Бюджетное устройство РФ: проблемы разных уровней

Определение приоритетов государственной поддержки, направленной на экономический рост и социальное развитие - это одна из главных задач бюджетной политики. Для этого требуется рассмотреть факторы, влияющие на формирование доходов федерального бюджета, выделить те, которые на данный момент времени могут оказывать негативное воздействие, проанализировать их и предложить возможные пути минимизации и ликвидации неблагоприятных последствий.
Так как поступления от НДС играют важную роль, для их повышения необходимо обращать особое внимание на развитие собственного производства, поиск инновационных путей развития продукции, рост деловой активности в стране и создание новых промышленных и технологических предприятий. Доходы от НДС будут увеличиваться, если будут увеличиваться объемы реализации отечественной продукции, а это произойдет при росте ее конкурентоспособности. Поддерживать создание малых и средних предприятий можно с помощью различных субсидий, также можно заключать с ними государственные контракты, вводить инвестиционные налоговые каникулы определенным категориям плательщиков НДС.
Также важно отметить такую проблему, которая влияет на формирование доходов бюджета, как тот факт, что в экономике РФ присутствует значительная доля теневого сектора (происходит создание фирм-однодневок и т. п). Так как теневая экономика крайне негативно влияет на состояние экономики государства, необходимо принимать меры для ее минимизации. Во-первых, нужно работать над совершенствованием законодательной базы государства, чтобы ужесточить контроль над теневым сектором. Во-вторых, необходимо создавать благоприятные условия для функционирования малых и средних предприятий, чтобы у них не возникало причин и желания «уходить в тень». В этот раздел еще можно отнести проблему, связанную с созданием малых инновационных предприятий на базе бюджетных и автономных учреждений. Здесь важно снижать административные барьеры по данному аспекту, а также предоставлять финансовую помощь, которая может быть в виде субсидий или дополнительных взносов в уставный капитал таких предприятий. Кроме того, можно использовать контрактное финансирование. Перечисленные методы являются инструментом укрепления реального инновационного сектора российской экономики.
Еще одним инструментом, с помощью которого можно решить проблему формирования доходов федерального бюджета, является повышение акцизных ставок. В качестве примера реализации такого пути можно привести новость о том, что 23 сентября 2020 года Госдума приняла закон об увеличении акциза на табак и сигареты на 20% с 2021 года. Следующее предложение заключается в активизации и повышении эффективности работы налоговых органов, которая связана с взысканием недоимок, а также нацелена на снижение задолженности перед федеральным бюджетом. Здесь, кроме всего прочего, нужно отметить значимость снижения льгот, не имеющие воздействия на стимулирование предпринимательской и инвестиционной активности. В качестве примера можно привести такой налоговый режим, как УСН. Изначально предполагалось, что этот режим будет инструментом стимулирования и поддержки малого и среднего бизнеса, но со временем эта цель стала размытой, поскольку увеличиваются предельные значения показателей бизнеса, при которых можно пользоваться УСН.
Что касается неналоговых доходов, то в этом случае есть необходимость совершенствования процесса управления государственным имуществом. Это можно обеспечить двумя способами: либо максимально результативно и эффективно использовать государственное имущество, либо приватизировать его.
Отдельное внимание заслуживают цены на топливно-энергетические ресурсы, которые являются важным экономическим показателем, по причине их большого влияния на ВВП страны, объём бюджета и т. д. Объём доходов от нефтегазовых ресурсов имеет прямую взаимосвязь с ценами на эти ресурсы, от чего возникает некоторая неопределенность и риск. На снижение объема нефтегазовых доходов влияют экономические санкции, применяемые к России. Они являются фактором обособления государства от внешнего мирового рынка и снижают стоимость валюты на международном рынке. Из этого мы делаем вывод, что возникает необходимость развивать именно ненефтегазового сектора экономики, так как данные мероприятия позволят увеличить устойчивость бюджета и снизить его зависимость от внешних факторов.


Купить