
Тип работы:	Предмет:	Язык работы:

Акты государственного управления. Административные регламенты (Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники)

Работа №	122430
Тип работы	Курсовые работы
Предмет	административное право
Объем работы	32
Год сдачи	2023
Стоимость	700 руб.
ПУБЛИКУЕТСЯ ВПЕРВЫЕ
Просмотрено	135

Не подходит работа?

Узнай цену на написание

Содержание

Введение 4
1.Историко-правовой анализ правовых основ применения актов государственного управления и административных регламентов 7
1.1Правовая природа актов государственного управления и административных регламентов 7
1.2История развития административных регламентов органов государственного управления 11
1.3 Значение актов государственного управления и административных регламентов в правоприменительной практике 14
2. Особенности и проблемы применения актов государственного управления, административных регламентов 18
2.1 Исследование эффективности применения на практике административных регламентов 18
2.2 Рекомендации по применению актов государственного управления, административных регламентов 20
Заключение 25
Список использованных источников и литературы 28

Введение

Актуальность исследования правовой природы и значения актов государственного управления обусловлена тем, что от качества принятых правовых актов государственного управления и применяемых административных регламентов зависит в целом качество реализации системы государственного и муниципального управления, функциональных задач и полномочий органами государственной власти, уровень социально-экономического развития страны в целом и субъектов в частности.
Актуальность исследования актов государственного управления и административных регламентов обоснована тем, что именно они урегулируют, систематизируют порядок оказания услуг в сфере государственного муниципального управления, способствуют преодолению проблемы коррупции и бюрократии.
Административный регламент контролирует качественное исполнение функциональных обязанностей, а значит, облегчает процесс контроля за работой государственных служащих, позволяет формировать типовые системы работы государственных служащих оказания услуг, существенно облегчает порядок предоставления услуг. В то же время административные регламенты существенно повышают качество услуг в сфере государственного муниципального управления.
Актуальность темы курсовой работы также обусловлена проблемами применения актов государственного управления и административных регламентов. Достаточно часто их реализация на практике не обеспечивает решение задач коррупции, не упорядочивает порядок оказания государственных и муниципальных услуг, не способствует повышению эффективности системы государственного управления в целом. На сегодняшний день необходимо проводить регулярную критическую оценку содержательной части актов государственного управления и административных регламентов на предмет реализации поставленных перед ними задач.
Исследование темы курсовой работы позволит сформировать рекомендации по совершенствованию организационно-правового механизма формирования актов государственного управления и административных регламентов.
Целью курсовой работы является изучение правовой природы актов государственного управления и административных регламентов и разработка рекомендаций по совершенствованию их применения на практике.
Для реализации поставленной цели требуется решить следующий ряд задач:
1. изучить правовую природу понятия «акт государственного управления», «административный регламент», определить их значение в административном праве;
2. изучить эволюция применения на практике актов государственного управления;
3. охарактеризовать значение и виды административных регламентов;
4. критически оценить эффективность применения на практике актов государственного управления и административных регламентов на основании данных статистики и опросов;
5. определить проблемы применения административных регламентов и обозначить пути их решения.
Объектом исследования являются акты государственного управления, административные регламенты.
Предметом исследования является сущность актов государственного управления и административных регламентов.
При выполнении курсовой работы были использованы методы описания, сравнения, анализа, синтеза, наблюдения, методы опроса.
Информационной базой курсовой работы являются учебники, учебные пособия, монографии по административному праву и смежным дисциплинам, а также статьи в периодических изданиях и диссертационные исследования, раскрывающие вопросы применения актов государственного управления и административных регламентов.
Курсовая работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников и литературы. Основная часть состоит из двух глав, пяти параграфов.

Возникли сложности?

Нужна помощь преподавателя?

Помощь в написании работ!

