Совершенствование процесса формирования организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне (Кубанский государственный технологический университет)
Работа сделана на примере Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края.
Есть приложения.
Введение ……………………………………………………………………… 9
1 Теоретическое обоснование организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства в России …… 11
1.1 Сущность предпринимательской деятельности и факторы развития предпринимательства …………………………… 11
1.2 Роль государственных и муниципальных органов по поддержке малого предпринимательства в РФ …………………………………… 18
1.3 Основные подходы к оценке эффективности мер государственного и муниципального регулирования малого предпринимательства ……. 23
2 Исследование механизма регулирования малого предпринимательства на муниципальном уровне …………………. 29
2.1 Краткая характеристика муниципального образования Крымское городское поселение …29
2.2 Основные показатели и динамика развития малого предпринимательства в Крымском городском поселении ………… 31
2.3 Организационно-экономический механизм поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне на примере Крымского городского поселения и оценка его эффективности …… 37
3 Совершенствование системы регулирования и поддержки малого предпринимательства в Крымском городском поселении …………. 46
3.1 Основные проблемы реализации механизма поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне ………………….. 46
3.2 Разработка направлений совершенствования процесса поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне в Крымском городском поселении …50
Заключение …………………………………………………………………… 55
Список использованных источников …57
Приложение А – Блок-схема структуры администрации Крымского городского поселения Крымского района
Приложение Б – Матрица SWOT-анализа Крымского городского поселения
Малое предпринимательство является ключевым элементом экономики России и играет важную роль в развитии регионов. Малое предпринимательство является одним из главных источников экономического роста в России. Однако, на муниципальном уровне есть определенные проблемы, которые могут стать препятствием для развития этого сектора. Сегодня многие муниципалитеты сталкиваются с проблемами в поддержке малого бизнеса. Это может привести к ухудшению экономического состояния региона, а также к снижению уровня жизни населения. Поэтому, разработка направлений совершенствования процесса поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне, в данном случае в Крымском городском поселении, является актуальной проблемой.
Основной задачей реализации механизма государственного регулирования предприятий, имеющих статус малого хозяйства, состоит в создании, обеспечении и поддержании благоприятного правового и экономического сопровождения их деятельности. Эта цель находит свое исполнение через реализацию таких мер, как сокращение бюрократических препятствий на пути создания и развития предприятия, выделение специальных режимов налогообложения для облегчения финансовой деятельности, сокращение сумм обязательных выплат в различные фонды. Всему этому способствует законодательная деятельность и программы развития территорий.
Организационно-экономический механизм регулирования малого бизнеса является основанием, фундаментом для развития малого предпринимательства, на плечи которого в условиях современной политико-экономической ситуации легло нелегкое бремя по стабилизации не только экономического состояния, но и обеспечения социальной безопасности общества страны.
Всё это определяет актуальность и практическую значимость темы, посвященной организационно-экономическому механизму поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне.
Целью данного исследования является анализ процесса формирования и реализации организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне и его совершенствование.
Достижение поставленной цели требует выполнения следующих задач:
изучить теоретическое обоснование организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства в России;
исследовать механизм регулирования малого предпринимательства на муниципальном уровне;
предложить пути совершенствования системы регулирования и поддержки малого предпринимательства в Крымском городском поселении.
Объект исследования – система поддержки малого предпринимательства органами местного самоуправления.
Предметом исследования является изучение механизма регулирования и поддержки малого предпринимательства в Крымском городском поселении.
Методы исследования, применяемые в работе обусловлены её теоретической и практической направленностью, а именно: метод системного анализа, статистические методы сбора и анализа данных, методы социологического исследования.
Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников и приложения
Малый и средний бизнес охватывает практически все основные виды экономической деятельности и в его сферу прямо или косвенно вовлечены все социальные группы жителей городского поселения. На доходы от малого и среднего бизнеса живет более 30 % экономически активного населения Крымского городского поселения Крымского района. Кроме того, малый и средний бизнес способствует формированию среднего класса и смягчает социальную нагрузку на бюджет.
В первой главе работы было приведено теоретическое обоснование организационно-экономического механизма поддержки малого предпринимательства в России.
Во второй главе были исследованы механизмы регулирования малого предпринимательства на муниципальном уровне.
В третьей главе выпускной квалификационной работы рассмотрены пути совершенствования системы регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства в Крымском городском поселении.
В Крымском городском поселении реализуется муниципальная программа «Развитие торговли на территории Крымского городского поселения Крымского района» на 2021-2023 гг.
Реализация мероприятий Программы позволит увеличить количество субъектов и численность населения занятого в малом и среднем бизнесе. Сейчас необходимо доработать Программу для более полноценного выполнения поставленных задач.
С целью решения изложенных проблем в ходе выполнения выпускной квалификационной работы были разработаны следующие рекомендации по совершенствованию системы регулирования и поддержки малого предпринимательства в Крымском городском поселении:
вовлечение населения в сферу малого и среднего предпринимательства, оказание содействия безработным гражданам в открытии собственного дела;
стимулирование развития предпринимательской деятельности путем развития рыночных инструментов поддержки (микрозаймов и поручительств);
создание и развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих консультационные услуги по вопросам правового обеспечения деятельности, информационного сопровождения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляющих информацию о возможностях получения кредитных и иных финансовых ресурсов.
