Введение 3
Глава 1 Теоретические основы квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 12
1.1Становление и развитие уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ 12
1.2 Понятие незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на современном этапе развития уголовного законодательства 16
Глава 2 Особенности квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 22
2.1 Виды преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических
средств и психотропных веществ 22
2.2 Квалификация преступлений в сфере незаконного оборота наркотических
средств и психотропных веществ по объекту, предмету посягательства и объективной стороне 24
2.3 Квалификация преступлений в сфере незаконного оборота наркотических
средств и психотропных веществ по субъекту и субъективной стороне 32
Глава 3 Актуальные проблемы правоприменительной практики при квалификации составов незаконного оборота наркотических средств и
психотропных веществ, ошибки квалификации 35
3.1 Теоретический анализ проблем квалификации составов незаконного
оборота наркотических средств и психотропных веществ 35
3.2 Статистический анализ проблем квалификации составов незаконного
оборота наркотических средств и психотропных веществ 55
Заключение 61
Список используемой литературы и используемых источников 64
Приложение А Основные статистические показатели состояния судимости в России за 2008-2020 годы за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков 71

Купить

Погоня за биохимическим счастьем - одна из главных причин преступности в мире. Согласно статистическим исследованиям 2019 года, половина заключенных федеральных тюрем США попали туда из-за наркотиков; 38 процентов итальянских заключенных были осуждены за правонарушения, спровоцированные наркотиками; 55% заключенных в Великобритании сообщили, что преступили закон либо под действием, либо при распространении наркотиков. Исследования 2011 года показали, что 62 процента обитателей австралийских тюрем находятся в местах лишения свободы за преступления, совершенные в состоянии наркотического опьянения [51].
Наркомания представляет собой глобальную проблему, которой присущ мировой, международный характер. Повышение спроса на наркотики, сверхвысокие доходы от их изготовления и распространения, коррупция государственных служащих и расширение организованной преступности создают условия для развития наркобизнеса, которому тесно в пределах определенного государства. Наркотизм, как сложное социальное явление, требует разработки общепризнанных субъектами мирового сообщества правовых и организационных форм по его преодолению, освещение социальных оснований возникновения наркомании, поиска причин, побуждающих человека злоупотреблять средствами и веществами, которые способны вызвать болезненную зависимость от них. Использование международного опыта [32], который был накоплен в области борьбы с распространением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, требует определенной адаптации с учетом национального менталитета как в законотворчестве, так и в реализации правовых установлений. Осмысление возможностей использования определенных методов является насущной проблемой для разработки действенных средств борьбы с наркотизмом.
Не раскрывая подробностей истории взаимоотношений человека с наркотиками, можно подчеркнуть, что с тех пор человек перешел определенную черту от кочевой жизни к оседлости, она открыла для себя одурманивающее способность некоторых веществ и растений. Однако практически всегда, на разных этапах развития человеческого общества, общественное сознание понимала характер опасности от употребления наркотических веществ. Так, еще в начале развития медицины ее основатель Гиппократ, достаточно широко используя целебную способность различных растений для лечения больных, был уверен в терапевтической эффективности опиума как снотворного и обезболивающего средства, однако предупреждал своих учеников об опасности злоупотребления опиумом. Однако в начале XIX в. ситуация с распространением наркотиков резко ухудшилась, что привело к глобализации этого явления и необходимости его преодоления. Результатом негативного отношения общественного мнения к распространению наркотиков стало принятие ряда соглашений и конвенций, направленных на запрет или определенную контролируемость со стороны мирового сообщества за процессом изготовления и распространения средств и веществ, пригодны для использования в немедицинских целях.
Статистические данные свидетельствуют, что наиболее распространенными преступлениями в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (далее по тексту НСПВ) являются преступления, предусмотренные статьями 228 и 228.1 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ). Каждый из этих преступлений, независимо от цели, является своеобразным отражением состояния наркопреступности в России, во многих случаях является организованной, или так называемым наркобизнесом. В структуре организованной преступности все стадии взаимосвязаны и четко распределены между исполнителями: от выращивания или изготовления наркотического сырья до его сбыта потребителю.
В диссертационном исследовании сформулированы ряд научных положений, выводов и рекомендаций, которые в своей совокупности имеют определенную степень научной новизны, в частности, проведен краткий анализ действующего законодательства, осуществляющего правовое регулирование преступлений в сфере оборота НСПВ; рассмотрены причины совершения наркопреступлений, особенности квалификации этих преступлений. Одним из опасных направлений незаконной деятельности, негативно влияющей на население, является незаконный оборот наркотиков и психотропных веществ. Распространение наркомании и рост преступности становятся все более серьезной проблемой, затрагивающей жизнь и здоровье людей [34].
