Помощь студентам в учебе
ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
|
Введение 3
1 Основные понятия и определения в области инновационных технологий
управления государственными и муниципальными услугами 7
1.1 Связь инноваций с качеством управления 7
1.2 Структура и классификация государственных и муниципальных услуг ... 12
1.3 Проблемы оценки и повышения качества государственных и
муниципальных услуг 22
2 Анализ внедрения инновационных технологий в ГМИИ им. А.С. Пушкина .. 32
2.1 Характеристика, результаты деятельности и достижения ГМИИ
им. А.С. Пушкина 32
2.2 Анализ инновационных управленческих технологий в ГМИИ
им. А.С. Пушкина 38
2.3 Пути и способы повышения качества услуг, оказываемых ГМИИ
им. А.С. Пушкина, на основе инновационных технологий управления 47
Заключение 51
Библиографический список 53
Приложение 1 57
1 Основные понятия и определения в области инновационных технологий
управления государственными и муниципальными услугами 7
1.1 Связь инноваций с качеством управления 7
1.2 Структура и классификация государственных и муниципальных услуг ... 12
1.3 Проблемы оценки и повышения качества государственных и
муниципальных услуг 22
2 Анализ внедрения инновационных технологий в ГМИИ им. А.С. Пушкина .. 32
2.1 Характеристика, результаты деятельности и достижения ГМИИ
им. А.С. Пушкина 32
2.2 Анализ инновационных управленческих технологий в ГМИИ
им. А.С. Пушкина 38
2.3 Пути и способы повышения качества услуг, оказываемых ГМИИ
им. А.С. Пушкина, на основе инновационных технологий управления 47
Заключение 51
Библиографический список 53
Приложение 1 57
Практическое исчерпание ряда важнейших материально - технических и энергетических ресурсов экономики, существенные ограничения в наращивание объема вовлекаемых в производство трудовых ресурсов стали типичными проявлениями постиндустриального общества в России и во всем мире. В сложившихся условиях первостепенными факторами социально - экономического развития, роста производства и качества производимого продукта, повышения эффективности работы и уровня удовлетворения потребностей населения в возрастающей степени становится технико - технологические, социальные, управленческие нововведения, получившие название - инновации.
Инновации представляют неисчерпаемый ресурс экономики, так как они непрерывно поддерживаются, подпитываются передовыми достижениями мировой и отечественной научной мысли, прогрессивными результатами хозяйственной деятельностью во всех сферах человеческой деятельности. На почве приложения успехов научно-технического и технико-технологического прогресса сформируется обширный арсенал инструментов применения, использования, внедрения инноваций в производство, распределение, торговый, рыночный обмен товаров и услуг, в управление экономикой и социальной сферой. Так арсенал включает: патенты, авторские свидетельства на изобретения, открытия, государственные и отраслевые стандарты, технические и коммерческие секреты, ноу-хау, лицензии, опытные образцы, торговые марки, бренды.
Управление инновационной деятельностью в России сложилось в прошлые годы в соответствии с принятым ранее Федеральным законом от 23.08.1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно -технической политике» . Положения этого закона недостаточно отражают быстротечную динамику инноваций, их комплексный характер, проникновения нововведений в социальную среду, в сферу услуг, в управление жизненно важными объектами, процессами отношениями, включая экономическую независимость страны и обеспечение внешней и внутренней безопасности. Внесенные в 2011 году изменения в Федеральный закон №127 не привели к радикальному улучшению ситуации.
Особую чрезвычайно значимую роль в современной российской и во всей экономике играют технологические инновации. В своем послании Федеральному собранию РФ от 01.03.2018 года Президент В.В. Путин высказал следующую мысль: «Скорость технологических изменений нарастает стремительно, идет вверх. Тот, кто использует эту технологическую волну, вырывается далеко вперед. Тех, кто не сможет этого сделать, она - эта волна захлестнет, утопит» .
В свете обозначенных, бесспорных положений необходим анализ инновационных технологий управления экономики и социальными процессами в российской экономике, чему и посвящена в целом настоящая выпускная квалификационная работа.
Целевая установка работы - выявление специфики инновационных технологий регулирования, государственного и муниципального управления оказанием обязательных услуг населению культурно-просветительных, информационно-образовательных услуг, расширение спектра подобных услуг и придание им недостающего качества видится в работе как главная задача совершенствования механизма и инструментов государственного и муниципального управления сервисными процессами, технологиями их эффективного и качественного осуществления.
