Введение 3
Глава 1. Методология анализа эффективности 12
1.1. Меры по повышению эффективности в энергетической системе 12
1.2. Оценка эффективности мероприятий 23
1.3. Как повысить энергоэффективность в местных условиях 30
Глава 2. Энергетический потенциал устойчивого развития региона (на примере Казахстана) 39
2.1. Научные данные, выбор методики анализа и изучение материалов
отражающих действующий потенциал энергетического рынка Казахстана 39
2.3. Результаты исследования, вывод по проведённому анализу и оценка
уровня энергопотребления Казахстана 44
Глава 3. Региональные программы энергопотребления в России 50
3.1. Российская политика в области энергоэффективности: соответствие
мировым тенденциям 52
3.2. Региональные программы по энергоэффективности 57
3.3. Барьеры на пути повышения энергоэффективности 66
Заключение 69
Список использованных источников и литературы 72
Приложение 1

Купить

Актуальность исследования: электроэнергетика представляет собой отрасль, которая формирует основу, как промышленного развития страны, так и обеспечения жизнедеятельности общества в целом. В современной ситуации ключевой задачей является обеспечение такого уровня энергоснабжения, который основывался на рациональных и гибких тарифах для промышленного и социального рынка энергопотребления региона. Экономическое развитие непрерывно следует за прогрессом. Особое влияние на это имеет технологический прогресс, развитие сферы по добычи полезных ископаемых и их переработке. Всё это существенно влияет на общий объём добытых и переработанных ресурсов. Энергетический рынок с каждым годом расширяется всё больше, затрагивая все сферы деятельности человека. Да, развитие - всегда сложный процесс, который приносит множество различных проблем на разных уровнях, будь то усложнение политики межрыночных отношений стран, нехватка специализированного оборудования на всех ступенях энергетического рынка, соблюдение всех норм и требований по сохранности окружающей среды. В текущем режиме, исходя из практики, очень важно соблюдать баланс между потребляемым и добываемым. Чрезмерная добыча ресурсов или выработка энергетических ресурсов приведёт к простою, порче ресурсов и экономическому краху. Вспомним текущую ситуацию с рынком нефти нашей страны, где отсутствие договорённости «нефтяных гигантов» ОАЭ и России, не пересмотренный график добычи полезных ископаемых с нашей стороны и отсутствие необходимости в получении данного объёма, вызванного эпидемиологической ситуацией, вызвало крах цен нефти на рынке, и, соответственно, экономический упадок в РФ. Но нефтяной рынок не единственный, кто страдает на текущий момент в нашей стране. Задолго до возникшей проблемы с нефтью, возникла проблема в электроэнергетическом рынке. Оборудование, установленное в большинстве городов - устарело ещё со времён СССР, платёжная дисциплина населения, особенно в некоторых регионах (Чеченская республика, республика Калмыкия, Ингушетия, Дагестан), а также муниципальных организаций и ведомств, зачастую, в связи с особенностью бухгалтерской системы, допускают просрочку по платежам, тем самым нарушая договор с поставщиком электроэнергии, приводит к кризисным явлениям в системе энергообеспечения региона и страны в целом. Это проявляется в снижении качества услуг энергообеспечения, повышении тарифов, поиску новых и сложных схем финансирования, невозможности своевременной реконструкции энергосистем. Данная проблема актуальна для нашей страны и учитывает оценку энерго-экономической обеспеченности развития региона, которая состоит из следующих групп показателей: энергонезависимость и энергобезопасность региона, платежная дисциплина, а также энергетическая и экономическая эффективность региональной энерго-экономики.
Новизна исследования: в научной литературе при рассмотрении проблематики энергообеспеченности Российской Федерации и отдельных региональных элементов единой системы на первый план поставлены проблемы высокой изношенности основных фондов единой энергетической системы, технико - технологической отсталости в развитии инфраструктуры единой энергосистемы, недоступность долгосрочных кредитных ресурсов. Однако анализ современных стратегий развития единой энергетической системы должен, на наш взгляд учитывать больший круг задач развития как региональных рынков, в особенности тех регионов, которых принято называть дотационными, так и регионов с высокой долей независимости и экономической развитости, в том числе системы энергообеспечения.