Итак, большое значение имеет правильное применение уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за совершение таких преступлений. Рост преступности, связанный с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов среди несовершеннолетних и молодежи, способствует распространению предложения по приобретению наркотических веществ с помощью мессенджеров и сайтов в сети, где любому лицу можно приобрести вышеуказанные вещества в любом населенном пункте России. Сейчас наука не располагает данными обобщенного характера, которые позволили иметь целостное представление о таком явлении, как незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, причин и условий его существования, возможности предотвращения. Кроме того, отечественное законодательство по этому вопросу также требует пересмотра и усовершенствования, поскольку оно не создает надежной правовой защиты от злоупотреблений такой направленности и не полностью соответствует положениям международно-правовых документов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Постановка проблемы. Распространение употребления наркотических веществ приводит к совершению преступлений не только в данной сфере, но и к совершению других общественно опасных деяний.
Целью исследования выступит уголовно-правовой анализ некоторых аспектов квалификации преступлений в сфере незаконного оборота НСПВ и анализ вопросов наступления уголовной ответственности за незаконный сбыт.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- проанализировать теоретические основы квалификации
преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;
- рассмотреть становление и развитие уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ;
- провести анализ предмета преступлений в области исследования;
- провести анализ объективных и субъективных признаков составов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
- выявить проблемы квалификации исследуемых составов
преступлений посредствам теоретического и статистического анализов;
- разработать основные направления совершенствования уголовно-правовых мер, направленных на борьбу с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
В последние годы в России неуклонно обостряется проблема роста преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств. Особое беспокойство вызывает то, что эти социально негативные явления по своей распространенности и негативными последствиями вошли в ряд факторов, угрожающих национальной безопасности страны, а именно здоровью и генофонду нации и социальной стабильности в обществе. Наиболее опасной группой противоправных деяний, посягающих на здоровье населения, есть преступления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ. По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации за январь- октябрь 2020 года зарегистрировано 1739743 преступлений, из них 165648 связанных с незаконным оборотом наркотиков [7]. Такой объем от общего количества преступлений является фактором, определяющими особую актуальность проблемы противодействия наркопреступности в привязке к условиям жизни в современной России. Обширность сферы противодействия наркопреступности и многопрофильность ее задач определяет необходимость в тщательном анализе действующего законодательства и постоянного его совершенствования.
Узнать многогранное социально опасное явление наркопреступность можно только при условии изучения всех свойств, проявлений, характеристик, тенденций развития, негативных последствий. Вопрос наркомании встал перед обществом с древнейших времен, и эта болезнь привела к большим потерям, а главное, к потере молодых энергичных личностей, в руках которых находится будущее нашего государства. Борьба с наркоманией не теряет своей актуальности. Особенно опасна тенденция к увеличению количества потребителей наркотиков среди подростков и рост их криминализации на фоне низкой эффективности медицинской помощи наркобольным, крайне ограниченного использования современных программ их психосоциальной реабилитации и адаптации в обществе.
Проблема противодействия наркомании и наркобизнесу является актуальной и глобальной для мирового сообщества, ведь сейчас незаконный оборот наркотиков представляет собой самую прибыльную сферу преступного бизнеса, которая выходит за пределы государственных границ и имеет транснациональный характер. Итак, есть все основания констатировать, что изучение наркопреступности является актуальной задачей, ведь наши знания о ее сущности и генеза через призму научного подхода, тенденции ее развития и трансформации, признаки и характер угроз процессам формирования гражданского общества являются фрагментарным.
Уголовно-правовые, криминологические и правоприменительные аспекты в своих диссертационных исследованиях рассматривали: В.С. Маслов [21], В.И. Курченко [19], Г.М. Мертуков [23], Е.Ю. Четвертакова [47], Р.Г. Гунарис [8], Е.Л. Харьковский [43] и др.
Авторами рассматривался ряд важных проблем, таких как отграничение перевозки от хранения наркотических средств при квалификации преступлений по статье 228 УК РФ; предпринимались попытки внесения в современное законодательство определения размера «смесей» в сфере незаконного оборота НСПВ; проводилась работа по внедрению цели и мотива, как обязательного признака субъективной стороны состава преступления; проводилась работа по дополнению статьи 228.1 УК РФ различными квалифицирующими признаками.
Не смотря на практическую и теоретическую значимость проделанной работы, стоит отметить необходимость дальнейшего изучения и совершенствования действующего законодательства.
