📄Работа №121348
Тема: РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ В 2000-Х ГОДАХ (НА ПРИМЕРЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ)
Тип работы
Магистерская диссертация
Предмет
политология
Объем:
71 листов
Год:
2020
Просмотров:
342
4840
руб.
🛒 Купить работу
Не подходит эта работа?
Закажите новую по вашим требованиям
Узнать цену на написание
Закажите новую по вашим требованиям
Представленный материал является образцом учебного исследования, примером структуры и содержания учебного исследования по заявленной теме. Размещён исключительно в информационных и ознакомительных целях.
Workspay.ru оказывает информационные услуги по сбору, обработке и структурированию материалов в соответствии с требованиями заказчика.
Размещение материала не означает публикацию произведения впервые и не предполагает передачу исключительных авторских прав третьим лицам.
Материал не предназначен для дословной сдачи в образовательные организации и требует самостоятельной переработки с соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и принципов академической добросовестности.
Авторские права на исходные материалы принадлежат их законным правообладателям. В случае возникновения вопросов, связанных с размещённым материалом, просим направить обращение через форму обратной связи.
Настоящий учебно-методический информационный материал размещён в ознакомительных и исследовательских целях и представляет собой пример учебного исследования. Не является готовым научным трудом и требует самостоятельной переработки.
📋 Содержание
Введение 3
Глава 1. Теоретические и правовые основы занятости населения 10
1.1. Методологические основы занятости населения 10
1.2. Современное состояние законодательства в сфере занятости населения 18
Глава 2. Формы реализации государственной политики в сфере занятости
Алтайского края 33
2.1. Организационная структура органов в сфере занятости населения
Алтайского края 33
2.2. Формы и методы реализации мероприятий в сфере занятости
населения 39
Глава 3. Проблемы государственной политики в сфере занятости населения в Алтайском крае и способы их решения 55
3.1. Проблемы реализации государственной политики в сфере занятости
населения в Алтайском крае 55
3.2. Способы повышения эффективности государственной программы в
сфере занятости населения Алтайского края 58
Заключение 62
Список использованной литературы 64
Глава 1. Теоретические и правовые основы занятости населения 10
1.1. Методологические основы занятости населения 10
1.2. Современное состояние законодательства в сфере занятости населения 18
Глава 2. Формы реализации государственной политики в сфере занятости
Алтайского края 33
2.1. Организационная структура органов в сфере занятости населения
Алтайского края 33
2.2. Формы и методы реализации мероприятий в сфере занятости
населения 39
Глава 3. Проблемы государственной политики в сфере занятости населения в Алтайском крае и способы их решения 55
3.1. Проблемы реализации государственной политики в сфере занятости
населения в Алтайском крае 55
3.2. Способы повышения эффективности государственной программы в
сфере занятости населения Алтайского края 58
Заключение 62
Список использованной литературы 64
📖 Введение
Актуальность данного исследования состоит в том, что в настоящее время остро стоит проблема безработицы. Решение данной проблемы достаточно часто сталкивается с возникновением большого количества трудностей, одни государства решают их успешно, а другие - нет. Разработка специальных программ могла бы помочь в решении этих проблем, но на них уходит достаточно много времени. Сегодня размер валового внутреннего продукта зависит от количества занятых полезной общественной деятельностью людей. В том случае, когда человек долго не может найти работу, то у него появляется отчаяние и он просто прекращает поиски. Однако такой способ жизни невозможен и люди начинают работать вне рамок закона, что приводит к росту криминальных случаев и ухудшает ситуацию в обществе и в стране.
Разработка комплекса мер и мероприятий, основной целью которых является уменьшение роста безработицы и ее полного искоренения - это то, что делает государство могущественным в рамках решения данной проблемы. Проведение политики занятости является одним из направлений деятельности государства, при этом возникает необходимость применения институционального подхода к изучению занятости населения как процессу модернизации органов государственной власти и общества в целом. Важное место в данной теории отведено категории доверие между людьми и государственными органами власти. Это явление институционально выражено в осуществлении государственно-частного партнерства как важного механизма уменьшения безработицы в субъектах Российской Федерации.