Основное внимание в работе сосредоточено на рассмотрении научно-методических, организационно правовых, кадровых, финансовых аспектов и творческих инициатив организации, оказывающей услуги в области культуры в целом и музейно-просветительской деятельности - в частности.
Целью данной выпускной квалификационной работы является изучение инновационных технологий управления как инструмент повышения качества государственных и муниципальных услуг на примере Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный музей изобразительных искусств имени А.С. Пушкина (далее - ГМИИ им. А.С. Пушкина).
Для достижения цели данной выпускной квалификационной работы были определены следующие:
- изучить основные понятия и определения в области инновационных технологий управления государственными и муниципальными услугами;
- дать характеристику ГМИИ им. А.С. Пушкина, результатам деятельности и достижениям;
- провести анализ инновационных управленческих технологий в ГМИИ им. А.С. Пушкина;
- предложить пути и способы повышения качества услуг, оказываемых музеями города Москвы, на основе инновационных технологий управления;
Объектом ВКР являются инновационные технологии управления и учреждения культуры.
Предметом ВКР являются инновационные технологии управления как инструмент повышения качества государственных и муниципальных услуг, на примере ГМИИ им. А.С. Пушкина.
В исследовании использовался комплекс теоретических и эмпирических методов: анализ научных публикаций, базовый концептуальный анализ - управление учреждением культуры, наблюдение, анкетирование, метод вторичного анализа результатов исследования, ранее проведенного в этой области; руководство управления процессом музея с использованием инновационных технологий;
Наряду с этим в работе содержатся отдельные суждения, выводы, рекомендации, практические советы, позволяющие развивать и совершенствовать музейно-просветительскую деятельность посредством не отягощенных чрезмерными затратами самого музея и его посетителей, расходам из средств бюджетного финансирования инноваций учреждений культуры, воспитания, образования.
При таком подходе определяющим ресурсом повышения качества государственными и муниципальными услугами становятся не только и не столько бюджетные финансовые инвестиции, сколько душевный порыв, творческий, новаторский подход управленческого аппарата, стимулируемый уважением к управлению идущей от сердца признательностью, отзывчивостью, благодарностью со стороны потребителей услуг. Подобные моральные инвестиции в инновации способны приводить к успеху, заменяя недостаточные финансовые.
Актуальность исследуемой темы обусловливается социальными, так и филосовскими факторами. Современный процесс общественного развития связан с усилением роли общественной информации и ростом интенсивности обменных информационных потоков, совершенствованием и внедрением новых высокоэффективных механизмов передачи и хранения информации. Особое значение приобрела инновационная связь в управлении. Развитие инновационных технологий в управлении и, в частности, в системе государственного и муниципального управления, приводит к изменениям в самой организации и методологии управленческой деятельности.
Инновационное общество своей основой имеет производство и использование информации с помощью компьютерных технологий. Информационное пространство, в которое органично интегрирован человек, подвержено постоянной изменчивости, поэтому к нему необходимо не просто приспособиться, но и активно участвовать в его развитии и познании.
Инновации представляют неисчерпаемый ресурс экономики, так как они непрерывно поддерживаются, подпитываются передовыми достижениями мировой и отечественной научной мысли, прогрессивными результатами хозяйственной деятельностью во всех сферах человеческой деятельности. На почве приложения успехов научно-технического и технико-технологического прогресса сформируется обширный арсенал инструментов применения, использования, внедрения инноваций в производство, распределение, торговый, рыночный обмен товаров и услуг, в управление экономикой и социальной сферой. Так арсенал включает: патенты, авторские свидетельства на изобретения, открытия, государственные и отраслевые стандарты, технические и коммерческие секреты, ноу-хау, лицензии, опытные образцы, торговые марки, бренды.
Управление инновационной деятельностью в России сложилось в прошлые годы в соответствии с принятым ранее Федеральным законом от 23.08.1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно -технической политике» . Положения этого закона недостаточно отражают быстротечную динамику инноваций, их комплексный характер, проникновения нововведений в социальную среду, в сферу услуг, в управление жизненно важными объектами, процессами отношениями, включая экономическую независимость страны и обеспечение внешней и внутренней безопасности. Внесенные в 2011 году изменения в Федеральный закон №127 не привели к радикальному улучшению ситуации.
Особую чрезвычайно значимую роль в современной российской и во всей экономике играют технологические инновации. В своем послании Федеральному собранию РФ от 01.03.2018 года Президент В.В. Путин высказал следующую мысль: «Скорость технологических изменений нарастает стремительно, идет вверх. Тот, кто использует эту технологическую волну, вырывается далеко вперед. Тех, кто не сможет этого сделать, она - эта волна захлестнет, утопит» .
