Тема: Кризис миграционной политики Европейского союза и пути его решения на примере Бельгии и Франции
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
📋 Содержание
Глава 1. Миграционная политика как фактор изменения национального состава Европейского Союза
1.1 Основные причины и пути иммиграции в ЕС…………………………9
1.2 Национальные диаспоры на территории Бельгии и Франции ……. .18
Глава 2. Законодательная и государственная организационные
базы миграционной политики ЕС ……………………………………....25
2.1. Законодательная база миграционной политики Бельгии и Франции
2.2 Государственные ведомства, ответственные за миграционную политику в Бельгии и во Франции
2.3 Процесс получения статуса беженца и подданства в Королевстве Бельгия
и гражданства во Франции
Глава 3. Последствия провала миграционных политик Бельгии и Франции
как результат длительного кризиса………………………… …………. 50
3.1 Негативный исход политики мультикультурализма …………….……. 50
3.2 Вопросы миграционной политики как инструмент праворадикальных партий в борьбе за власть
3.3 Последствия миграционной политики в вопросе национальной безопасности
Заключение
Список источников и литературы
📖 Введение
Миграция, являясь неотъемлемой частью этого процесса, влияет не только на политическую систему, но и на развитие экономической, культурной и социальной сфер. Беспрепятственное распределение трудовых ресурсов, взаимообогащения культурного наследия и обмен интеллектуальным потенциалом стали возможным благодаря миграционным процессам.
По определению Международной миграционной организации (IOM) «миграция - это процесс передвижения населения через международные границы, или перемещения в пределах самой страны. Миграция охватывает любой вид таких перемещений, независимо от их продолжительности, состава и причин..»
На сегодняшний день Западная Европа притягивает большое количество мигрантов на свою территорию. Но помимо позитивных эффектов данного явления странам ЕС пришлось столкнуться и с негативными сторонами, которые, возможно, оказывают более губительные последствия, чем это предполагалось раньше.
Европейская миграционная политика представляет комплексную проблему. Мультикультурализм и политика «открытых дверей» показали свою полную несостоятельность. Совместные решения Евросоюза зачастую, помимо положительных явлений имеют негативные последствия, оказывающее значительное влияние на ее членов. Так, наиболее уязвимыми оказались Германия, как главный локомотив миграционной политики, Франция и Бельгия, как наиболее пострадавшие от проводимой совместной политики. Национальная безопасность этих стран стоит под угрозой. В последние года произошли трагедии, которые заставили мировую общественность в первую очередь осознать стоящие перед Европой проблемы.
Актуальность темы исследования определяется тем, что в условиях глобализации практически невозможно стало вести свою однородную национальную политику. Все страны вовлечены в интеграционные процессы. Одним из ключевых вопросов является возможная степень свободы в самостоятельной политике Бельгии и Франции для сохранения своей безопасности и культурного единства. Особенно это важно для стран, которые подвержены такому явлению, когда большие объединения новых этнических меньшинств, чаще всего в формах диаспор, все чаще требуют осуществления своих культурных, этнических, религиозных притязания в контексте западноевропейского признания коллективных прав.
Помимо этого, актуальность темы выражается в том, что происходящие военные конфликты в мире и методы решения данных проблем привели к сегодняшним неразрешенным конфликтам уже в самой Европе. Необходимость изменения проводимой политики определяет существующую на сегодняшний день реалию Брюсселя как политического центра ЕС.
Страна разделена между голландско-говорящим и франкоговорящим населения. Согласованные решения, принятые в ЕС вызывают критику со стороны Северной Бельгии. Все больше и больше на выборах местного уровня к власти приходят партии ультра-правового толка.
Королевство Бельгия, по причине миграционной политики и ее практики в предшествующие десятилетия, обладает весьма широким этническим разнообразием. Большинство иммигрантов являются резидентами стран Европейского Союза: Франции, Нидерланд и Германии, но общественное мнение относиться более насторожено к мигрантам из мусульманских стран: Марокко и Турции, - в связи с культурно-религиозными различиями.
