Помощь студентам в учебе
Государственная служба как правовой институт
|
Есть приложение.
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА РФ КАК ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ………51.
1. Понятие, принципы, сущность и система государственной службы Российской Федерации…………………………………………………………..5
1.2.Правовые основы регулирования государственной службы в Российской Федерации………………………………………………………….13
ГЛАВА 2 ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РФ…16
2.1. Государственно-гражданская служба ее место и роль в системе государственной службы РФ…………………………………………………16
2.2. Военная служба как вид государственной службы РФ Особенности её функционирования…………………………………………………………18
2.3. Правоохранительная служба в РФ: понятие, сущность, область функционирования………………………………………………………………21
Глава 3 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙСЛУЖБЫ РФ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ……………………………………………………………………...23
3.1. Условия и порядок поступления на гражданскую службу: проблемные вопросы…23
3.2. Перспективы развития государственно-гражданской службы РФ в условиях реформирования публичной власти……28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………32
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………..35
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3
ГЛАВА 1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА РФ КАК ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ………51.
1. Понятие, принципы, сущность и система государственной службы Российской Федерации…………………………………………………………..5
1.2.Правовые основы регулирования государственной службы в Российской Федерации………………………………………………………….13
ГЛАВА 2 ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РФ…16
2.1. Государственно-гражданская служба ее место и роль в системе государственной службы РФ…………………………………………………16
2.2. Военная служба как вид государственной службы РФ Особенности её функционирования…………………………………………………………18
2.3. Правоохранительная служба в РФ: понятие, сущность, область функционирования………………………………………………………………21
Глава 3 ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙСЛУЖБЫ РФ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ……………………………………………………………………...23
3.1. Условия и порядок поступления на гражданскую службу: проблемные вопросы…23
3.2. Перспективы развития государственно-гражданской службы РФ в условиях реформирования публичной власти……28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………32
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………..35
ПРИЛОЖЕНИЕ
Актуальность темы курсовой работы на тему «Государственная служба как правовой институт» обусловлена недостаточно высоким уровнем развития государственной службы и её отдельных структур. Государственную службу России рассматривают в нескольких правовых аспектах. Но, важно отметить, что проблемы, возникающие в системе государственной службы России, существуют достаточно давно, а именно, в то время, когда происходило установление государственного аппарата власти, как основного рычага воздействия на её систему. Поэтому так важны основные предпосылки формирования государственной власти и государственной службы России. Наше государство, как и многие другие, стоит перед необходимостью разрешения проблем в системе государственной службы. Создавая основные пути решения этих проблем, посредством принятия различных профилактических и предупредительных мер, Российская Федерация, как бы она не стремилась, в полной мере, на сегодняшний день не может обеспечить решение данной проблемы в полном объёме. Если попытаться обобщить слабые места российского государственного аппарата и спроектировать их на современное состояние государственного управления, то можно определить основные пути решения существующих проблем. С нормативной точки зрения основные направления реформирования и развития системы государственной службы Российской Федерации определены в указе Президента Российской Федерации «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2018—2022 годы)».
Курсовая работа имеет свой объект и предмет исследования, а также методы, позволяющие более детально рассмотреть основные проблемы и пути их разрешения. Как известно, перечень основных проблем оказывает негативное воздействие на развитие системы государственной службы Российской Федерации. Однако рассмотрим предмет, объект и основные методы дипломной работы. Объект исследования - система государственной службы. Предмет исследования - средства и основные пути развития государственной службы Российской Федерации и решения по преодолению основных проблем, касающихся непосредственно её развития в целом и отдельных структур.
Цель работы состоит в разработке такого интеллектуального потенциала гражданской службы, который является одним из важнейших предпосылок роста уровня государственного управления. Основной путь решения этой цели — повышение качества профессионального образования государственных гражданских служащих всех категорий и групп должностей. От государственного аппарата требуется новое, современное понимание сущности государственного управления, изменение предназначения, деятельности и поведения государственного аппарата, в том числе уход от бюрократической опеки и командного стиля, организация работы в соответствии с существующей системой рыночных отношений. Для достижения указанной цели в работе были поставлены следующие задачи:[1.с.123-129]
- исследовать понятие государственной службы и её систему,
- социальный и правовой аспект, рассмотреть предложения различных авторов по совершенствованию правового законодательства системы государственной службы Российской Федерации,
- а также сформулировать свои предложения по совершенствованию данного института, применительно к государственной службе.