ДИПЛОМНЫЕ МАГИСТЕРСКИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Курсовые Статьи Диплом Рязань

Заключение

Написание курсовой работы позволяет сделать следующие выводы. Акты государственного управления представляют собой документ, закрепляющую некоторую последовательность действий для решения значимых управленческих задач в целях обеспечения эффективной систему государственного управления. Акты государственного управления и административные регламенты предназначены для упорядочения определенного рода действий в целях эффективного решения управленческих задач, повышения качества государственного и муниципального управления в стране. Сроки, условия, последовательность реализации административных процедур закреплены в административном регламенте. Административный регламент должен реализовываться на основании принципов открытости, гласности, прозрачности, доступности и эффективности. Сущность административного регламента может быть определена как инструмент повышения эффективности системы государственного и муниципального управления.
Изучение эволюции становления понятия актов государственного управления и административных регламентов позволяет сделать вывод о том, что данные понятия были введены в период проведения административных реформ. Началом исторического пути появления административных регламентов является период правления Петра I. Однако кардинальные изменения в системе государственного управления в советский период времени не могли не отразиться на правовой природе и регламентации актов государственного управления. Исследование современного этапа позволяет установить, что впервые данное понятие появилось и было закреплено в федеральном законе №79-ФЗ. Несмотря на значимость актов государственного управления и административных регламентов, длительность исторического пути формирования данного термина, их применение на практике и особенности правового регулирования не лишены недостатков и требуют пристального внимания и исследования.
Значимость актов государственного управления и административных регламентов. Применение на практике данных инструментов позволяет упорядочить решение широкого спектра функциональных задач и полномочий органами государственной власти. Административные регламенты способствуют преодолению проблемы коррупции и бюрократии, способствуют формирования правовой и нравственной культуры общества, положительного имиджа государственных и муниципальных служащих.
Критическая оценка применения на практике актов государственного управления и административных регламентов позволяет признать низкое качество их содержательной части и реализации их на практике. Результаты опроса свидетельствует о низкой эффективности применения административных регламентов. Проблема открытости, доступности и гласности остается нерешенной до настоящего времени. Одновременно с этим имеется проблема непонимания содержательной части административных регламентов в силу правового нигилизма общества. Аналитическая оценка административных регламентов и актов государственного управления также позволяет признать, что они не решают проблемы бюрократии и коррупции, на практике не ведут к повышению качества оказания государственных и муниципальных услуг.
Изучение проблем применения актов государственного управления и административных регламентов позволяет сделать вывод о необходимости совершенствования данного института. Совершенствование актов государственного управления и административных регламентов должно быть ориентировано на решение кадровой работы. Актуальной остается проблема отсутствия необходимых компетенций у государственных и муниципальных служащих для должного уровня разработки, формирования административных регламентов. В связи с этим необходимо совершенствование подбора кадрового состава, оценки компетенций, проведение процедуры аттестации. Также изменение должны быть ориентированы на повышение эффективности применения административных регламентов на практике, на формирование положительного имиджа государственных и муниципальных служащих, на преодоление проблемы коррупции и бюрократии. С точки зрения правового регулирования, также остается много нерешённых проблем. На сегодняшний день требуется определить содержание термина «акты государственного управления», «административный регламент». Многие правоведы придерживаются мнения, что на сегодняшний день требуется принятие федерального закона «Об административных регламентах».

