Введение 3
1. Специфика трудовой мотивации государственных и муниципальных
служащих 7
1.1 Понятие трудовой мотивации и роль социальных стимулов в
повышении эффективности труда 7
1.2 Система мотивации и стимулирования труда государственных и
муниципальных служащих 13
1.3 Основные тенденции развития системы мотивации государственных и
муниципальных служащих 23
2. Разработка предложений по системе мотивации труда государственных и
муниципальных служащих 23
2.1 Анализ системы мотивации государственных и муниципальных
служащих в управе Савеловского района 32
2.2 Проектирование системы социального стимулирования как фактора повышения эффективности труда государственных и муниципальных
служащих 39
2.3 Оценка эффектов внедрения мер социального стимулирования 44
Заключение 49
Библиографический список 50
Приложения

Купить

Актуальность темы обусловлена, с одной стороны - важностью мотивации сотрудников органов государственного и муниципального управления в целях повышения эффективности их деятельности, а с другой стороны - необходимостью поиска более эффективных способов нематериальной мотивации в условиях дефицита или отсутствия финансовых средств, выделяемых для системы стимулирования труда государственных и муниципальных служащих. Особенно эти проблемы актуальны для органов муниципального самоуправления.
Мотивация — это один из основных инструментов и ресурсов управления персоналом в органах государственной власти и местного самоуправления. Особенное значение (как ключевой фактор эффективности деятельности) она приобретает для муниципальных служащих, которые наиболее тесно соприкасаются с основной целевой аудиторией государственного управления - гражданами нашей страны.
Управление кадрами муниципальной службы имеет свои особенности, так как все больше возрастает роль личности сотрудника, что в свою очередь приводит к переменам в области мотивации и стимулирования. Кадры муниципальных органов власти имеют разный возраст, и соответственно, по- разному реагирую на материальные и социальный стимулы. Если сотрудники более старшего возраста с удовольствием будут работать за меньшие деньги, но при условии достойной оценки их вклада со стороны руководства, то более молодое поколение, выросшее в условиях рыночной экономики, чаще предпочитает деньги.
Многие бизнес-компании и государственные учреждения на собственной практике убеждаются, что подход материального стимулирования трудовых мотивов сотрудников далеко не всегда приводит к повышению эффективности их деятельности. В качестве мотивации муниципальных служащих используют как материальные, так и нематериальные методы стимулирования.
Отсюда, гипотеза, поставленная в моей работе, может быть сформулирована таким образом: без совершенствования системы мотивации муниципальных служащих невозможно обеспечить успешное функционирование органов муниципального самоуправления в целом, а за счет сбалансированности материальных и нематериальных стимулов можно повысить трудовую мотивацию персонала так, чтобы муниципальные служащие более эффективно достигали целей и решали задачи, поставленные перед ними.
Практическая значимость исследования заключается в том, что его результаты могут быть успешно внедрены в практику работы отделов кадров муниципалитетов, что позволит повысить эффективность кадровой политики путем соблюдения грамотного баланса методов материального и социального стимулирования.
Объект исследования: деятельность муниципальной службы Управы Савеловского района.
Предмет исследования: система мотивации муниципальных служащих в Управе Савеловского района.
Целью исследования является выявление факторов, влияющих на эффективность системы мотивации труда государственных и муниципальных служащих, и разработка предложений по внедрению мер социальной мотивации.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) Обзор теоретических источников по теории трудовой мотивации;
2) Описание роли и значения социального стимулирования в повышении трудовой мотивации государственных и муниципальных служащих;
3) Анализ и оценка специфики трудовой мотивации государственных и муниципальных служащих;
4) Анализ факторов, влияющих на эффективность труда государственных и муниципальных служащих;
5) Описание моделей мотивации, применяемых в системе государственной муниципальной службы;
6) Разработка предложений по совершенствованию системы трудовой мотивации государственных и муниципальных служащих с применением социальных стимулов.
Для решения поставленных задач в работе применяются общенаучные и прикладные методы исследования: анализ, систематизация, обобщение, наблюдение, сравнение, опрос, анкетирование, сравнительный анализ и др.
Информационную базу исследования составили: Законы и нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность муниципальных служащих, научная литература и прикладные исследования по теме мотивации из открытых источников, официальный портал Управы Савеловского района г.Москвы.
Акцент в работе сделан на особенностях трудовой мотивации, а при разработке предложений - на внедрении методов социального стимулирования для повышения эффективности труда.
Проблемы мотивации персонала в научной и публицистической литературе сегодня очень хорошо изучены. Среди классиков теории мотивации к наиболее известным относятся работы ученых: Ф. Герцберга, К. Альдерфера, Дж. Адамса, Р. Акоффа, С. Бира, Г. Беккера, В. Врума, П. Гауджа, К. Э. Локка, Д. МакКлелланда, Х. Рамперсада, Ф. Тейлора, Н. Волгина, В. Пугачева, Г. Х. Попова, П. Сенге, Г. Эмерсона и других. Основные содержательные теории мотивации, которые легли в основу практики управления персоналом, представлены в работах Альдерфера (теория трех потребностей), МакКлелланда (теория приобретенных потребностей), Маслоу (теория иерархии потребностей) и Герцберга (теория двух факторов).
По мнению современных исследователей мотивации, ценность этих содержательных теорий в том, что они «изучают, какие потребности мотивируют человека к той или иной деятельности, какова их структура, какие потребности первичны, а какие вторичны, в каком порядке происходит их удовлетворение. Заслуга содержательных теорий в определении важной роли потребностей, как фактора мотивации» . Сегодня исследователи мотивации обращают внимание на то, что в реальной жизни удовлетворение и проявление потребностей зависит от многих нюансов, таких как пол человека, возраст, особенности личности, жизненные обстоятельства и многое другое, поэтому авторы исследуют феномен мотивации с разных сторон.
При этом подавляющее большинство определений термина «мотивация» отражает общность отношения к мотивации, как к активной движущей силе, которая определяет поведение людей и напрямую связана с их потребностями. Поэтому часто используется такое понятие как «Мотивационно-потребностная сфера личности».
Проблема исследования мотивации персонала остается актуальной и сегодня, потому меняются условия труда и постоянно происходит поиск новых механизмов и инструментов мотивации, причем как в бизнесе, так и на государственной и муниципальной службе.
Основной эффект управления, связанный с удовлетворенностью граждан в целом системой государственного управления, проявляется больше всего как раз на уровне муниципальной службы, так как именно она находится ближе к своей целевой аудитории.
Отсюда, совершенствование системы трудовой мотивации муниципальных служащих является важным вопросом для повышения эффективности деятельности всей системы муниципального управления.

Купить