Цель работы состоит в исследовании региональных особенностей реализации государственной политики в сфере занятости населения в 2000-х годах на примере Алтайского края».
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
1. Проанализировать нормативно-правовые основы занятости населения.
2. Рассмотреть формы реализации государственной политики в сфере занятости населения Алтайского края.
3. Определить проблемы государственной политики в сфере занятости населения в Алтайском крае и способы их решения.
Объект исследования - занятость населения в Алтайском крае.
Предмет - региональные особенности реализации государственной политики в сфере занятости населения.
Методы и методология исследования. Для изучения региональных особенностей осуществления органами власти своих полномочий применяется структурно-функциональный метод. Представленный метод позволяет описать комплекс мероприятий, осуществляемых органами занятости, объем государственных услуг, оказанных населению, внутреннюю структуру органов власти.
Статистико-экономический метод позволяет выявить общее состояние безработицы (численность, социальный состав) и ее экономические причины в Алтайском крае.
Сравнительно-правовой метод позволяет на основе анализа федеральных и региональных нормативно-правовых актов выявить общие и отличительные подходы в осуществлении политики занятости.
Основу методологии составили классические и современные концепции государственной политике в области занятости населения, а также теоретические исследования государственной политики в области занятости населения. Сложность объекта исследования определила необходимость применения институционального подхода к изучению занятости населения как процессу модернизации органов государственной власти и общества в целом. Важное место в данной теории отведено категории доверие между людьми и государственными органами власти. Это явление институционально выражено в осуществлении государственно-частного партнерства как важного механизма уменьшения безработицы в регионе.
При рассмотрении деятельности Государственной службы занятости была использована институциональная методология и нормативный анализ.
Нормативно-правовое рассмотрение основ функционирования данного органа власти представляет важное значение в рамках процесса трансформации всей государственной системы в области занятости населения.
В качестве основы институционального подхода использована теория рационального выбора. Данная теория позволяет исследовать качественное состояние как индивида, так и общества в целом в сфере занятости. В условиях высокой грамотности и доступа к информации индивид может самостоятельно решить собственные трудности. Именно такой подход позволяет выявить эффективность государственных программ в области занятости.
Степень изученности темы. Среди отечественных исследователей теоретических и методологических вопросов занятости можно выделить Адамчука В.В., Горелова Н.А., Куликова В.В., Колосову Р.П., Слезингера Г.Э., Сидорова А.Ф., Струмилина С.Г., Заславского И.К., Никифорову Д.А.
Оценку трудоспособного населения осветили в своих работах: Одегов Ю.Г., Жуков Л.И., Антосенков Е.Г., Трунин С.Н., Вукович Г.Г., Рагулина Ю.В.
Проблемами управления рынком труда в нашей стране занимаются Байбатырова А.М., Маневич В.М., Рощин С.Ю., Семенов А.В. и другие, в частности:
В.Е. Абросимова в своей работе анализирует основные проблемы занятости населения в современных условиях.
Также особый интерес представляет работа Ф.Н. Ахметовой, А.В. Ноговицына, П.В. Симонина, В.А. Даниловой, в которой они проводят анализ влияния факторов на уровень занятости.
Еще один автор, который занимался анализом понятия, сущности и структуры трудовой занятости это В.Р. Ахметшина.
Не меньший интерес вызывает работа А.М. Байбатыровой, в которой автор анализирует основные проблемы занятости населения России. Среди общих причин безработицы в России она выделяет: пассивную рабочую силу, законы рыночной экономики, структурно-технологическую реорганизацию, невостребованность профессии.
А.Н. Бузлакова и Ф.Ф. Сайфуллин также в своих работах проводят анализ современных проблем занятости населения в разрезе регионального аспекта, в частности в их работе анализируются проблемы занятости населения Тюменской области, а также экономические и социальные факторы, влияющие на занятость населения. Показано, что для большинства людей трудовая деятельность является основным источником доходов и главным условием личностной самореализации. Уровень и качество их жизни напрямую зависят от того, как организован и как функционирует рынок труда.
