения эффективности бизнеса в условиях негативного состояния экономики и не в полной мере реализованный потенциал управления персоналом российских организаций формируют актуальность и значимость данной работы.
Целью исследования является разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности Отдела кадров и охраны труда ГКУ МО «Мособлрезерв». Достижение поставленной цели в работе осуществляется посредством решения следующих исследовательских задач:
• дать характеристику сущности, целям и задачам управления персоналом;
• изучить инструментарий управления персоналом;
• проанализировать нормативно-правовое регулирование управления персоналом;
• проанализировать нормативно-правовое регулирование управления персоналом в государственных казенных учреждениях;
• дать общую характеристику ГКУ МО «Мособлрезерв»;
• проанализировать состояние и проблемы системы управления персоналом ГКУ МО «Мособлрезерв»;
• предложить совокупность рекомендаций, направленных на совершенствование деятельности Отдела кадров ГКУ МО «Мособлрезерв».
Объектом исследования данной работы выступает система управления персоналом на предприятиях. Предметом исследования - практические аспекты работы с персоналом в ГКУ МО «Мособлрезерв».
Период исследования охватывает 2014-2016 гг., частично 2017 г. Посредством оценки данного временного интервала в работе формулируются выводы о состоянии системы управления персоналом организации.
Практическая значимость работы определяется возможностью применения разработанных рекомендаций в деятельности ГКУ МО «Мособлрезерв» с целью повышения эффективности функционирования системы управления персоналом.
Решение исследовательских задач в работе осуществляется с использованием таких методов как методы сравнения, структурно-логический, табличный, графический и другие.
Структура работы определена составом решаемых исследовательских задач и включает в себя введение, основную часть, разделенную на 3 главы, заключение и список источников.
В работе изучены теоретические и практические вопросы формирования и развития кадровых служб предприятий. Установлено, что система управления персоналом представляет собой совокупность принципов и методов управления кадрами рабочих и служащих в организации, включает кадровую политику, подбор, оценку, расстановку, адаптацию и обучение персонала, и находит отражение в главных нормативных документах предприятия.
Практическая реализация работы с персоналом на предприятии находит свое информационное, организационное и другое наполнение. Непосредственная реализация функций работы с персоналом может быть осуществлена структурными подразделениями предприятия, одним из которых может выступать кадровая служба. Кадровая служба представляет собой реально функционирующую совокупность специализированных структурных подразделений в сфере управления предприятия вместе с занятыми в них должностными лицами, призванных управлять персоналом в рамках избранной кадровой политики. Итогом формирования и развития кадровой службы выступает выполнение установленных перед предприятием целей и выполнение задач кадровой политики предприятия.
Цели функционирования кадровой службы на предприятии достаточно многогранны и могут быть условно разделены на учетно-контрольный, планово-регулятивный, отчетно-аналитический, координационно-информационный и организационно-методический блоки. Все цели кадровой службы устанавливаются спецификой деятельности предприятия.
Вопросы формирования и развития кадровых служб в деятельности реально действующих предприятий рассматриваются в работе на примере ГКУ МО «Мособлрезерв». Рассматриваемое в работе учреждение выполняет функции некоммерческого характера в целях обеспечения выполнения исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, их задач, функций и полномочий в сфере организации и выполнения мероприятий по хранению, обслуживанию, замене, освежению и выпуску материальных ресурсов резервного фонда Московской области предназначенного для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Московской области, учет и контроль их качественного и количественного состояния, а также поддержание данных ресурсов в постоянной готовности к использованию. В обеспечении целей и задач ГКУ МО «Мособлрезерв» на праве оперативного управления закреплено 46 объектов недвижимого имущества. По составу выполняемых ГКУ МО «Мособлрезерв» функций можно судить о высокой социальной значимости эффективной организации управления учреждением.
В учреждении сформирована структура управления, в рамках которой выделяется 9 отделов, склад (для обеспечения жизнедеятельности управления), который входит в отдел материально-технического обеспечения, склады резерва материально-технических средств (20 единиц), которые входят в отдел организации хранения резервного фонда. Отдельно выделяется служба, ответственная за управление персоналом. Эти функции закреплены за Отделом кадров и охраны труда ГКУ МО «Мособлрезерв».
При анализе функционирования ГКУ МО «Мособлрезерв» выявлен ряд негативных тенденций, к числу которых решено отнести снижение численности работников ГКУ МО «Мособлрезерв», рост текучести кадров, неполное выполнение норм обеспеченности материально-техническими средствами складов ГКУ МО «Мособлрезерв». Выявлен также ряд проблем в организации управления персоналом. К таковым проблемам решено относить: высокий уровень расслоения доходов персонала, недостаточный охват программами повышения квалификации и обучения отдельных категорий работников, относительно низкая (по сравнению со средней по г. Москве) заработная плата отдельных категорий персонала; низкий уровень использования дестимулирующих инструментов; недостаточно проработанные требования к результатам труда отдельных категорий работников; ограниченность мер нематериального стимулирования.