Намерение продать наркотики, психотропные вещества и их аналоги может быть продемонстрировано как соответствующим соглашением с лицом, которое приобрело эти вещества, так и другими обстоятельствами, в частности: их большим или очень большим размером; упаковка и способ упаковки; преступное поведение; тот факт, что человек сам не употребляет наркотики или психотропные вещества, а производит и хранит их и т. д. При этом следует учитывать, что ответственность за продажу таких веществ и веществ лежит вне зависимости от их размера. Действия лица, заключающиеся в попытке продажи чего-либо под видом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, с целью изъятия денег или имущества следует рассматривать как мошеннические, здесь же возникает вопрос о подстрекательстве к покушению на приобретение наркотических веществ. Необходимо детально разобрать случай квалификации, при котором наркотическое вещество было изготовлено одновременно для личного употребления и сбыта.
В структуре преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков, преобладают такие преступления, как «незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества» (ст. 228 УК РФ) [14], или их сбыт (ст. 228.1 УК РФ) [39].
В ближайшие годы в России будет складываться неблагоприятная ситуация, связанная с организованным незаконным оборотом наркотических средств, в частности:
- увеличение объема наркотических средств, в частности амфетаминового ряда, в основном производимые в лабораториях, включая промышленные и полупромышленные;
- привлечение населения к мелкооптовой и розничной торговле, в том числе несовершеннолетних, студентов и молодежи;
- проникновение наркогруппировок в экономическую сферу государственных и частных структур, при этом коррумпированность государственных чиновников тесно связана с этим явлением, перевод масштабных доходов от незаконного оборота наркотиков в легальное русло.
С целью эффективного противодействия наркобизнесу необходимо продолжать усовершенствование уголовного закона. В связи с изложенным проанализированы актуальные проблемы квалификации и представлены некоторые рекомендации по совершенствованию уголовного законодательства.
Научные положения и результаты исследования, выносимые на защиту:
- при практическом применении статьи 228 УК РФ возникает множество проблем квалификации перевозки, в особенности сложным является процесс отграничения данного преступления от хранения наркотических средств и психотропных веществ. Предлагаем исключить перевозку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, без цели сбыта, из вышеуказанной статьи, установив уголовную ответственность в статье 228.1 УК РФ за незаконную перевозку наркотических средств и психотропных веществ.
- установление ответственности за незаконные действия с растениями, содержащими наркотические средства и психотропные вещества, в отдельной статье Уголовного кодекса поможет решить ряд ключевых проблем квалификации данного рода преступлений.
- экспоненциальный рост несовершеннолетних преступников, стремительное совершенствование информационных технологий предполагает, что подростки способны осознавать общественную опасность преступлений в области незаконного оборота наркотических средств. Таким образом, предлагается снижение возраста уголовной ответственности до 14 лет.
- в повседневной практике следственные и судебные органы сталкиваются с проблемами квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, обусловлены они наличием большого количества действий, образующих всего одну статью - 228 УК РФ. Для решения существующей проблемы в области квалификации незаконных действий, ограниченных статьей 228 УК РФ, следует разделить ее на 5-7 отдельных составов, каждый из которых будет образовывать отдельное преступление.
- беспрецедентное развитие информационной среды, рост числа преступлений, совершаемых с ее использованием предполагает дальнейшее использование интернета в целях сбыта наркотических средств и психотропных веществ. Особой угрозой в данной области выступает использование в незаконных целях теневой сети «Даркнет», что обеспечивает большую степень анонимности наркосбытчиков. Целесообразно отграничить подобные действия от п. «б», ч. 2, ст. 228.1 УК РФ (с использованием сети «Интернет») и ввести в ч. 4 особо квалифицирующий признак: «с использованием теневой сети «Даркнет»».
Проведенный краткий анализ обосновывает необходимость дальнейшего изучения выбранной проблемы в рамках научной работы.
Методологическая основа. В процессе работы были использованы ряд теоретических и эмпирических методов: анализ, синтез, сравнительно-правовые, структурные, специальные методы познания и другие. Особое место в данной работе занимает метод статистического исследования.
Эмпирической основой исследования стали решения высших судов и опубликованная, общедоступная судебная практика.
Теоретическая значимость результатов исследования заключается в расширении научной базы исследуемого вопроса.
С точки зрения практики, результаты исследования могут использоваться в разработке и усовершенствовании методик преподавания общеюридических дисциплин в высшей школе.
Промежуточные выводы и предложения, сформулированные в процессе работы, отражены в опубликованной научной статье.
Структура магистерской диссертации представлена в виде введения, трех глав, семи параграфов, заключения, списка используемой литературы и используемых источников, приложения.

Купить