В свете обозначенных, бесспорных положений необходим анализ инновационных технологий управления экономики и социальными процессами в российской экономике, чему и посвящена в целом настоящая выпускная квалификационная работа.
Целевая установка работы - выявление специфики инновационных технологий регулирования, государственного и муниципального управления оказанием обязательных услуг населению культурно-просветительных, информационно-образовательных услуг, расширение спектра подобных услуг и придание им недостающего качества видится в работе как главная задача совершенствования механизма и инструментов государственного и муниципального управления сервисными процессами, технологиями их эффективного и качественного осуществления.
Основное внимание в работе сосредоточено на рассмотрении научно-методических, организационно правовых, кадровых, финансовых аспектов и творческих инициатив организации, оказывающей услуги в области культуры в целом и музейно-просветительской деятельности - в частности.
Целью данной выпускной квалификационной работы является изучение инновационных технологий управления как инструмент повышения качества государственных и муниципальных услуг на примере Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Государственный музей изобразительных искусств имени А.С. Пушкина (далее - ГМИИ им. А.С. Пушкина).
Для достижения цели данной выпускной квалификационной работы были определены следующие:
- изучить основные понятия и определения в области инновационных технологий управления государственными и муниципальными услугами;
- дать характеристику ГМИИ им. А.С. Пушкина, результатам деятельности и достижениям;
- провести анализ инновационных управленческих технологий в ГМИИ им. А.С. Пушкина;
- предложить пути и способы повышения качества услуг, оказываемых музеями города Москвы, на основе инновационных технологий управления;
Объектом ВКР являются инновационные технологии управления и учреждения культуры.
Предметом ВКР являются инновационные технологии управления как инструмент повышения качества государственных и муниципальных услуг, на примере ГМИИ им. А.С. Пушкина.
В исследовании использовался комплекс теоретических и эмпирических методов: анализ научных публикаций, базовый концептуальный анализ - управление учреждением культуры, наблюдение, анкетирование, метод вторичного анализа результатов исследования, ранее проведенного в этой области; руководство управления процессом музея с использованием инновационных технологий;
Наряду с этим в работе содержатся отдельные суждения, выводы, рекомендации, практические советы, позволяющие развивать и совершенствовать музейно-просветительскую деятельность посредством не отягощенных чрезмерными затратами самого музея и его посетителей, расходам из средств бюджетного финансирования инноваций учреждений культуры, воспитания, образования.
При таком подходе определяющим ресурсом повышения качества государственными и муниципальными услугами становятся не только и не столько бюджетные финансовые инвестиции, сколько душевный порыв, творческий, новаторский подход управленческого аппарата, стимулируемый уважением к управлению идущей от сердца признательностью, отзывчивостью, благодарностью со стороны потребителей услуг. Подобные моральные инвестиции в инновации способны приводить к успеху, заменяя недостаточные финансовые.
Актуальность исследуемой темы обусловливается социальными, так и филосовскими факторами. Современный процесс общественного развития связан с усилением роли общественной информации и ростом интенсивности обменных информационных потоков, совершенствованием и внедрением новых высокоэффективных механизмов передачи и хранения информации. Особое значение приобрела инновационная связь в управлении. Развитие инновационных технологий в управлении и, в частности, в системе государственного и муниципального управления, приводит к изменениям в самой организации и методологии управленческой деятельности.
Инновационное общество своей основой имеет производство и использование информации с помощью компьютерных технологий. Информационное пространство, в которое органично интегрирован человек, подвержено постоянной изменчивости, поэтому к нему необходимо не просто приспособиться, но и активно участвовать в его развитии и познании.
В ходе изучения и познания темы исследования были рассмотрены инновационные технологии управления, и с теоретической стороны, и с практической.
Обращая внимание на первую главу и проведенный анализ во второй главе были обнаружены основные проблемы и недостатки в применении инновационных технологий управления, которые влияют на оказание услуг, были рассмотрены научно-методические, организационно правовые, кадровые и творческие инициативы организации, оказывающей услуги в области культуры в целом и музейно-просветительской деятельности - в частности. Основными проблемами являются:
- проблемы развития информационных технологий, с помощью которых проявляются инновации при оказании услуг;
- проблема внедрения инновационных технологий при оказании услуг, люди тяжело адоптируются к инновациям;
- проблемы, связанные с посещением сайта, загруженность информацией, отсутствие версии для слабовидящих, недостаток языков, сложности самостоятельной работы с сайтом;
- недоработка инновационных технологий в штатном режиме работы музея, отсутствие электронного документооборота.