Региональные аспекты занятости населения анализировались также в работах А.А. Курмангулова. В своей работе она считает одним из основных аспектов социально-экономического развития регионов являются показатели, которые характеризуют состояние рынка труда. Как для Российской Федерации в целом, так и для Республики Башкортостан в частности, изучение экономической активности населения выступает одной из основных задач.
Также вызывает интерес работа таких авторов, как Садыков Р.М. и Мигунова Ю.В., которые провели исследование рисков и угроз по регионам России.
Эволюцию управления занятостью населения России рассматривали в своих работах Н.М. Воловская, Л.К. Плюснина.
А.П. Дарманян и А.В. Качалкина - это авторы, которые рассматривали вопросы моделирования и прогнозирования уровня занятости населения России.
Внимание конституционным основам занятости населения РФ занималась такой автор, как М.С. Журавская.
Регламентацию занятости населения России раскрывали в своих работах В.И. Катаева и А.Д. Волнистов.
Теоретически-методологические основы занятости изучала Н.Б. Исхакова.
Карданова Ф.Р. в своих работах анализировала проблемы безработицы и обеспечения занятости населения.
Особое внимание следует обратить на работы А.А. Литвинцевой, которая исследовала непосредственно вопросы правового регулирования в сфере занятости населения.
Несмотря на столь обширный перечень исследователей, работ по сравнительному анализу реформ в сфере занятости мало. Здесь можем отметить работу такого автора, как Дашиева А.В., которая в своем исследовании анализирует не только вопросы женщин в сфере занятости и на рынке труда Республики Бурятия, но и проводит анализ итогов экономических реформ 1990-х.
Все вышеизложенное и подтверждает тот факт, что данная тема является столь актуальной.
Источниковую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 25.12.2008 № 287-ФЗ, прочие нормативно-правовые акты в сфере занятости и рынка труда, программы Правительства РФ, а также монографическая литература по теме диссертации, материалы Управления Алтайского края по труду и занятости населения, данные Федеральной службы государственной статистики и Алтайкрайстата, материалы Интернет-ресурсы информационно-аналитических агентств, результаты наблюдений автора.
Научная новизна диссертационного исследования заключается том, что в результате использования различных методов, в частности сравнительного, экономико-статистических методов, анализа и официальных статистических данных автором введены в оборот новые данные относительно проблем занятости в Алтайском крае и разработаны способы повышения эффективности государственной программы в сфере занятости, которые позволят повысить уровень занятости.
Хронологические рамки исследования. Рамки исследования охватывают период 2000-х гг., так как именно этот период характеризуется наличием большого количества реформ в сфере занятости.
Территориальные рамки. Алтайский край в границах 2000-х гг.
Апробация и внедрение полученных результатов. Автором было опубликовано в студенческом научном журнале (№ 13(99). Часть 2.) статью: «Региональные особенности реализации государственной политики в сфере занятости в 2000-х годах на примере Алтайского края», а также в рамках дней молодежной науки в Алтайском государственном университете принято участие в VI Региональной конференции «Мой выбор - моя наука» 2019 г.
Практическая значимость. В данной работе большое значение уделено практическим аспектам совершенствования деятельности государственной службы занятости в Алтайском крае. Автором представлена система мероприятий, направленных на улучшение ситуации в области занятости населения, повышающих степень регулируемости регионального рынка труда. В нее включены такие мероприятия, как: присоединение к Федеральной программе по поддержке монопрофильных муниципальных образований, развитие системы государственно-частного партнерства, активизация работы службы занятости по переподготовке и трудоустройству безработных граждан и другие механизмы. Рекомендации, сформулированные в магистерской диссертации, будут представлены руководству управления Алтайского края по труду и занятости населения.
Также, результаты исследования можно использовать в образовательных программах профессиональной переподготовки и программах повышения квалификации, в изучении таких предметов, как: «Экономика труда», «Рынок труда и занятость населения», в региональном компоненте специальности «Государственное и муниципальное управление» студенты изучают предмет «Региональный рынок труда», а также в разработке и усовершенствовании курсов по социальному администрированию и моделирование социальных процессов.