Франция в свою очередь привлекала миграционные потоки из соседних европейских стран, таких как: Португалия, Испания, Италия и Германия, а также как и Бельгия, принимала мигрантов из Северной Африки и стан Азии, в основном Турции. Такая миграция во Францию связана с ее колониальным прошлым (Северная Африка), а также обусловлена интеграционными причинами по отношению с другими странами. Значительная доля иммигрантов концентрируется в пригородах Парижа, Марселя, Лиона и других промышленных центрах страны
Степень научной разработанности темы:
Вопросы, рассматриваемые в работе недостаточно изучены, как и в отечественной научной литературе, так и зарубежной. Некоторые кардинальные проблемы остаются дискуссионными, а другие неисследованными. Отсутствуют фундаментальные труды, которые полностью посвященные миграционной политики Франции и Королевства Бельгии. Существуют лишь небольшие научные статьи в российских и зарубежных журналах, которые в основе своей рассматривают отдельное узкое направление по проблеме миграционной политики в Бельгии и во Франции. Среди более последовательных исследователей миграционного вопроса в западноевропейских странах являются Х. де Хаас, и Мартинелло М.. Так, Х. де Хаас рассматривал вопрос интеграции мигрантов, выходцев из Африканского континента, в европейское общество. В основном, он рассматривал миграцию из Северной Африки во Францию. Что касается М. Мартинелло, то он больше рассматривал становление и развитие бельгийской миграционной политики. Из российских авторов стоит отметит работы Долгова Б., Пономаревой А., которые писал про мусульманские диаспоры в Европе, и работу Веретевской А. В., посвященную политике мультикультурализма.
Так же стоит отметить научные статьи Гийона М., Гамильтона К., Симона П., Веньярда С., Оне Т., Айен А. и Кентел Ф. объеденные единой темой, заключающиеся в рассмотрении историческое становление миграционных систем Франции и Бельгиии их проблем.
Помимо этого, необходимо подчеркнуть, что более теоретически рассмотренным вопросом стала политика мультикультурализма. Этой проблемой занимались Ч. Тэйлор, Кукатас Ч., Демидов А., Русских Л. В., Махова А. и другие.
Источников базой на данный момент выступают отчеты и публикации государственных ведомств, в основном министерства внутренних дел и министерства иностранных дел двух стран. Статистическую же информацию в основном можно найти в трех статистических базах: Eurostat, статистическая база ЕС; INSEE, Национальный институт статистики и экономических исследований; и Statbel, бельгийская статистическая база, под контролем правительства.
Объектом исследования является национальные миграционные политики Бельгии и Франции в рамках европейской интеграции.
Предметом исследования – процесс изменения законодательства внутри исследуемых стран
Целью работы является выявление влияния миграционного кризиса ЕС на внутренние политики Бельгии и Франции.
На достижение поставленной цели направлено решение следующих задач:
- выявить источники и направления миграционных потоков;
- изучить причины, вызвавшие данные явления;
- рассмотреть процесс получения статуса беженца и гражданства (подданства) в Бельгии и во Франции;
- рассмотреть процесс ассимиляции мигрантов и местного населения;
- определить влияние роста притока населения из-за рубежа на национальную безопасность страны.
Методологическая основа исследования обусловлена многоаспектным характером избранной проблемы. В работе используются такие общенаучные теоретические методы, как анализ, аналогия, обобщение, а также сравнение и классификация.
Анализ стал ключевым методом при работе со справочными, статистическими материалами, рейтинговыми оценками для обработки информации на всех этапах изучения проблемы.
Был использован системный подход при изучении влияние миграционных потоков на выработку политического курса на разных уровнях от государственного до международного, и сравнительно-исторический метод для изучения этапов развития миграционного кризиса в ЕС, а также в Бельгии и Франции в частности.
При рассмотрении последствий миграционного кризиса для его западноевропейских участников был использован комплексный подход, включающий в себя понятийные аппарат из социологии, истории и политологии.
Применялся компаративный метод для раскрытия сущности и особенности развития отношений государства и мигрантов, учитывая политическое влияние этнических диаспор.
✅ Заключение
Отличительной особенностью мигрантов из неевропейских стран становится этническая и религиозная отдаленность от населения принимающей страны, которая усугубляется из-за желания самих представителей национального большинства держаться отстранённо от новых сограждан, безразличием официальных структур, и даже дискриминацией.
Таким образом, отвечая на поставленную цель работы, необходимо отметить, что миграционный кризис ЕС значительно повлиял, как и на внешнюю, так и на внутреннюю политику изучаемых стран. Правительство этих стран столкнулось с серьезной проблемой регулирования как самой миграционной политики, так и выстраивание отношений между коренным европейским населением и новыми подданными страны.
