Помощь студентам в учебе
Кадровое обеспечение федеральных органов государственной власти
|
Работа сделана на примере Федерального агентства по делам молодежи.
Введение 3
Глава 1. Теоретико–правовые основы исследования кадрового обеспечения государственных органов 6
1.1. Сущность и содержание кадрового обеспечения 6
1.2. Организационное и нормативное правовое регулирование кадрового обеспечения государственных органов 16
Глава 2. Кадровое обеспечение федерального органа исполнительной власти (на примере Федерального агентства по делам молодежи) 26
2.1. Характеристика кадрового обеспечения Росмолодежи 26
2.2. Направления совершенствования кадрового обеспечения Федерального агентства по делам молодежи 33
Заключение 38
Список используемой литературы 40
Введение 3
Глава 1. Теоретико–правовые основы исследования кадрового обеспечения государственных органов 6
1.1. Сущность и содержание кадрового обеспечения 6
1.2. Организационное и нормативное правовое регулирование кадрового обеспечения государственных органов 16
Глава 2. Кадровое обеспечение федерального органа исполнительной власти (на примере Федерального агентства по делам молодежи) 26
2.1. Характеристика кадрового обеспечения Росмолодежи 26
2.2. Направления совершенствования кадрового обеспечения Федерального агентства по делам молодежи 33
Заключение 38
Список используемой литературы 40
Актуальность темы исследования. Модель современного государственного управления не может быть осуществима без высококвалифицированного кадрового состава, без привлечения на службу специалистов, способных на деле к обеспечению удачного проведения административных, экономических и политических реформ. И несмотря на увеличение численности состава государственных служащих необходимо отметить, что проблемы кадрового обеспечения федеральных органов исполнительной власти остаются актуальными.
На сегодняшний день крайне высока степень важности вопросов формирования кадрового состава государственной гражданской службы Российской Федерации. Совершенствование всей системы государственной службы не может не затронуть кадровые службы, которые занимаются работой с кандидатами на должности государственной гражданской службы и государственными гражданскими служащими.
Проблемы кадровой политики и формирования государственного аппарата, роль кадров государственной гражданской службы в современном обществе постоянно находятся в поле зрения властных структур и исследователей - специалистов в разных областях знания: экономики и управления, юриспруденции, политологии, социологии, информатики и др.
Степень научной разработанности. Вопросы кадрового обеспечения государственных органов затрагивается в работах таких авторов, как Г.В. Атаманчук, В.Г. Игнатов, К.О. Магомедов, Е.В. Охотский, В.А. Сулемов, А.И. Турчинов, А.А. Хохлов и др.
Свои последние публикации посвятили вопросам формирования кадровой политики М.В. Бондаренко, A.M. Володин, А.Г. Гладышев, В.А. Гневко, А.Е. Когут, Н.А. Игнатюк, И.А. Кокошин, Р.И. Мельникова, B.C. Нечипоренко, С.Ю. Фабричный и др.
Объектом исследования является кадровое обеспечение федеральных органов исполнительной власти.
Предметом исследования является организационно-правовые механизмы кадрового обеспечения Федерального агентства по делам молодежи.
Целью исследования данной работы является выделение основных характеристик и направлений совершенствования кадрового обеспечения федерального органа исполнительной власти.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
⎯ рассмотреть сущность и содержание кадрового обеспечения;
⎯ проанализировать организационное и нормативное правовое регулирование кадрового обеспечения федеральных органов исполнительной власти;
⎯ изучить особенности кадрового обеспечения Федерального агентства по делам молодежи (далее – Росмолодежь);
⎯ выделить проблемы кадрового обеспечения федерального органа исполнительной власти;
⎯ определить основные направления совершенствования кадрового обеспечения Федерального агентства по делам молодежи.
Теоретическая значимость работы заключается в возможности использования полученных результатов, в федеральных органах исполнительной власти не только на уровне региона, но и экспортировать
их на уровни субъектов Российской Федерации.