Структура работы. Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
Разработка комплекса мер и мероприятий, основной целью которых является уменьшение роста безработицы и ее полного искоренения - это то, что делает государство могущественным в рамках решения данной проблемы. Проведение политики занятости является одним из направлений деятельности государства, при этом возникает необходимость применения институционального подхода к изучению занятости населения как процессу модернизации органов государственной власти и общества в целом. Важное место в данной теории отведено категории доверие между людьми и государственными органами власти. Это явление институционально выражено в осуществлении государственно-частного партнерства как важного механизма уменьшения безработицы в субъектах Российской Федерации.
Цель работы состоит в исследовании региональных особенностей реализации государственной политики в сфере занятости населения в 2000-х годах на примере Алтайского края».
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:
1. Проанализировать нормативно-правовые основы занятости населения.
2. Рассмотреть формы реализации государственной политики в сфере занятости населения Алтайского края.
3. Определить проблемы государственной политики в сфере занятости населения в Алтайском крае и способы их решения.
Объект исследования - занятость населения в Алтайском крае.
Предмет - региональные особенности реализации государственной политики в сфере занятости населения.
Методы и методология исследования. Для изучения региональных особенностей осуществления органами власти своих полномочий применяется структурно-функциональный метод. Представленный метод позволяет описать комплекс мероприятий, осуществляемых органами занятости, объем государственных услуг, оказанных населению, внутреннюю структуру органов власти.
Статистико-экономический метод позволяет выявить общее состояние безработицы (численность, социальный состав) и ее экономические причины в Алтайском крае.
Сравнительно-правовой метод позволяет на основе анализа федеральных и региональных нормативно-правовых актов выявить общие и отличительные подходы в осуществлении политики занятости.
Основу методологии составили классические и современные концепции государственной политике в области занятости населения, а также теоретические исследования государственной политики в области занятости населения. Сложность объекта исследования определила необходимость применения институционального подхода к изучению занятости населения как процессу модернизации органов государственной власти и общества в целом. Важное место в данной теории отведено категории доверие между людьми и государственными органами власти. Это явление институционально выражено в осуществлении государственно-частного партнерства как важного механизма уменьшения безработицы в регионе.
При рассмотрении деятельности Государственной службы занятости была использована институциональная методология и нормативный анализ.
Нормативно-правовое рассмотрение основ функционирования данного органа власти представляет важное значение в рамках процесса трансформации всей государственной системы в области занятости населения.
В качестве основы институционального подхода использована теория рационального выбора. Данная теория позволяет исследовать качественное состояние как индивида, так и общества в целом в сфере занятости. В условиях высокой грамотности и доступа к информации индивид может самостоятельно решить собственные трудности. Именно такой подход позволяет выявить эффективность государственных программ в области занятости.
Степень изученности темы. Среди отечественных исследователей теоретических и методологических вопросов занятости можно выделить Адамчука В.В., Горелова Н.А., Куликова В.В., Колосову Р.П., Слезингера Г.Э., Сидорова А.Ф., Струмилина С.Г., Заславского И.К., Никифорову Д.А.
Оценку трудоспособного населения осветили в своих работах: Одегов Ю.Г., Жуков Л.И., Антосенков Е.Г., Трунин С.Н., Вукович Г.Г., Рагулина Ю.В.
Проблемами управления рынком труда в нашей стране занимаются Байбатырова А.М., Маневич В.М., Рощин С.Ю., Семенов А.В. и другие, в частности:
В.Е. Абросимова в своей работе анализирует основные проблемы занятости населения в современных условиях.
Также особый интерес представляет работа Ф.Н. Ахметовой, А.В. Ноговицына, П.В. Симонина, В.А. Даниловой, в которой они проводят анализ влияния факторов на уровень занятости.
Еще один автор, который занимался анализом понятия, сущности и структуры трудовой занятости это В.Р. Ахметшина.
Не меньший интерес вызывает работа А.М. Байбатыровой, в которой автор анализирует основные проблемы занятости населения России. Среди общих причин безработицы в России она выделяет: пассивную рабочую силу, законы рыночной экономики, структурно-технологическую реорганизацию, невостребованность профессии.