- сложности в процессе оказания инновационных услуг;
- проблемы в проведение научных исследований в области использования инновационных технологий в целях повышения качества государственных и муниципальных услуг.
Исследование показало, что на современном этапе, использование инновационных технологий в управлении становится одним из важнейших производственных факторов и одним из главных рычагов управления любой организации, в том числе и культурной. Грамотное использование инновационных технологий в управлении культурной организацией связано с принятием более обоснованных и правильных управленческих решений на основе автоматизированной обработки необходимой информации.
Развитие инновационных технологий становится сегодня важнейшим фактором в жизни мирового сообщества. Их широкое распространение качественно преобразует общественную жизнь и приводит к революционным сдвигам в политической, экономической, социальной, культурной и других сферах.
Распространение инновационных технологий в России требует значительного усиления регулирующего воздействия государства на процессы информатизации. Принципиально важным является более широкое использование инновационных технологий управления в государственном и муниципальном секторе для повышения качества оказываемых услуг.
Основные усилия по трансформации должны направляться на устранение недостаточной гибкости в управлении потоками трудоспособной рабочей силы и в регулирующих ограничениях.
Достижение самого высокого уровня инновационного баланса, когда государственные и муниципальные услуги обеспечивает стабильность и полный консенсус в обществе, когда эффективность деятельности приносит максимум дополнительных выгод и когда предоставляемые услуги сопровождаются самым высоким уровнем обслуживания, характеризует стратегию инновационных технологий управления как наиболее успешную и рациональную. В числе основных действий, позволяющих реализовать успешную стратегию, важное место занимают такие мероприятия, как анализ имеющегося опыта и допущенных ошибок; использование пилотных стратегий и эксперименты с новыми финансовыми или кадровыми моделями; привлечение специалистов по информационным технологиям к принятию инновационных решений.
Обращая внимание на первую главу и проведенный анализ во второй главе были обнаружены основные проблемы и недостатки в применении инновационных технологий управления, которые влияют на оказание услуг, были рассмотрены научно-методические, организационно правовые, кадровые и творческие инициативы организации, оказывающей услуги в области культуры в целом и музейно-просветительской деятельности - в частности. Основными проблемами являются:
- проблемы развития информационных технологий, с помощью которых проявляются инновации при оказании услуг;
- проблема внедрения инновационных технологий при оказании услуг, люди тяжело адоптируются к инновациям;
- проблемы, связанные с посещением сайта, загруженность информацией, отсутствие версии для слабовидящих, недостаток языков, сложности самостоятельной работы с сайтом;
- недоработка инновационных технологий в штатном режиме работы музея, отсутствие электронного документооборота.
- сложности в процессе оказания инновационных услуг;
- проблемы в проведение научных исследований в области использования инновационных технологий в целях повышения качества государственных и муниципальных услуг.
Исследование показало, что на современном этапе, использование инновационных технологий в управлении становится одним из важнейших производственных факторов и одним из главных рычагов управления любой организации, в том числе и культурной. Грамотное использование инновационных технологий в управлении культурной организацией связано с принятием более обоснованных и правильных управленческих решений на основе автоматизированной обработки необходимой информации.
Развитие инновационных технологий становится сегодня важнейшим фактором в жизни мирового сообщества. Их широкое распространение качественно преобразует общественную жизнь и приводит к революционным сдвигам в политической, экономической, социальной, культурной и других сферах.
Распространение инновационных технологий в России требует значительного усиления регулирующего воздействия государства на процессы информатизации. Принципиально важным является более широкое использование инновационных технологий управления в государственном и муниципальном секторе для повышения качества оказываемых услуг.
Основные усилия по трансформации должны направляться на устранение недостаточной гибкости в управлении потоками трудоспособной рабочей силы и в регулирующих ограничениях.
Достижение самого высокого уровня инновационного баланса, когда государственные и муниципальные услуги обеспечивает стабильность и полный консенсус в обществе, когда эффективность деятельности приносит максимум дополнительных выгод и когда предоставляемые услуги сопровождаются самым высоким уровнем обслуживания, характеризует стратегию инновационных технологий управления как наиболее успешную и рациональную. В числе основных действий, позволяющих реализовать успешную стратегию, важное место занимают такие мероприятия, как анализ имеющегося опыта и допущенных ошибок; использование пилотных стратегий и эксперименты с новыми финансовыми или кадровыми моделями; привлечение специалистов по информационным технологиям к принятию инновационных решений.
Выдержки из ВКР - ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Содержание ВКР - ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