Практическая значимость определяется характером объекта
и предмета исследования, полученными теоретическими результатами, методологическими и методическими выводами и предложениями (разработка законопроектов, стандартов, рекомендаций, комплексных целевых программ и иных нормативных документов).
Для исследования рассматриваемой темы применялись такие методы исследования как теоретические (описание, классификация, обобщение, формализация, описание, социологический опрос, анкетирование)
и практические (наблюдение, сравнение, анализ статистических данных), которые позволили обосновать выводы и разработать методические
и практические рекомендации по формированию кадрового потенциала органов федеральной исполнительной власти.
Структура данной работы состоит из введения, двух глав, заключения
и библиографического списка.
На сегодняшний день крайне высока степень важности вопросов формирования кадрового состава государственной гражданской службы Российской Федерации. Совершенствование всей системы государственной службы не может не затронуть кадровые службы, которые занимаются работой с кандидатами на должности государственной гражданской службы и государственными гражданскими служащими.
Проблемы кадровой политики и формирования государственного аппарата, роль кадров государственной гражданской службы в современном обществе постоянно находятся в поле зрения властных структур и исследователей - специалистов в разных областях знания: экономики и управления, юриспруденции, политологии, социологии, информатики и др.
Степень научной разработанности. Вопросы кадрового обеспечения государственных органов затрагивается в работах таких авторов, как Г.В. Атаманчук, В.Г. Игнатов, К.О. Магомедов, Е.В. Охотский, В.А. Сулемов, А.И. Турчинов, А.А. Хохлов и др.
Свои последние публикации посвятили вопросам формирования кадровой политики М.В. Бондаренко, A.M. Володин, А.Г. Гладышев, В.А. Гневко, А.Е. Когут, Н.А. Игнатюк, И.А. Кокошин, Р.И. Мельникова, B.C. Нечипоренко, С.Ю. Фабричный и др.
Объектом исследования является кадровое обеспечение федеральных органов исполнительной власти.
Предметом исследования является организационно-правовые механизмы кадрового обеспечения Федерального агентства по делам молодежи.
Целью исследования данной работы является выделение основных характеристик и направлений совершенствования кадрового обеспечения федерального органа исполнительной власти.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
⎯ рассмотреть сущность и содержание кадрового обеспечения;
⎯ проанализировать организационное и нормативное правовое регулирование кадрового обеспечения федеральных органов исполнительной власти;
⎯ изучить особенности кадрового обеспечения Федерального агентства по делам молодежи (далее – Росмолодежь);
⎯ выделить проблемы кадрового обеспечения федерального органа исполнительной власти;
⎯ определить основные направления совершенствования кадрового обеспечения Федерального агентства по делам молодежи.
Теоретическая значимость работы заключается в возможности использования полученных результатов, в федеральных органах исполнительной власти не только на уровне региона, но и экспортировать
их на уровни субъектов Российской Федерации.
Практическая значимость определяется характером объекта
и предмета исследования, полученными теоретическими результатами, методологическими и методическими выводами и предложениями (разработка законопроектов, стандартов, рекомендаций, комплексных целевых программ и иных нормативных документов).
Для исследования рассматриваемой темы применялись такие методы исследования как теоретические (описание, классификация, обобщение, формализация, описание, социологический опрос, анкетирование)
и практические (наблюдение, сравнение, анализ статистических данных), которые позволили обосновать выводы и разработать методические
и практические рекомендации по формированию кадрового потенциала органов федеральной исполнительной власти.
Структура данной работы состоит из введения, двух глав, заключения
и библиографического списка.
В ходе проведения исследования цель данной работы - выделение основных характеристик и направлений совершенствования кадрового обеспечения федерального органа исполнительной власти, достигнута.