А.Н. Бузлакова и Ф.Ф. Сайфуллин также в своих работах проводят анализ современных проблем занятости населения в разрезе регионального аспекта, в частности в их работе анализируются проблемы занятости населения Тюменской области, а также экономические и социальные факторы, влияющие на занятость населения. Показано, что для большинства людей трудовая деятельность является основным источником доходов и главным условием личностной самореализации. Уровень и качество их жизни напрямую зависят от того, как организован и как функционирует рынок труда.
Региональные аспекты занятости населения анализировались также в работах А.А. Курмангулова. В своей работе она считает одним из основных аспектов социально-экономического развития регионов являются показатели, которые характеризуют состояние рынка труда. Как для Российской Федерации в целом, так и для Республики Башкортостан в частности, изучение экономической активности населения выступает одной из основных задач.
Также вызывает интерес работа таких авторов, как Садыков Р.М. и Мигунова Ю.В., которые провели исследование рисков и угроз по регионам России.
Эволюцию управления занятостью населения России рассматривали в своих работах Н.М. Воловская, Л.К. Плюснина.
А.П. Дарманян и А.В. Качалкина - это авторы, которые рассматривали вопросы моделирования и прогнозирования уровня занятости населения России.
Внимание конституционным основам занятости населения РФ занималась такой автор, как М.С. Журавская.
Регламентацию занятости населения России раскрывали в своих работах В.И. Катаева и А.Д. Волнистов.
Теоретически-методологические основы занятости изучала Н.Б. Исхакова.
Карданова Ф.Р. в своих работах анализировала проблемы безработицы и обеспечения занятости населения.
Особое внимание следует обратить на работы А.А. Литвинцевой, которая исследовала непосредственно вопросы правового регулирования в сфере занятости населения.
Несмотря на столь обширный перечень исследователей, работ по сравнительному анализу реформ в сфере занятости мало. Здесь можем отметить работу такого автора, как Дашиева А.В., которая в своем исследовании анализирует не только вопросы женщин в сфере занятости и на рынке труда Республики Бурятия, но и проводит анализ итогов экономических реформ 1990-х.
Все вышеизложенное и подтверждает тот факт, что данная тема является столь актуальной.
Источниковую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральный закон «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 25.12.2008 № 287-ФЗ, прочие нормативно-правовые акты в сфере занятости и рынка труда, программы Правительства РФ, а также монографическая литература по теме диссертации, материалы Управления Алтайского края по труду и занятости населения, данные Федеральной службы государственной статистики и Алтайкрайстата, материалы Интернет-ресурсы информационно-аналитических агентств, результаты наблюдений автора.
Научная новизна диссертационного исследования заключается том, что в результате использования различных методов, в частности сравнительного, экономико-статистических методов, анализа и официальных статистических данных автором введены в оборот новые данные относительно проблем занятости в Алтайском крае и разработаны способы повышения эффективности государственной программы в сфере занятости, которые позволят повысить уровень занятости.
Хронологические рамки исследования. Рамки исследования охватывают период 2000-х гг., так как именно этот период характеризуется наличием большого количества реформ в сфере занятости.
Территориальные рамки. Алтайский край в границах 2000-х гг.
Апробация и внедрение полученных результатов. Автором было опубликовано в студенческом научном журнале (№ 13(99). Часть 2.) статью: «Региональные особенности реализации государственной политики в сфере занятости в 2000-х годах на примере Алтайского края», а также в рамках дней молодежной науки в Алтайском государственном университете принято участие в VI Региональной конференции «Мой выбор - моя наука» 2019 г.
Практическая значимость. В данной работе большое значение уделено практическим аспектам совершенствования деятельности государственной службы занятости в Алтайском крае. Автором представлена система мероприятий, направленных на улучшение ситуации в области занятости населения, повышающих степень регулируемости регионального рынка труда. В нее включены такие мероприятия, как: присоединение к Федеральной программе по поддержке монопрофильных муниципальных образований, развитие системы государственно-частного партнерства, активизация работы службы занятости по переподготовке и трудоустройству безработных граждан и другие механизмы. Рекомендации, сформулированные в магистерской диссертации, будут представлены руководству управления Алтайского края по труду и занятости населения.