Данная работа основывается на современных методах познания, включая как общенаучные (диалектико-материалистический, метод системного анализа), так и специальные (сравнительно - правовой, методы правового моделирования и прогнозирования.) Использование этих методов направлено на всестороннее и комплексное изучение основных проблем в системе государственной службы Российской Федерации.
Структура работы включает в себя: введение, три главы, состоящие из восьми параграфов, а также заключение, список использованной литературы. Дополняют работу три приложения, позволяющие создать итоговую картину в решении основных проблем системы государственной службы. В процессе осуществления научно-практического исследования использовались материалы законодательства Российской Федерации: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27.05.2014 № 58-ФЗ (с изменениями от 02.07.2020) «О системе государственной службы Российской Федерации». А также Федеральный закон от 27.07.2014 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с изменениями от 2 апреля 2020 года и т.д.
В качестве теоретической основы использовались труды российских учёных и практиков, раскрывающие ряд проблем в развитии государственной службы. В частности, можно выделить труды: Агеева В.Н., Богатикова А.Л., Глущенко П.П., Граждана В.Д., Нильского Н.Н., Звоненко Д.П., Кайнова В.И., Козлова Ю.М., Кудашкина А.В., и других. В курсовой работе преобладают и интернет-ресурсы: Referatwork.ru: http://referatwork.ru/administrat_law/section-40.html, http://referatwork.ru/administrat_law/section-41.html.
Курсовая работа имеет свой объект и предмет исследования, а также методы, позволяющие более детально рассмотреть основные проблемы и пути их разрешения. Как известно, перечень основных проблем оказывает негативное воздействие на развитие системы государственной службы Российской Федерации. Однако рассмотрим предмет, объект и основные методы дипломной работы. Объект исследования - система государственной службы. Предмет исследования - средства и основные пути развития государственной службы Российской Федерации и решения по преодолению основных проблем, касающихся непосредственно её развития в целом и отдельных структур.
Цель работы состоит в разработке такого интеллектуального потенциала гражданской службы, который является одним из важнейших предпосылок роста уровня государственного управления. Основной путь решения этой цели — повышение качества профессионального образования государственных гражданских служащих всех категорий и групп должностей. От государственного аппарата требуется новое, современное понимание сущности государственного управления, изменение предназначения, деятельности и поведения государственного аппарата, в том числе уход от бюрократической опеки и командного стиля, организация работы в соответствии с существующей системой рыночных отношений. Для достижения указанной цели в работе были поставлены следующие задачи:[1.с.123-129]
- исследовать понятие государственной службы и её систему,
- социальный и правовой аспект, рассмотреть предложения различных авторов по совершенствованию правового законодательства системы государственной службы Российской Федерации,
- а также сформулировать свои предложения по совершенствованию данного института, применительно к государственной службе.
Данная работа основывается на современных методах познания, включая как общенаучные (диалектико-материалистический, метод системного анализа), так и специальные (сравнительно - правовой, методы правового моделирования и прогнозирования.) Использование этих методов направлено на всестороннее и комплексное изучение основных проблем в системе государственной службы Российской Федерации.
Структура работы включает в себя: введение, три главы, состоящие из восьми параграфов, а также заключение, список использованной литературы. Дополняют работу три приложения, позволяющие создать итоговую картину в решении основных проблем системы государственной службы. В процессе осуществления научно-практического исследования использовались материалы законодательства Российской Федерации: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27.05.2014 № 58-ФЗ (с изменениями от 02.07.2020) «О системе государственной службы Российской Федерации». А также Федеральный закон от 27.07.2014 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с изменениями от 2 апреля 2020 года и т.д.