Поставленные задачи решены в полном объеме:
⎯ рассмотрены сущность и содержание кадрового обеспечения;
⎯ проанализировано организационное и нормативное правовое регулирование кадрового обеспечения федеральных органов исполнительной власти;
⎯ изучены особенности кадрового обеспечения Федерального агентства по делам молодежи (далее – Росмолодежь);
⎯ выделены проблемы кадрового обеспечения федерального органа исполнительной власти;
⎯ определены основные направления совершенствования кадрового обеспечения Федерального агентства по делам молодежи.
Таким образом, необходимо признать, что в российском законодательстве еще не оформилось понятие «обеспечение кадровой безопасности государственных органов» как самостоятельное направление государственной кадровой политики. На сегодняшний день нормативно -правовое регулирование данной сферы имеет фрагментарный характер, поскольку вопросы кадровой безопасности, хотя не напрямую, но все же затрагиваются как в базовом Законе о гражданской службе, так и в иных федеральных законах и подзаконных нормативных правовых актах (указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, документах федеральных органов исполнительной власти).
В данной работы была показана роль подготовки и развития кадров, работающих с молодежью, в развитии материального и интеллектуального потенциала страны, проанализированы требования к подготовке кадров в сфере молодежной политики, изучены цели и задачи молодежной политики, а также основные направления развития кадрового потенциала данной области, дана модель компетенций специалиста в сфере молодежной политики, показана необходимость внедрения современных технологий работы с кадрами молодежных структур, проанализированы компетенции специалиста молодежной сферы по реализации основных направлений государственной молодежной политики.
Рассматривая основные направления реализации государственной молодежной политики, необходимо констатировать потребность в специалистах, обладающих необходимыми компетенциями, знаниями, умениями для эффективного использования форм и методов работы с молодежью, внедрения в практику инновационных технологий.
Необходимым видится совершенствование системы подготовки специалистов молодежной сферы, делая акцент при разработке образовательных программ и программ переподготовки на приоритетные задачи и направления молодежной политики, сформулированные в современном законодательстве.
Поставленные задачи решены в полном объеме:
⎯ рассмотрены сущность и содержание кадрового обеспечения;
⎯ проанализировано организационное и нормативное правовое регулирование кадрового обеспечения федеральных органов исполнительной власти;
⎯ изучены особенности кадрового обеспечения Федерального агентства по делам молодежи (далее – Росмолодежь);
⎯ выделены проблемы кадрового обеспечения федерального органа исполнительной власти;
⎯ определены основные направления совершенствования кадрового обеспечения Федерального агентства по делам молодежи.
Таким образом, необходимо признать, что в российском законодательстве еще не оформилось понятие «обеспечение кадровой безопасности государственных органов» как самостоятельное направление государственной кадровой политики. На сегодняшний день нормативно -правовое регулирование данной сферы имеет фрагментарный характер, поскольку вопросы кадровой безопасности, хотя не напрямую, но все же затрагиваются как в базовом Законе о гражданской службе, так и в иных федеральных законах и подзаконных нормативных правовых актах (указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, документах федеральных органов исполнительной власти).
В данной работы была показана роль подготовки и развития кадров, работающих с молодежью, в развитии материального и интеллектуального потенциала страны, проанализированы требования к подготовке кадров в сфере молодежной политики, изучены цели и задачи молодежной политики, а также основные направления развития кадрового потенциала данной области, дана модель компетенций специалиста в сфере молодежной политики, показана необходимость внедрения современных технологий работы с кадрами молодежных структур, проанализированы компетенции специалиста молодежной сферы по реализации основных направлений государственной молодежной политики.
Рассматривая основные направления реализации государственной молодежной политики, необходимо констатировать потребность в специалистах, обладающих необходимыми компетенциями, знаниями, умениями для эффективного использования форм и методов работы с молодежью, внедрения в практику инновационных технологий.
Необходимым видится совершенствование системы подготовки специалистов молодежной сферы, делая акцент при разработке образовательных программ и программ переподготовки на приоритетные задачи и направления молодежной политики, сформулированные в современном законодательстве.