Решение выявленным проблемам предлагается в форме совокупности рекомендаций по совершенствованию деятельности Отдела кадров и охраны труда ГКУ МО «Мособлрезерв». Исходя из того, что именно это структурное подразделение осуществляет функции по отношению к персоналу, вопросы повышения эффективности функционирования ГКУ МО «Мособлрезерв» рассматриваются в сфере полномочий этого структурного подразделения. К рекомендациям по повышению эффективности управления персоналом по ГКУ МО «Мособлрезерв» решено относить: расширение состава функций Отдела кадров и охраны труда ГКУ МО «Мособлрезерв» функциями в сфере контроля эффективности трудовой деятельности работников учреждения; созданием системы оценочных критериев для определения эффективности работ; разработку формы самостоятельной оценки результатов труда; проведение выездных комиссий; обновленных должностных инструкций работников; разработку типовой формы лекции для отдельных категорий работников; оптимизацию численности персонала и экономии фонда заработной платы для выплаты премиальных надбавок; расширение совокупности мер нематериального стимулирования ГКУ МО «Мособлрезерв».
Практическая реализация работы с персоналом на предприятии находит свое информационное, организационное и другое наполнение. Непосредственная реализация функций работы с персоналом может быть осуществлена структурными подразделениями предприятия, одним из которых может выступать кадровая служба. Кадровая служба представляет собой реально функционирующую совокупность специализированных структурных подразделений в сфере управления предприятия вместе с занятыми в них должностными лицами, призванных управлять персоналом в рамках избранной кадровой политики. Итогом формирования и развития кадровой службы выступает выполнение установленных перед предприятием целей и выполнение задач кадровой политики предприятия.
Цели функционирования кадровой службы на предприятии достаточно многогранны и могут быть условно разделены на учетно-контрольный, планово-регулятивный, отчетно-аналитический, координационно-информационный и организационно-методический блоки. Все цели кадровой службы устанавливаются спецификой деятельности предприятия.
Вопросы формирования и развития кадровых служб в деятельности реально действующих предприятий рассматриваются в работе на примере ГКУ МО «Мособлрезерв». Рассматриваемое в работе учреждение выполняет функции некоммерческого характера в целях обеспечения выполнения исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, их задач, функций и полномочий в сфере организации и выполнения мероприятий по хранению, обслуживанию, замене, освежению и выпуску материальных ресурсов резервного фонда Московской области предназначенного для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Московской области, учет и контроль их качественного и количественного состояния, а также поддержание данных ресурсов в постоянной готовности к использованию. В обеспечении целей и задач ГКУ МО «Мособлрезерв» на праве оперативного управления закреплено 46 объектов недвижимого имущества. По составу выполняемых ГКУ МО «Мособлрезерв» функций можно судить о высокой социальной значимости эффективной организации управления учреждением.
В учреждении сформирована структура управления, в рамках которой выделяется 9 отделов, склад (для обеспечения жизнедеятельности управления), который входит в отдел материально-технического обеспечения, склады резерва материально-технических средств (20 единиц), которые входят в отдел организации хранения резервного фонда. Отдельно выделяется служба, ответственная за управление персоналом. Эти функции закреплены за Отделом кадров и охраны труда ГКУ МО «Мособлрезерв».
При анализе функционирования ГКУ МО «Мособлрезерв» выявлен ряд негативных тенденций, к числу которых решено отнести снижение численности работников ГКУ МО «Мособлрезерв», рост текучести кадров, неполное выполнение норм обеспеченности материально-техническими средствами складов ГКУ МО «Мособлрезерв». Выявлен также ряд проблем в организации управления персоналом. К таковым проблемам решено относить: высокий уровень расслоения доходов персонала, недостаточный охват программами повышения квалификации и обучения отдельных категорий работников, относительно низкая (по сравнению со средней по г. Москве) заработная плата отдельных категорий персонала; низкий уровень использования дестимулирующих инструментов; недостаточно проработанные требования к результатам труда отдельных категорий работников; ограниченность мер нематериального стимулирования.
Решение выявленным проблемам предлагается в форме совокупности рекомендаций по совершенствованию деятельности Отдела кадров и охраны труда ГКУ МО «Мособлрезерв». Исходя из того, что именно это структурное подразделение осуществляет функции по отношению к персоналу, вопросы повышения эффективности функционирования ГКУ МО «Мособлрезерв» рассматриваются в сфере полномочий этого структурного подразделения. К рекомендациям по повышению эффективности управления персоналом по ГКУ МО «Мособлрезерв» решено относить: расширение состава функций Отдела кадров и охраны труда ГКУ МО «Мособлрезерв» функциями в сфере контроля эффективности трудовой деятельности работников учреждения; созданием системы оценочных критериев для определения эффективности работ; разработку формы самостоятельной оценки результатов труда; проведение выездных комиссий; обновленных должностных инструкций работников; разработку типовой формы лекции для отдельных категорий работников; оптимизацию численности персонала и экономии фонда заработной платы для выплаты премиальных надбавок; расширение совокупности мер нематериального стимулирования ГКУ МО «Мособлрезерв».