Упомянутые выше проблемы энергетического развития мы будем рассматривать в сравнении с энергетической системой Казахстана, государства, имевшего с нашей страной общие элементы энергетической 4
системы, и успешно решившего задачи реализации энергетических инвестиционных проектов, а также эффективно модернизирующего на современном этапе свою энергетическую систему в соответствие с потребностями экономики.
Степень разработанности проблемы: региональное экономическое и социальное развитие в немалой степени зависит от энерго-экономической обеспеченности региона. Проблема диспропорций развития, а также специфики энерго-экономической обеспеченности страны рассматривалась в работах Г.А. Лукашова, Э. Рагина, Л.В. Волкова и других авторов . Данные авторы отмечают различия в функционировании внутренних и внешних компонентах региональных энергетических систем. Уделяя внимание специфике появления диспропорций в уровнях энерго-самообеспечения, исследователи предполагают, что причиной сложившейся ситуации является как неравномерное распределение ресурсной базы, так и высокая затратность вовлечения ресурсов в хозяйственный оборот. По их мнению, на исправление диспропорций влияет фактор расширения и развития энергетической инфраструктуры, а также вовлечение в систему энергообеспечения дополнительных источников в виде возобновляемых источников, как следствие развитие системы нетрадиционных источников энергетики. Поскольку энергетическая отрасль в Российской Федерации является самой монополизированной отраслью, то, по мнению данных ученых, развитие рынка возобновляемых энергоресурсов должно сопровождаться совершенствованием нормативно-правовой базы, исправляющей монополистическую составляющую.
В работах таких исследователей как И.В. Федяков, В.А. Баринов, Е.А. Малышева, А.В. Ткачука, С.В. Подковальникова и их коллеги рассматривается развитие энергосистем регионов . Энергетическая система страны зависит от региональных подсистем, поэтому исследование механизмов планирования развития региональных подсистем является важной составляющей научных изысканий. По мнению данной группы учёных, развитие региональной системы энергообеспечения зависит от механизмов государственно-частного партнёрства. Как полагают исследователи, современная инновационная направленность в развитии зависит от внимания органов государственной власти, как федерального, так и в особенности регионального уровней. Решение проблем развития государственно - частного партнерства, требует тщательных экономических обоснований, соответствующих региональным возможностям.
Проблема энергопотребления тесно связана с созданием системы энергетической безопасности и стабильности. В условиях финансово - экономического кризиса энергопотребление возрастает, что не всегда связано с увеличением доходности отрасли. Проблемы энергопотребления и финансовой возвратности употребленного ресурса в современных условиях рассматриваются А.И. Татаркиным, О.А. Романовой, А.А. Куклиным, Е.Д. Волковым^ другие исследователи.
Цель работы: исследование и анализ факторов формирования и развития регионального энергетического рынка, тенденций и условий его преобразования, оказывающих влияние на специфику энергопотребления. Поскольку региональная экономика зависима от процесса энергопотребления, мы будем акцентировать внимание на специфике внутри регионального энергопотребления, связанного с промышленно-производственной сферой и сферой гражданского употребления.
Задачи научного исследования:
1) Изучение условий и факторов формирования региональной энергетической политики, оказывающих влияние на энергопотребление;
2) Определение принципов функционирования энергетического российского рынка и условий его регионализации;
3) Изучение и определение конструктивности взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, по оценке энергопотребления населения с целью развития электроэнергетической сферы.
Хронологические рамки: в данной работе рассматривается развитие регионов, политические программы по развитию электроэнергетики и статистические данные по энергопотреблению с конца 90-х до 2020 года.
Территориальные рамки: для анализа текущей ситуации рассматриваются регионы РФ, а также, для сравнения, была рассмотрена энергетическая политика Казахстана.
Предмет исследования: Энергопотребление как фактор развития региона. Фактор энергопотребления будет рассмотрен нами в контексте энерго-экономической обеспеченности региона, энергобезопасности и платежной дисциплины.
Объект исследования: Процессы энергообеспечения, энергопотребления, финансового возмещения затрат, происходящие как в энергетической системе РФ, так и в различных региональных подсистемах.
Источники исследования:
1) Постановление правительства РФ от 16.06.04 № 287 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по энергетике».
2) Распоряжение правительства РФ от 28.08.03 г. № 1234-р «Об утверждении Энергетической стратегии России на период до 2020 г.»
3) Федеральный закон "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 36-ФЗ.