Также, результаты исследования можно использовать в образовательных программах профессиональной переподготовки и программах повышения квалификации, в изучении таких предметов, как: «Экономика труда», «Рынок труда и занятость населения», в региональном компоненте специальности «Государственное и муниципальное управление» студенты изучают предмет «Региональный рынок труда», а также в разработке и усовершенствовании курсов по социальному администрированию и моделирование социальных процессов.
Структура работы. Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
✅ Заключение
Таким образом, было отмечено, что государственное регулирование сферы занятости является достаточно важным. При этом на протяжении последних 20 лет, данное регулирование претерпевает изменения.
Так, в рамках работы было выявлено основные изменения, которые были внесены в главный закон, регулирующий сферу занятости - Закон «О занятости в РФ».
При этом было также уделено внимание регулированию сферы занятости в Алтайском крае. В первую очередь, определено, что данное регулирование проводит Управление по труду и занятости населения Алтайского края.
Проанализирована структура органов в сфере занятости в Алтайском крае. Как было отмечено, в Алтайском крае органом исполнительной власти в сфере занятости населения является Управление Алтайского края по труду и занятости населения.
Выявлено, что в рамках своей деятельности Управление по труду и занятости населения реализуются определенные мероприятия, направленные на снижение уровня безработицы и повышение занятости населения.
Несмотря на то, что большинство показателей свидетельствуют о стабильном росте эффективности деятельности служб занятости в Алтайском крае, в целом были выявлены определенные проблемы, требующие своего решения.
Если говорить непосредственно о проблемах государственной политики в сфере занятости, то:
- недостаточный уровень контроля за режимами работы на предприятиях;
- недостатки государственной политики в отношении регулирования спроса и предложения;
- отсутствие достаточного количества мер по сдерживанию молодежи в Алтайском крае;
- недостаточно мер по социальной защите разных групп населения.
В качестве основных мер по решению проблем необходима оптимизация средств выделяемых из бюджетов на снижение безработицы, где наиболее существенным способом для повышения уровня финансирования по содействию снижению безработицы и совершенствованию государственной политики Алтайского края в сфере занятости населения является практика реализации проектов государственно-частного партнерства.
Так, в рамках работы было выявлено основные изменения, которые были внесены в главный закон, регулирующий сферу занятости - Закон «О занятости в РФ».
При этом было также уделено внимание регулированию сферы занятости в Алтайском крае. В первую очередь, определено, что данное регулирование проводит Управление по труду и занятости населения Алтайского края.
Проанализирована структура органов в сфере занятости в Алтайском крае. Как было отмечено, в Алтайском крае органом исполнительной власти в сфере занятости населения является Управление Алтайского края по труду и занятости населения.
Выявлено, что в рамках своей деятельности Управление по труду и занятости населения реализуются определенные мероприятия, направленные на снижение уровня безработицы и повышение занятости населения.
Несмотря на то, что большинство показателей свидетельствуют о стабильном росте эффективности деятельности служб занятости в Алтайском крае, в целом были выявлены определенные проблемы, требующие своего решения.
Если говорить непосредственно о проблемах государственной политики в сфере занятости, то:
- недостаточный уровень контроля за режимами работы на предприятиях;
- недостатки государственной политики в отношении регулирования спроса и предложения;
- отсутствие достаточного количества мер по сдерживанию молодежи в Алтайском крае;
- недостаточно мер по социальной защите разных групп населения.
В качестве основных мер по решению проблем необходима оптимизация средств выделяемых из бюджетов на снижение безработицы, где наиболее существенным способом для повышения уровня финансирования по содействию снижению безработицы и совершенствованию государственной политики Алтайского края в сфере занятости населения является практика реализации проектов государственно-частного партнерства.
ИЛИ
Поиск аналога
📕 Список литературы
🛒 Оформить заказ
⚡ Работу высылаем в течении 5 минут после оплаты.