Основные тенденции и проблемы развития конституционного права России на современном этапе (Московский Государственный Гуманитарно-Экономический Университет)
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1: ЗНАЧЕНИЕ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА 6
1.1 Роль тенденций развития Конституции в российском праве 6
1.2 Соответствие российского конституционного права тенденциям развития современных Конституций в других странах 8
1.3 Трансформация конституционных принципов как тенденция конституционного права 12
ГЛАВА 2: ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА 16
2.1 Проблемы реорганизации федеративного устройства как тенденции конституционного права 16
2.2 Тенденции федеративного устройства Российской Федерации, появившиеся в связи с поправками к Конституции 2020 года 20
2.3 Перспективы развития конституционных институтов публичной власти 23
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 28
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ 30
Актуальность темы работы обусловлена особой юридической силой Конституции, которая своим правовым действием переносит тенденции конституционного права на все нормативно-правовые акты в Российской Федерации. Содержание Конституции может рассматриваться не только как совокупность определённых норм права, но как общность ориентиров или "наставлений" для всей законодательной системы, которая задаёт направления развития национального права.
Конституционное право развивается вместе с обществом, которое с каждым периодом только наращивает темп своего развития. Сейчас люди могут использовать понятия, которых не существовало еще пару лет назад. Некоторые из таких понятий могут требовать нормативного закрепления, как, например, вопросы цифровых технологий и области их применения. Конституция же является базовым документом для всей законодательной системы и не может часто изменяться. Вносимые изменения являются результатом длительной работы законодателей по обоснованию целесообразности каждого дополнения. Потому вносимые в Конституцию поправки выражают тенденции конституционного права, так как они выделяют особые правовые аспекты, на которые конституционное право обращает внимание уже сегодня.
Однако сами тенденции достаточно сложны в определении, так как их выделением из общей массы поправок занимаются уже исследователи, а не законодатели. Потому информация о современных тенденциях конституционного права не является исчерпывающей, что ещё больше делает актуальной тему данного исследования.
Проблемы развития конституционного права напрямую связаны с его тенденциями, а точнее, с их негативными последствиями при реализации на практике. В данной работе проблемы рассматриваются неотрывно от тенденций Конституции, так как некоторые проблемы развития можно выявить уже в первоисточнике тенденции. Сами по себе проблемы конституционного права имеют большое значение, так как ошибки в тексте Конституции автоматически переноситься в разряд проблем всего российского законодательства.
Обобщая, можно сказать, что тенденции конституционного права имеют большое влияние на почти все проводимые в стране процессы. Современные Конституции пытаются охватить как можно больше правоотношений, чтобы создать основу для их регулирования.
Цель исследования составляют тенденции и проблемы конституционного права, которые выражены в различных редакциях Конституции Российской Федерации.
Для достижения вышеперечисленных целей поставлены следующие задачи:
обозначить роли тенденций Конституций для всего законодательства России;
сопоставить тенденций современных Конституций в целом с тенденциями Конституции Российской Федерации;
изучить изменение принципов конституционного права;
проанализировать все редакции Конституции и выявить направления развития каждой из них.
Объектом работы является конституционное право современной России, которое представляет собой основу для других законов государства.
Предмет работы включает в себя тенденции и проблемы развития конституционного права, которые проявляются при сравнении Конституций РФ 1993 года и настоящего времени.
Нормативно-правовая основа состоит из различных по правовому действию законодательных актов. Больше всего в работе делается акцент на нормы Конституции Российской Федерации, а также используются Федеральные конституционные законы, Федеральный закон «О государственной социальной помощи» и отраслевые кодексы.
Теоретическую основу составляют исследования учёных, докторов и кандидатов юридических наук, чьи труды посвящены теме тенденций и проблем развития конституционного права России. К описанным исследователям относятся: Абазов А.Б., Страшун Б.А., Каршиева Э.Р., Алешкова И.А., Окунев И.Ю., Бибина Э.С., Вотченко И.А. и другие.
Методологическую основу работы составили общенаучные и частнонаучные методы, такие как индукция, дедукция, комментирование, классификация, описание, толкование и анализ норм права, формально-юридический и сравнительно-правовой методы.
Структура курсовой работы соответствует теме исследования и включает в себя введение, две главы с тремя параграфами, заключение и список использованных источников.