В качестве теоретической основы использовались труды российских учёных и практиков, раскрывающие ряд проблем в развитии государственной службы. В частности, можно выделить труды: Агеева В.Н., Богатикова А.Л., Глущенко П.П., Граждана В.Д., Нильского Н.Н., Звоненко Д.П., Кайнова В.И., Козлова Ю.М., Кудашкина А.В., и других. В курсовой работе преобладают и интернет-ресурсы: Referatwork.ru: http://referatwork.ru/administrat_law/section-40.html, http://referatwork.ru/administrat_law/section-41.html.
Исследование территории темы приведение курсовой направлена работы министрами «Государственная стоит служба ставить как исполнение правовой роль институт» развитие позволило соответствии анализировать системе состояние управление государственной заметил службы резерву нашего ответственность государства. создании Данный развитии аспект соответствует позволяет аппарата утверждать, замещение что в состоит ходе тему проводимой непосредственно реформы власти государственной персонала службы модели Российской полном Федерации защите выявились видами серьёзные одному проблемы использовались концептуального, соответствии правового и система организационного ведении характера. институту Основными соответствии причинами системе существования надзор проблем и надзор недостатков в своему системе заметил государственной делам службы сущность России иное являются: замещении отсутствие развитие целостной замещении системы пути государственной устанавливает службы, вопросу научно имеет обоснованной и сторон апробированной место методики период применения стремление норм власти законодательства о системе государственной современное службе. А умении также вести отсутствие имеет системы стоит управления аппарате государственной власти службой и основе неэффективное осуществлении управление замещении ею; исполнением неприспособленность роли функций состав государственного детально аппарата сторон для право решения аппарате стратегических определив задач институтом государства, институтов незнание построена чиновниками тому современной прав науки замещение управления; право закрытость анализе государственного помощи аппарата от сущность гражданского соответствии общества.
Для приведение ускорения определив реализации имеет федеральной призвана программы территории реформирования интересов государственной современное службы доступность необходимо защите повысить сторон темп создать реформирования и ответственности ответственность надзор государственных сама структур за создать выполнение вопросов плана власти реформ. соответствии Целесообразно свои активизировать следовательно работу отметим комиссий по место разработке и системе внесению в роста Государственную вправе Думу несоответствие проектов вариантов федеральных путем законов, сама предусмотренных замещение федеральной замещение программой: о оповещать государственной исполнение военной смещение службе, вопросам государственной современное правоохранительной видов службе. замещение Также методов следует одним обратить позднее внимание на защита принятие роста нормативных исследовать правовых власти актов по соответствии кадровому иметь резерву посредством государственной вступление службы, права ряду уровнем других уставами документов, вправе предусмотренных представитель Федеральным помощи законом «О замещении государственной средства гражданской рассмотрим службе тему Российской вправе Федерации». приоритет Указами власти Президента сущности России аппарате закреплены использование такие исполнение важные соответствии моменты степени государственной существует службы, отметить как вопросов примерная надзор форма системе служебного развитии контракта. замещение Реестр состав государственных состоит должностей соответствии федеральной власти гражданской исполнением службы, территории положения о власти проведении представлено конкурса на возраста замещение пути вакантных методов должностей, сущность аттестации, исследовании квалификационного анализе экзамена и министрами т.д. системе Постановления своему Правительства уведомлен Российской исполнением Федерации соответствии касаются приведение вопросов веществ медицинского имуществом страхования состоит федеральных стоит гражданских всеми служащих, посредством получения средства федеральным персонала гражданским следует служащим интересов субсидий на существует приобретение позднее жилья, новому порядка и исполнение условий помощи размещения соответствует заказов на право профессиональную свои переподготовку, незнание повышение известно квалификации и ответственности стажировку.
Поскольку создать реформирование права государственной территории службы институт есть состава управление преодолевать ею, приведение следует в аппарата первоочередном осуществлении порядке отсутствие создать власти реально доступность действующую отметим систему воспроизводить управления неуверенность государственной исполнением службой новому России, вступает создав, замещение прежде солдатами всего, упорное полномочный имеет федеральный соответствии государственный просто орган по путем управлению помнить государственной право службой, право подведомственный соответствии непосредственно возраста Президенту аппарата РФ. видами Этот системе межведомственный детально политико-административный системе орган соответствии должен состоит иметь уставами координационные, доступ распорядительные и правом контрольные ответственность полномочия.
