В заключение темы настоящего исследования сформулируем следующие выводы и предложения.
Анализ исторических аспектов правового регулирования договора строительного подряда позволяет прийти к выводу, что данная гражданско- правовая конструкция имеет длительную историю. Первоначально договор строительного подряда преследовал цель обеспечения государственных нужд. Особенностью подряда для государственных нужд того периода было то обстоятельство, что правоотношения по строительству могли иметь безвозмездный характер. И только по прошествии длительного времени стал распространяться в практику предпринимательских отношений. В тоже время законодательство не проводило четкого разграничения строительного подряда от найма и поставки, считая их фактически равнозначными. В советский период подход законодателя к регулированию договора строительного подряда вновь изменилась в условиях административно-командной системы хозяйствования и планирования. Строительный подряд стал опосредовать не правоотношения между хозяйствующими субъектами, а удовлетворять нужды и потребности государства. В советский период в стране договора подряда не получили должного распространения, доказательством чему служит то обстоятельство, что в гражданском законодательстве договор подряда на капитальное строительство не получил должной правовой регламентации. Значение данных гражданско-правовых договоров особенно повышается в условиях рыночной экономики, развития предпринимательских отношений. После распада СССР реформирование государства затронуло все сферы общественных отношений, в том числе и сферу подрядных отношений. Развитие гражданско-правовых отношений в стране уже не могло обеспечиваться исключительно монополией государства в сфере оказания подрядных отношений, функционирование которого уже было не способно удовлетворять потребностям развития гражданских правоотношений.
Договор строительного подряда является одной из самых распространенных договорных конструкций в практике гражданского оборота и является востребованным в сфере строительства. Законодательное определение строительного подряда дано в ч. 1 ст. 740 ГК РФ. Среди квалифицирующих признаков договора строительного подряда можно назвать особый субъектный состав, сторонами договора являются заказчик и подрядчик, возмездный и консенсуальный характер; наличие определенного временного интервала, необходимого для исполнения договора (срока постройки); относится к разновидности предпринимательских договоров, но не исключается возможность заключения его гражданами для личных целей.
Договор строительного подряда отличает его особый субъектный состав. Его сторонами являются заказчик и подрядчик. Обратим внимание на то обстоятельство, что ГрК РФ использует иную терминологию, а именно подрядчика он именует застройщиком. В силу положений ГрК РФ строительство объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется застройщиком. Действующим законодательством наряду с понятием «застройщик» и «подрядчик» используются иные смежные понятия: «заказчик», «инвестор». При этом, законодатель вкладывает различное понятие в данные дефиниции, что приводит к их неоднозначному пониманию как в теории, так и на практике. В этой связи предлагаем привести все нормативные акты к единому пониманию и именовать сторону правоотношения только как «застройщик».
Одним из обязательных условий действительности сделки является соблюдение ее формы. Однако, специальные положения ГК РФ, регламентирующие договор строительного подряда, не только не указывают на недействительность договора в случае несоблюдения письменной формы договора, но и вообще не содержат положений, регламентирующих порядок заключения договора подряда и требований к его форме. Полагаю, что совершенствование правового регулирования договора строительного подряда видится в дополнении ст. 740 ГК РФ частью 4, в которой необходимо предусмотреть обязательное требование о заключении договора строительного подряда в письменной форме, несоблюдение которого влечет его недействительность.
Статья 740 ГК РФ не ограничивает круг субъектов договора строительного подряда наличием определенного правового статуса, а потому физическое лицо вправе выступать строительным подрядчиком, однако при этом оно должно обладать определенными знаниями и навыками. Указанное следует из следующих норм закона. При выполнении работ по строительному подряду подрядчик должен обладать специальными познаниями в области строительства: строительных норм и правил, безопасности строительных работ и правовых актов об охране окружающей среды. В то же время соответствующей обязанности ГК РФ не возлагает на подрядчика. Полагаю, что соответствующую обязанность необходимо предусмотреть в тексте гл. 37 ГК РФ.
По результатам проведенного исследования была выявлена проблема определения существенных условий договора строительного подряда, что обуславливается недостаточной их конкретизацией в нормах действующего законодательства. В этой связи перечень существенных условий договора строительного подряда выработан наукой гражданского права. Но различными являются позиции авторов относительно их перечня. Так, представители узкого подхода существенные условия договора строительного подряда ограничивают исключительно его предметом, сроками и ценой. В рамках другого подхода перечень таких условий трактуется более расширенно. Не сформулировано единообразного мнения по данному вопросу и в судебной практике. Для преодоления возможных разногласий в понимании существенных условий договора строительного подряда предлагаем
дополнить ст. 740 ГК РФ частью 1.1, которую следует изложить в следующей редакции: «Условия договора строительного подряда признаются
согласованными при наличии в договоре следующих условий: о предмете договора, условия о сроке начала выполнения и окончания работ, оплата работ. Несогласование сторонами данных условий влечет за собой незаключенность договора».
В гл. 37 ГК РФ не указаны предельные сроки гарантийного срока, как это сделано в Законе о долевом строительстве. Полагаю необходимым аналогичную практику распространить и в отношении договора строительного подряда, поскольку, как показывает практика, не всегда качество выполненных работ соответствует всем строительным нормам и требованиям, а в договоре, как правило, если соответствующие гарантийные сроки и предусматриваются, то они являются незначительными (например, 1 - 2 года). В этой связи считаем необходимым дополнить ч. 1 ст. 755 ГК РФ положением о том, что гарантийный срок на возведенный объект строительства должен составлять не менее пяти лет. Закрепление данного условия в качестве существенного обусловлено в необходимости возложения на подрядчика ответственности за возможные недостатки и дефекты, которые могут быть выявлены в течение гарантийного срока.
Ответственность, выступающая из исполнения договоров строительного подряда, является договорной. Меры гражданско-правовой ответственности преследуют цель побудить стороны договорных отношений на осуществление конкретных действий, чтобы оказать влияние по соблюдению норм действующего законодательства и предупреждению, тем самым, возможных негативных последствий. Пандемия COVID-2019 оказала существенное влияние на возможности исполнения сторонами договорных отношений своих обязательств. Короновирусная инфекция может признаваться непреодолимой силой и обстоятельством, освобождающим от ответственности, но только с учетом изучения всех факторов приведено в работах [5], [6], [14].


Купить