Миссия развития системы регулирования и поддержки малого и среднего предпринимательства – создание конкурентоспособной на мировом уровне, гибкой и адаптивной современной экономики, которая обеспечивает высокий уровень индивидуализации товаров и услуг, высокую скорость технологического обновления и стабильную занятость, а также является основой для устойчивого повышения качества жизни населения и роста числа граждан Российской Федерации, относящихся к среднему классу, путем развития сферы малого и среднего предпринимательства.
1. Конституция Российской Федерации – Омега-Л, 2022. – с. 128.
2. Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 188-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс». – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/ (дата обращения: 15.04.2023).
3. Федеральный закон №131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями от 30.12.2004 № 211-ФЗ) // СПС «Минтруд России». – [Электронный ресурс]. – URL: https://mintrud.gov.ru/docs/laws/33 (дата обращения: 15.04.2023).
4. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс». – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/ (дата обращения 24.04.2023).
5. Закон Краснодарского края от 04.04.2008 г. № 1448-КЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае» // СПС «Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов». – [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/ (дата обращения 24.04.2023).
6. Устав Крымского городского поселения Крымского района // Официальный сайт Крымского городского поселения Крымского района [Электронный ресурс]. – URL: https://крымск-город.рф/ustav-poseleniya.html (дата обращения 24.04.2023).
7. Муниципальная программа «Развитие торговли на территории Крымского городского поселения Крымского района» на 2021 г.-2023 г. – [Электронный ресурс]. – URL: https://крымск-город.рф/postanovlenie-495-ot-17-05-2022.html (дата обращения 27.04.2023).
8. Приложение 1 к муниципальной программе «Развитие торговли на территории Крымского городского поселения Крымского района» на 2021 г.-2023 г. – [Электронный ресурс]. – URL: https://крымск-город.рф/postanovlenie-495-ot-17-05-2022.html (дата обращения 27.04.2023).
9. Приложение 2 к муниципальной программе «Развитие торговли на территории Крымского городского поселения Крымского района» на 2021 г.-2023 г. – [Электронный ресурс]. – URL: https://крымск-город.рф/postanovlenie-495-ot-17-05-2022.html (дата обращения 27.04.2023).
10. Доклад главы администрации Крымского городского поселения «о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2022 год и их планируемых значениях на 3-х летний период». – [Электронный ресурс]. – URL: https://krymsk-region.ru/administraciya-page/otchet-glavy/ (дата обращения 27.04.2023).
11. Аббасова О.М. Совершенствование развития предприятий малого бизнеса / О.М. Аббасова // Вестник Академии знаний. – 2020. – № 3 (38). – С. 10–14.
12. Балдина Ю.А. Роль и место субъектов малого и среднего предпринимательства в современных экономических условиях / Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право. 2018. Т. 26. № 4.
13. Блинов А. О. Малое предпринимательство: теория и практика: учебник для вузов /А. О. Блинов, И. Н. Шапкин. – М.: Дашков и К, 2019. – 356 с.
14. Бондаренко Е.В. Планирование на малых предприятиях: теория и практика / Е.В. Бондаренко // Экономика: теория и практика. – 2020. – № 3 (59). – С. 93–96.
15. Буров П.Д. Современные методики оценки эффективности деятельности субъектов малого предпринимательства / П.Д. Буров // Финансы и управление. – 2020. – № 1. – С. 91-102.
16. Гордеева Д.С. Современные механизмы реального сектора экономики в сфере совместной образовательной деятельности/Д.С. Гордеева, С.С. Демцура//Предприятия, отрасли и регионы: генезис, формирование, развитие и прогнозирование: сборник научных трудов. -Нижний Новгород: НОО «Профессиональная наука», 2019. – 78 с. С. 52 -61.
17. Горфинкель В.Я. Малое предпринимательство: организация, управление, экономика: учебное пособие/В.Я. Горфинкель, С.В. Земляк, О.М. Маркова и др. М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2019 – 89 с.
18. Грачёва К.М., Петер, Е.В. Государственная поддержка развития малого предпринимательства в Российской Федерации / Научный альманах. 2018. № 7-1 (21). с. 123.
19. Демцура С.С. Малое предпринимательство: роль и проблемы развития / Новая наука: Современное состояние и пути развития. 2019. № 9. С. 223-225.
20. Демцура С.С. Экономика знания как стратегическая цель модернизации российской экономики//Наука ЮУрГУ: сборник научных трудов. -2019. – С. 612-620.
21. Дикунов С.А. Роль развития малого предпринимательства в регионе / Социальные науки. 2018. Т. 1. № 3-1 (13). С. 3-8.
22. Егорова Н.Е. Модели и методы анализа устойчивости развития малых предприятий / Н.Е. Егорова // Экономика и математические методы. – 2020. – Т. 56. – № 3. – С. 79-90.