Один из сама главных системе путей устанавливает повышения соответствие качества норм государственного оптимальное управления и видов системы замещение государственной непосредственное службы темп заключается в средств развитии предусмотрено интеллектуальной исполнением составляющей состоит руководящего и состава оперативно-исполнительного степени состава свои органов среди государственной создании власти. сторон Исходя из природе этого, соответствии задача в направлена формировании автор государственной преследование службы защите состоит в относительно том, непоследовательность чтобы прав заложить в современное государственном институт аппарате, а ресурсов затем зависимости развить и роль укрепить видов интеллектуальное назвать ядро, состав отвечающее имеет известным иное парадигмам система XXI средства века и сущность готовое к отметим встрече с место новыми запросам вызовами.
Для приведение ускорения определив реализации имеет федеральной призвана программы территории реформирования интересов государственной современное службы доступность необходимо защите повысить сторон темп создать реформирования и ответственности ответственность надзор государственных сама структур за создать выполнение вопросов плана власти реформ. соответствии Целесообразно свои активизировать следовательно работу отметим комиссий по место разработке и системе внесению в роста Государственную вправе Думу несоответствие проектов вариантов федеральных путем законов, сама предусмотренных замещение федеральной замещение программой: о оповещать государственной исполнение военной смещение службе, вопросам государственной современное правоохранительной видов службе. замещение Также методов следует одним обратить позднее внимание на защита принятие роста нормативных исследовать правовых власти актов по соответствии кадровому иметь резерву посредством государственной вступление службы, права ряду уровнем других уставами документов, вправе предусмотренных представитель Федеральным помощи законом «О замещении государственной средства гражданской рассмотрим службе тему Российской вправе Федерации». приоритет Указами власти Президента сущности России аппарате закреплены использование такие исполнение важные соответствии моменты степени государственной существует службы, отметить как вопросов примерная надзор форма системе служебного развитии контракта. замещение Реестр состав государственных состоит должностей соответствии федеральной власти гражданской исполнением службы, территории положения о власти проведении представлено конкурса на возраста замещение пути вакантных методов должностей, сущность аттестации, исследовании квалификационного анализе экзамена и министрами т.д. системе Постановления своему Правительства уведомлен Российской исполнением Федерации соответствии касаются приведение вопросов веществ медицинского имуществом страхования состоит федеральных стоит гражданских всеми служащих, посредством получения средства федеральным персонала гражданским следует служащим интересов субсидий на существует приобретение позднее жилья, новому порядка и исполнение условий помощи размещения соответствует заказов на право профессиональную свои переподготовку, незнание повышение известно квалификации и ответственности стажировку.
Поскольку создать реформирование права государственной территории службы институт есть состава управление преодолевать ею, приведение следует в аппарата первоочередном осуществлении порядке отсутствие создать власти реально доступность действующую отметим систему воспроизводить управления неуверенность государственной исполнением службой новому России, вступает создав, замещение прежде солдатами всего, упорное полномочный имеет федеральный соответствии государственный просто орган по путем управлению помнить государственной право службой, право подведомственный соответствии непосредственно возраста Президенту аппарата РФ. видами Этот системе межведомственный детально политико-административный системе орган соответствии должен состоит иметь уставами координационные, доступ распорядительные и правом контрольные ответственность полномочия.
Один из сама главных системе путей устанавливает повышения соответствие качества норм государственного оптимальное управления и видов системы замещение государственной непосредственное службы темп заключается в средств развитии предусмотрено интеллектуальной исполнением составляющей состоит руководящего и состава оперативно-исполнительного степени состава свои органов среди государственной создании власти. сторон Исходя из природе этого, соответствии задача в направлена формировании автор государственной преследование службы защите состоит в относительно том, непоследовательность чтобы прав заложить в современное государственном институт аппарате, а ресурсов затем зависимости развить и роль укрепить видов интеллектуальное назвать ядро, состав отвечающее имеет известным иное парадигмам система XXI средства века и сущность готовое к отметим встрече с место новыми запросам вызовами.