4) Федеральный закон "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 13.07.2015 N 224-ФЗ.
5) Федеральный закон "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 05.02.2007 N 13-ФЗ.
6) Энергетическая стратегия России на период до 2030 года.
7) Отчёты Федеральной службы государственной статистики по регионам России.
8) Протоколы результатов проектов по развитию энергетики (МЭА) Международного энергетического агентства.
9) Методические подходы в оценке энергетического потенциала региона.
10) Рекомендации по урегулированию отношений между ГП и потребителем на оптовом рынке, с учётом действующего законодательства.
11) Постатейные комментарии к Федеральному закону «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 N 35-ФЗ (последняя редакция).
12) Аналитические данные ценозависимости электропотребления, как инструмента управления рисками неплатежей за электроэнергию промышленных предприятий.
13) Данные экспертизы электропотребления в бытовом секторе России.
14) Справочник электропотребления электротехнических систем Методологическая основа работы.
Концептуальным методологическим основанием в нашей работе является диалектико - материалистический подход. В современную эпоху все сферы жизнедеятельности человека зависят от его обеспеченности электроэнергетикой. И, пожалуй, в современной ситуации данная 9 зависимость проявляется сильнее, чем когда - либо, поскольку современный человек не мыслит себя без продукта электроэнергетики.
Понимая сущность материалистической диалектики как совокупность трех принципов: перехода количественных изменений в качественные, единства и борьбы противоположностей и игнорируя отрицания, мы находим их воплощение в исследуемом материале.
Качественное изменение инфраструктуры электроэнергетического комплекса невозможно без расширения количества потребителей энергии, будь то в рамках промышленно-производственного комплекса или системы гражданского потребления.
Развитие как региональной, так и федеральной системы энергообеспечения подчинено процессу единства и борьбы противоположностей. Появление форм возобновляемой энергетики пришло на смену ресурсной энергетической скудности традиционных источников.
Принцип отрицание отрицания подразумевает прогрессивное движение и раскрывается рамках энергообеспечения региона как процесса совершенствования политики, направленной на поиск наиболее эффективной модели привлечения инвестиций и развития государственно-частного партнерства.
Методы исследования: в работе использованы методы статистического, логического и системного анализа.
Системный анализ исследования энергосбалансированности региона предполагает оценку энерго-экономической обеспеченности региона. При помощи данного метода произведен анализ критериев энергообеспеченности и энергопотребления в регионах РФ с учетом платежной дисциплины населения и экономической энергоэффективности регионального рынка.
Статистический анализ энергонезависимости регионов базируется на учете критериев потребности электоэнергетики и энергообеспеченности региона и их соотнесением со структурой платежей, поступающих от 10 региональных потребителей электроэнергии генерирующим компаниям, осуществляющим поставку энергоресурса.
Статистический анализ платежной дисциплины особо важен, т.к. задержки или полное отсутствие оплаты поставляемой энергии является нарушением не только договорных отношений между гарантирующим поставщиком и потребителем, но и является нарушением действующего законодательства РФ. Плохая платёжная дисциплина не только влияет на спад экономического уровня, но также негативно влияет на всю сферу энергопотребления, т.к. потенциальные убытки не привлекают инвесторов так, как чистая прибыль. Для расчёта коэффициента затрат и оплаты используется уровень платёжной дисциплины и период просрочки/своевременности внесения платежей.
Математический анализ используется для определения эффективности энергетической политики в рамках результативности региональной энергетики. Он основан на делении критериев уровня электропотребления на душу населения и численности населения региона. Частное производное данных критериев характеризует благосостояние населения и специфику энергопотребления.
Логический анализ электроемкости валового регионального продукта необходим с точки зрения определения потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности региональной экономики.
Методика математического расчета коэффициента электроемкости региональной экономики связана с делением показателей объема потребления электроэнергии на стоимость валового регионального продукта. Данные показатели быть взяты за определенный период, которым является 1 год. Ежегодное сопоставление коэффициента приводит к определению потенциала и динамики энергопотребления экономикой региона.
Практическая значимость работы: несмотря на то, что материалы исследования не отражены в рамках научных конференций. Методики расчета, используемые в работе, нашли применения в сфере учета эффективности энергопотребления г. Новосибирска.
Структура работы: оглавление, введение, три главы, заключение, список используемых источников.

Купить