Литература

1 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с изм. от 01.07.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.
2 Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 02.07.2021) О государственной гражданской службе Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2 августа 2004 г. — N 31. — Ст. 3215
3 Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 26.05.2021) О муниципальной службе в Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. — 5 марта 2007 г. — N 10. — Ст. 1152
4 Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. № 1228 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. № 13. Ст. 2241.
5 Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 г. № 454 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» // СЗ РФ. 2022. № 13. Ст. 2114.
6 Агапов А. Б. Административное право. Учебник для бакалавриата и магистратуры. В 2-х томах. Том 1. Общая часть. — М.: Юрайт, 2019. 472 с.
7 Алексеев И. А., Станкевич Г. В., Цапко М. И., Свистунов А. А., Белявский Д. С., Хабибулина О. В. Административное право. Учебник. — М.: Проспект, 2020. 320 с.
8 Алехин, А.П., Кармолицкий, А.А. Административное право России. Учебное пособие для ВУЗов / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий /М.: Зерцало, 2018 – 475с.
9 Антонов, В.И. Возникновение и становление идеи административной юстиции. Исторический аспект / В.И. Антонов // Вестник удмуртского университета. – 2021. – №6. – С.1041–1046.
10 Административное право : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / [Агапов А. Б. и др.] ; под ред. Л. Л. Попова, М. С. Студеникиной ; Московская гос. юридическая акад. - Москва : Изд-во Норма, 2018. - 991 с
11 Абдулаева, С.Г. Теоретические аспекты понятия регламентации деятельности местной администрации // Аллея науки. — 2019. — № 5. — С. 245
12 Басова, С.Н Цифровые решения тайм-менеджмента в органах государственной власти / С.Н. Басова // Вопросы управления. – 2021. – №3. – с. 162–177.
13 Бахрах, Д.Н. Административное право : учебник для вузов : для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности 021100 «Юриспруденция»/ Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. - 3-е изд., пересмотр. и доп. - Москва : Норма, 2019. – 815 с.
14 Багян, Г. А. Пути решения актуальных проблем государственного управления в Российской Федерации / Г. А. Багян, В. И. Лукащук // Modern Science. – 2020. – № 5-1. – С. 450-454.
15 Буряга, В. О. Административный регламент в сфере реализации исполнительной власти в Российской Федерации: специальность 12.00.14 «административное право, финансовое право, информационное право»: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Буряга В.О; Московской государственной юридической академии имени О Е Кутафина. — Москва, 2009. – 24 c.
16 Волков А. М. Административное право России. Учебник. — М.: Проспект, 2019. 328 с.
17 Гречина Л. А. Административное право РФ. Курс лекций. — М.: РГ-Пресс, 2018. 112 с.
18 Деменкова Н. Г., Стариков И. Ю., Игнатова М. С. Административное право в схемах и таблицах. Учебник. — М.: Проспект, 2019. 112 с.
19 Дрофа, В. Г. Административные регламенты органов исполнительной власти: понятие и назначение / В. Г. Дрофа // Молодой ученый. – 2022. – № 21 (416). – С. 512-515.
20 Дрофа, В. Г. Юридическое значение административных регламентов органов исполнительной власти, их место и роль / В. Г. Дрофа // Молодой ученый. – 2022. – № 49 (444). – С. 358-361.
21 Дубенюк, А. В. Проблемы реализации прав граждан на обращение в органы государственной власти / А. В. Дубенюк // Новый юридический вестник. — 2021. — № 2 (26). — С. 6-9.
22 Иванихин А.А. Проблемы организации работы с обращениями граждан в органах государственной власти и местного самоуправления / А.А. Иванихин // Мировые тенденции и перспективы развития науки в эпоху перемен: от теории к практике: сб. науч. статей. – Ростов-на-Дону,2023. – С. 296–299.
23 Игина, К.А. Проблемные аспекты определения государственных и муниципальных услуг в российском законодательстве // Коллозиум. – 2020. – №12. – С. 19–21
24 Зуева, Н.Л. Проблемы применения и пути совершенствования административных регламентов / Н.Л. Зуева // Вестник воронежского государственного университета. – 2021. – №3. – С. 152–160.
