Введение 5
1 Теоретические основы управления бюджетом государственного учреждением фонда социального страхования 7
1.1 Роль и нормативная база функционирования фонда социального
страхования в системе социального страхования граждан РФ 7
1.2. Сущность, цели и задачи управления бюджетом государственного учреждения Фонда социального страхования 12
2. Анализ управления бюджетом государственным учреждением на примере
государственного учреждения - самарского регионального отделения фонда социального страхования российской федерации 16
2.1. Организационно-экономическая характеристика Самарского
регионального отделения Фонда социального страхования РФ 16
2.2 Анализ планирования доходов и расходов Самарского регионального
отделения Фонда социального страхования РФ 21
3. Мероприятия по совершенствованию управления бюджетом
государственного учреждения Самарского регионального отделения фонда социального страхования РФ 37
3.1. Комплекс мероприятий по совершенствованию управления бюджетом . 37
3.2. Социально-экономическая оценка предлагаемых мероприятий 40
Заключение 45
Библиографический список 48
Приложения
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью определения роли и форм государственного участия в регулировании и развитии социальной сферы, и в частности системы социального страхования населения. В отличие от экономически развитых стран, где институт страхования развивался как органический элемент социально -экономической системы, развитие страхования в России в значительной степени происходит спонтанно.
Российский страховой рынок является одним из самых быстрорастущих рынков в мире. Дополнительные риски для страховой деятельности несет разворачивающийся мировой финансовый кризис, который отрицательно сказался на деятельности финансово-кредитных учреждений ряда стран мира. Важным индикатором динамики и текущего состояния страхового рынка являются данные о страховых премиях и выплатах.
Для развития страхового рынка в Российской Федерации необходимо совершенствование режима налогообложения страховщиков и страхователей с целью стимулирования развития долгосрочного (накопительного) страхования, созданию долгосрочных инвестиционных инструментов для размещения активов страховщиков, привлечения страховщиков к решению задач социальной значимости.
Цель работы - предложить мероприятия по совершенствованию бюджетом государственного учреждения Фонда социального страхования (на примере Государственного учреждения Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации).
В связи с этим следует решить задачи:
- рассмотреть теоретические основы управления бюджетом государственного учреждения Фонда социального страхования;
- провести анализ управления бюджетом на примере Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации;
- рассмотреть проблемы и разработать направления совершенствования управления бюджетом государственного учреждения Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.
Объект исследования - государственное учреждение Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
Предметом исследования является управление бюджетом государственных учреждений.
Методологической основой исследования являются нормативные правовые акты: Конституция РФ, Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, федеральные законы, указы Президента и постановления Правительства РФ. В ходе написания работы были использованы следующие методы: аналитический метод, метод расчета показателей, метод группировки, метод сопоставления и сравнения.
На практическом уровне значимость проделанной работы заключается в том, что за время написания работы собрана и изучена информация, характеризующая финансовую деятельность Государственного учреждения - Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Получен опыт использования таких методов работы, как аналитический метод, метод расчета показателей, метод группировки, метод сопоставления и сравнения, непосредственно по профилю будущей профессии. Приобретен опыт разработки предложения по оптимизации показателей финансовой деятельности государственного учреждения.
Структура работы. Работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Общий объем работы 55 страниц без приложений.
Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации играет важную роль по сохранению социальной справедливости в системе социального страхования Самарской области. Каждому работающему гражданину Самарской области гарантируется материальное обеспечение при наступлении нетрудоспособности по болезни и в иных предусмотренных законом случаях.
Проводимая Самарским региональным отделением Фонда социального страхования обширная и многогранная работа наглядно отображает реализацию эффективной государственной системы управления, включающая в себя организацию охраны труда на всех уровнях.
На данный момент в структуре Самарского регионального отделения Фонда социального страхования 15 отделов: - отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности; - планово-экономический отдел; - группа организации размещения заказов для гос. нужд; - контрольно-ревизионный отдел; - правовой отдел; - отдел информатизации; - отдел страхования профессиональных рисков; - отдел страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; - отдел назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам; - отдел социальных программ; - отдел администрирования страховых взносов; - группа организационно - кадровой работы; - отдел по делопроизводству и организации работы с обращениями граждан; - группа по связям с общественностью; - отдел хозяйственного обеспечения.
Исполнение по расходам Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в 2013 году составили 20 151,4 млн.руб., в 2014 году - 21861,6 млн. руб., в 2015 году - 22 117,3 млн.руб., что на 9,8% выше, чем в 2013 году и на 1,2% выше уровня 2014 года.
Таким образом, подводя итоги анализа деятельности ... и исполнения бюджета можно заключить следующее:
- Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации играет важную роль по сохранению социальной справедливости в системе социального страхования Самарской области;
- в целом можно отметить, что размер бюджета Фонда социального страхования в %% от ВВП колеблется в пределах от 0,7 до 0,9 млрд.руб. Причем в 2016 году имеем минимальное значение по отношению к 2013 году.
- имеется дефицит по обязательному социальному страхованию, в 2013 году - 2 037,0 млн.руб., в 2014 году - 2372,8 млн.руб., в 2015 году - 5918,2 млн.руб.;
- доходы Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в 2013 году составили 20 434,1 млн.руб., в 2014 году - 22 305,0 млн. руб., в 2015 году - 22 488,8 млн.руб., что на 10,1% выше, чем в 2013 году и практически на уровне 2014 года;
- исполнение по доходам Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в 2013 году составили 20 434,1 млн.руб., в 2014 году - 22 305,0 млн. руб., в 2015 году - 22 488,8 млн.руб., что на 10,1% выше, чем в 2013 году и практически на уровне 2014 года;
- расходы Самарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в 2013 году составили 20151,4 млн.руб., в 2014 году - 21861,6 млн. руб., в 2015 году - 22117,3 млн.руб., что на 9,8% выше, чем в 2013 году и на 1,2% выше уровня 2014 года.
Также в данной работе автор отмечает общесистемные проблемы, такие как:
- дублирование функций и отсутствие налаженной связи (прямой и обратной) между системами социальной защиты и медицинского и пенсионного страхования;
- использование при начислении размера страховых выплат, связанных с материнством, особенно для неработающих женщин, заниженных тарифов начисления. Имеется ввиду по сравнению с минимальным размером оплаты труда (МРОТ) и размером прожиточного минимума. Такое явление ведет к нарушению процесса реализации социальных гарантий;
- использование механизма перерасчета (индексации) размера страховых выплат неадаптированного к современным условиям;
- наличие нарушений последовательности действий государства в организации деятельности системы обязательного страхования.
В этой связи необходимым становится проведение мероприятий, которые способствовали бы совершенствованию системы управления получения и доходов и расходования средств фондов социального страхования. Для этого автор в следующей главе предлагает комплекс мероприятий по совершенствованию управления бюджетом.
Построение эффективного стратегического управления на предприятиях государственного и муниципального сектора — приоритетная государственная задача, поскольку они являются важнейшими элементами полноценного функционирования общества и призваны удовлетворять общественно значимые потребности.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