Тенденции развития Конституции Российской Федерации затрагивают множество сфер общественной жизни, включая основы конституционного строя. Данные тенденции призваны улучшить работу некоторых правовых институтов, однако неизбежно с положительными изменения возникают проблемы развития конституционного права на стадии теории или практики. Потому, проанализировав вышеперечисленные доводы, можно сделать вывод, что:
1. Конституция Российской Федерации, в отличие от Конституций в других странах, подвергается относительно частым поправкам, что происходит по нескольким причинам. Во-первых, это обусловлено некой поспешностью принятия Конституции в 1993 году. Закрепленные тогда основы конституционного строя носили больше фиктивный характер, так как законодательная система новой страны не была ещё до конца оформлена, чтобы обеспечить провозглашённые в Конституции нормы. Во-вторых, само общественное восприятие некоторых конституционных институтов изменилось, и появились более практичные, новые механизмы регулирования данных правовых институтов. Приведённые причины обуславливают вносимые в Конституции Российской Федерации частые по сравнению с другими государствами поправки.
2. Конституция Российской Федерации во многом следует тенденциям современных Конституций в целом. Однако принятие международных тенденций не является абсолютным, а несёт выборочный характер непосредственно под нужды Российской Федерации. Так, развитие современных Конституций направлено на закрепление в тексте основного закона механизмов регулирования особо важных явлений, таких как терроризм, цифровые технологии и так далее. Из-за этого расширяется объём конституционного регулирования, так как всё больше явлений становятся важными и требуют особого правового регулирования.
3. Особым изменениям подвергалось федеративное устройство Российской Федерации как в рамках реорганизации границ субъектов, так и в предметах их совместного ведения с Российской Федерацией. Образование новых субъектов на базе старых является достаточно проблематичным процессом, так как возникают вопросы об результатах объединения территорий. Присоединение же новых субъектов реализует тенденцию России к помощи близким народам, однако сопровождается пакетами санкций от зарубежных стран. Тенденция реорганизации предметов ведения Российской Федерации и предметов ведения Российской Федерации и субъектов выражает попытки добиться как можно более оптимального регулирования административно-территориальной политики в рамках территориально большого государства.
4. Пересмотр института разделения властей и старой модели федеральных органов власти стал одной из причин, вносимых в 2020 году поправок в Конституцию Российской Федерации. Изменение в полномочиях Президента, Правительства, палат Федерального собрания, Государственного Совета, судебной власти привели к улучшенной работе конституционных органов власти и способствовали приведению единой политики в федеративном государстве.
Обобщая, можно сказать, что тенденции Конституции Российской Федерации направлены на улучшение работы органов власти, административно-территориальных субъектов и преемственности проводимой политики, что призвано повысить качество жизни всех граждан. Связанные с тенденциями проблемы развития Конституции Российской Федерации не остаются незамеченным и постепенно решаются органами власти государства.
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Российская газета. - № 144. - 06.10.2022.
2. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.05.2022) О государственной социальной помощи (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.07.2022) // Российская газета. - № 142. - 23.07.1999.
Научная и учебная литература
1. Абазов А.Б. - Состояние, тенденции и перспективы развития современного конституционного права Российской Федерации // Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.) (Пенза). - 2020. - С.187.
2. Страшун Б.А. - Тенденции развития современных Конституций // Журнал LEX RUSSICA (РУССКИЙ ЗАКОН). - 2017. - №1(122). - С.167.
3. Каршиева Э.Р. - Приоритет международного или национального права // Журнал «Правовая Парадигма». - 2022. - №1. - С.48.
4. Алешкова И.А. - Тенденции развития системы принципов конституционного права Российской Федерации // Право и государство: теория и практика. - 2022. - №3(207). - С.164-167.
5. Окунев И.Ю., Тисленко М.И., Бибина Э.С. - Оценки последствий объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа // Социологические и гуманитарные науки. - 2008. - №2-2. - С.133-147.
6. Окунев И.Ю., Бибина Э.С. - Объединение Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов в составе Красноярского края: история изменения статусов и оценки СМИ // Псковский регионологический журнал. - 2019. - №1(37). - С.46-55.
7. Вотченко И.А. - Модернизация публичной власти в условиях проведения конституционной реформы // Образование и право: юридические науки. - 2021. - №8. - С.22-27.