23. Жемчугов А.М. Эффективность малого предприятия / А.А. Жемчугов // Проблемы теории и практики управления. – 2020. – № 6. – С. 46-71.
24. Заргарян З.С. К вопросу о понятии малого и среднего бизнеса / З.С. Заргарян // Вестник Северо–Кавказского федерального университета. – 2020. – № 2 (77). – С. 53-59.
25. Кевеш А.Л. Малое и среднее предпринимательство в России. 2018: Стат.сб./ М 19 Росстат. – M., 2018. – 96 с.
26. Коба Е.Е. Актуальные проблемы функционирования малого предпринимательства в России / Е.Е. Коба // Актуальные проблемы экономики и менеджмента. – 2020. – № 1 (25). – С. 91-98.
27. Кокин А. Н. Формирование системы инфраструктурного предпринимательства: цели развития, ключевые бизнес-функции и параметры устойчивости: Монография/КокинА.Н. – М.: ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2020. – 132 с
28. Корнеева Т. А. Учет и контроль в субъектах малого бизнеса: риск-ориентированный подход: монография – М.:НИЦ ИНФРА-М, 2019. – 118 с
29. Лапаев С.П. Методологические основы инновационного развития региона: монография. Оренбург: ООО ИПК «Университет», 2019. 272с.
30. Лапуста М. Г. Предпринимательство: Учебник / Лапуста М.Г. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2018. – 384 с.
31. Литвинова А.Г. Формы и методы управления в малом предпринимательстве / Наука и бизнес: пути развития. 2018. № 2. С. 23-26.
32. Логинова А.Г., Юричева, Е.Ю. Актуальные проблемы малого и среднего предпринимательства современной России / Вестник Марийского государственного университета. Серия: Сельскохозяйственные науки. Экономические науки. 2018. Т. 3. № 7. С. 71-75.
33. Мамедова Н. А. Малый бизнес в рыночной среде / Мамедова Н.А., Девяткин Е.А. – М.:НИЦ ИНФРА-М, 2019.
34. Морозко Н. И. Механизм формирования финансового потенциала малого бизнеса / Морозко Н.И. – М.:НИЦ ИНФРА-М, 2019. – 314 с
35. Морозова Г. А., Зимин, В. А. О роли государства в реализации инвестиционной политики//Современные проблемы управления: межвуз. сб. научных трудов/под общ. ред. С. А. Мартышкина, С. А. Ключникова. Самара: Изд -во «Самарский университет», 2018. Вып. 9. С. 134-138.
36. Негорожина А.С. Малое предпринимательство как важный структурный элемент региональной экономики / Политика, экономика и социальная сфера: проблемы взаимодействия. 2018. № 3. С. 19-22.
37. Пиньковецкая Ю.С. Малое и среднее предпринимательство в регионах: уровень насыщения / Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2019. № 2-1. С. 132-142.
38. Полетаев В. Э. Бизнес в России: инновации и модернизационный проект: Монография / Полетаев В. Э. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2019. –624 с
39. Полетаев В. Э. Государство и бизнес в России: инновации и перспективы: Монография/Полетаев В. Э. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2018. – 281 с.
40. Расулова Л.В. Трактование терминов «малый бизнес» и «малое предпринимательство» в современной литературы / Science Time. 2019. № 5 (29). С. 564-567.
41. Ромицына Г.А., Романовская, Н.Н. Современное состояние и тенденции развития малого предпринимательства в регионе / Вестник Тульского филиала Финуниверситета. 2019. № 1. С. 181-184.
42. Халяпин А.А., Куфтырева, Е.Б. Малое предпринимательство в финансовой системе региона / Новая наука: Современное состояние и пути развития. 2018. № 1-1 (56). С. 125-127.
43. Чеботарев В.С. Малое и среднее предпринимательство как стратегический фактор экономической безопасности России / Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2019. № 2 (34). С. 225
44. Чунихин С.А. Тенденции развития малого и среднего предпринимательства в России / С.А. Чунихин // Бизнес. Образование. Право. – 2020. – № 2 (51). – С. 143–149.
45. Шадрина Г. В. Теория экономического анализа : учебник и практикум для вузов / Г. В. Шадрина. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 208 с.
46. Шадрина Г. В. Управленческий и финансовый анализ : учебник и практикум для вузов / Г. В. Шадрина. – Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 316 с.
47. Шадрина Г. В. Экономический анализ : учебник и практикум для вузов / Г. В. Шадрина. – 2–е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2019. – 431 с.
48. Яковлев Н.А. Малое и среднее предпринимательство: проблемы теории и практики / Н.А. Яковлев // Моя профессиональная карьера. – 2020. – Т. 2. – № 9. – С. 157–160.
49. Официальный сайт администрации муниципального образования Крымского городского поселения крымского района
50. Перспективы развития малого и среднего предпринимательства в России // Закупки и тендеры Российской Федерации государственные и коммерческие. – [Электронный ресурс]. – URL: http://zakupki-tendery.ru/articles/item/4-perspektivy-razvitiya-malogo-i-srednego (дата обращения: 25.04.2023 г.).