25 Зеленцов А. Б. Административно-процессуальное право России: учебник для вузов / А. Б. Зеленцов, П. И. Кононов, А. И. Стахов. — Москва: Издательство Юрайт, 2018. — 341 с.
26 Корсакова, А.С. Проблемы производства по принятию нормативных правовых актов государственного управления / А.С. Корсакова // Наука. Студенчество: сб. науч. статей. – Пенза,2022. – С.91–93.
27 Козлова, А.Е. Вопросы реализации административных регламентов / А.Е. Козлова // Государственная власть и управление: сб. науч. статей. – Саранск,2022. – С. 23-27.
28 Кашвеев, Р.А. Современные тенденции в работе с кадровым резервом / Р.А. Кашвеев // Конференциум АСОУ. – 2020. – №4. – С. 215–228
29 Кошарная, Г.Б. Основные направления развития специалистов / Г.Б. Кошарная // Молодежь, устремленная в будущее: сб. науч. статей. Киров,2020. С.55–59
30 Кузнецова, М. В. Система обеспечения кадровой безопасности / М.В. Кузнецова // Современные технологии и научно-технический прогресс. 2020. – №1. – С.219–220
31 Лымарева О.А. Профессиональный рост государственного служащего / О.А. Лымарева // Экономика устойчивого развития. – 2020. – №4. – С. 155–159
32 Лялюк, А. В. Анализ системы управления предприятием с целью повышения кадровой безопасности / А. В. Лялюк // Азимут научных исследований: экономика и управление. – 2020. – №2. – С. 207–210
33 Ляхова, О. В. Процесс подбора, отбора и найма персонала: понятие, этапы / О.В. Ляхова // Экономическая среда. – 2019. –№3. С. 43–48
34 Манохин, В.М. Административное право России: учебник / Манохин В. М. - 2-е изд., стер. - Москва : СПС Гарант ; Саратов : Ай Пи Эр Медиа, 2018. – 266 с.
35 Магомедова, Е.А. Юридическое значение правовых актов управления / Е.А. Магомедова // Вестник калужского университета. – 2020. – №4. – С.29–32.
36 Мицкевич, Л.А. Очерки теории административного права. Современное наполнение: монография / Л. А. Мицкевич. - Москва : Проспект, 2018. - 293 с
37 Мирзоева, Г. М. Формирование понятия «государственная услуга» на современном этапе / Г. М. Мирзоева // Молодой ученый. – 2019. – № 49 (287). – С. 362-365.
38 Немерюк, Е.Е. Карьера государственных служащих в современном обществе / Е.Е. Немерюк // Актуальные проблемы социально-гуманитарных наук и образования: сб. науч. статей. Саратов,2020. – С.339-341
39 Осинцев Д. В. Административное право. Учебник для СПО. — М.: Юрайт, 2019. 428 с.
40 Овчинникова, Т.А. Понятие государственных и муниципальных услуг, принципы их представления / Т.А. Овчинникова // Фундаментальные основы инновационного развития науки и образования: сб. науч. статей. – пенза,2018. – С. 265-272
41 Синюков, В. Н. Российская правовая система. Введение в общую теорию : монография / В. Н. Синюков. - 2-е изд., доп. - Москва : Норма : ИНФРА-М, 2021. - 672 с
42 Такташев, Р. Р. История и проблемы развития административных регламентов органов государственного управления / Р.Р. Такташев // 2022. – №7. – С. 52–56.
43 Фионова, Ю.Р. Алгоритм разработки блок-схем для административных регламентов / Ю.Р. Фионова // Управление экономическими системами. – 2019. – №. 2. – С. 6-9.
44 Цыбикдоржиева, Ж.Д. Качество государственных и муниципальных услуг и проблемы его оценки // Бенефициар. – 2019. – №52. – С. 11–12
45 Шулепова, И.В. Административный регламент: понятие, значение, особенности при реализации прав и свобод человека и гражданина / И.В. Шулепова // Права человека: история, теория, практика: сб. науч. статей. – Курск,2022. – с. 80–84.
46 Шлентова, О.Н. Современные кадровые технологии профессионального развития сотрудников государственной службы / О.Н. Шлентова // Профессиональная ориентация. 2020. №1. С. 14–18.
47 Шевченко, Ю.В. Основные тенденции развития современной российской юридической науки / Ю.В. Шевченко // Современная наука. – 2019. – С. 10–3. – С. 266–269.
48 Эльмурзаев, Д.А. Роль административных регламентов в регулировании административных процедур / Д.А. Эльмурзаев // Форум молодых ученых. – 2019. – №. 4. – С. 1243–1248.
49 Яновский, В. В. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность. Учебное пособие / В.В. Яновский, С.А. Кирсанов. - М.: КноРус, 2019. 304 c.
50 Официальный сайт аналитического центра «Левада центр». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.levada.ru/2021/11/22/prava-i-svobody-2/ Дата обращения 20.08.2023