Основное формирование законодательной базы и государственных органов в Бельгии, ответственных за миграционную политику, происходит с начала 1980 года (Акт от 15 декабря 1980 года (the Aliens Act) и Королевский Декрет от 8 октября 1981 года) и дополняется новыми положениями по сегодняшний день.
Во Франции же до первого марта 2005 года миграция осуществлялась по предписанию целого ряда официальных документов. Но в ходе реформирования данные законодательные акты утратили силу с выходом упорядоченного миграционного кодекса принятого Постановление от 25 ноября 2004 г. № 274. С тех пор основным государственным законодательным актом является Кодекс о въезде и проживанию иностранцев и право на убежище (Le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile). Особое место в миграционной системе Франции занимают ряд государств заключившие с ней двусторонние соглашения.
Для обоих стран сейчас характерным является усложнение правил въезда и процесса натурализации насколько это возможно в рамках интеграционных процессов Европейского Союза, вызванный ростом напряженности между европейским и приезжим населением.
Наблюдается рост недовольства среди, как и коренных европейцев, так и мигрантов. Местные жители Бельгии видят в увеличении количества мигрантов не только причину экономических кризисов, но что более важно - угрозу национальной безопасности. Мигранты убеждены в том, что государство ущемляет их права, и они подвержены гонению со стороны населения. Вызывающее поведение некоторых приезжих, выдвижение зачастую абсолютно нелепых требований под предлогом соблюдение толерантности, их нежелание интегрироваться в жизнь страны привели к росту популярности праворадикальных партий.
На данный момент в Бельгии у власти находиться «Новый Фламандский альянс», который является более умеренной партией среди правых радикалов, но в то же время НФА выступает за отмену политику мультикультурализма и ужесточение миграционной политики.
Во Франции же насчитывается пять крупных праворадикальных партий: Национальное объединение (до 1 июня 2018 Национальный Фронт), Патриоты, Национальное республиканское движение и др.
Рост популярности националистических партий также связывают с реакцией населения на террористические акты и кризисы миграционной политики. Так некоторые политики увидели причину произошедших трагических событий в Париже 2015г. и в Брюсселе 2016 г. существующей миграционной политики государств.
Коренные европейцы больше не чувствуют себя в безопасности. В стране за последние года произошел ряд террористических атак, в котором были виновны люди, имеющие неевропейское происхождение.
Многие видят выход из сложившейся ситуации в ужесточении миграционной политики и ассимиляции мигрантов в жизнь страны, что позволило бы сохранить традиционный европейский уклад и не допустить проникновения и роста радикальных взглядов.
Так в 2018 году страны ЕС провели саммит по вопросам миграции, целью которого стало реформирования Дублинских соглашений. Итогами саммита стало компромиссное решение об установлении новых правил приема беженцев по принципу разделенной ответственности. Другой инициативой стала договоренность стран о возможном строительстве центров приема на территории самой Северной Африки, чтобы изначально определить цели мигрантов, направляющихся в Европу, и заранее отсеять экономических мигрантов.
Помимо совместных действий на общеевропейской арене, Бельгия и Франция после кризиса реформируют собственные национальные системы.
Так, Франция приняла Закон № 2018-778 от 10 сентября 2018 года о контролируемой иммиграции, эффективном праве на убежище и успешной интеграции (Loi pour une immigration maîtrisée, un droit d'asile effectif et une intégration réussie). Этот законопроект был внесен в Национальное Собрание 21 февраля 2018 года Жераром Колломом. Закон увеличил срок рассмотрения заявлений на предоставлении статуса беженца, как и время задержания мигрантов для проверки места жительства.
Бельгия приняла Закон от 21 ноября 2017 года об изменения в Основной миграционный Акт. Целью закона стала имплементация европейских директив о предоставлении убежища Директивы об общих процедурах предоставления и отмены международной защиты (директива 2013/32/EU) и директивы, устанавливающей стандарты приема просителей международной защиты (директива 2013/33/EU) в национальную систему.
Таким образом, мы изучили существующую миграционную политику Франции и Бельгии и причины настигшего их кризиса. А также выявили источники и направления миграционных потоков; изучили причины, вызвавшие данные явления; рассмотрели процесс получения статуса беженца и подданства в Бельгии, гражданства во Франции и процесс ассимиляции мигрантов и местного населения и определили влияние роста притока населения из-за рубежа на национальную безопасность страны.



