Тема: Проблемы правового регулирования и правоприменительной практики отношений, связанных с финансовыми обязательствами

Актуальность темы настоящего исследования обусловлена тем, что надлежащее исполнение финансовых обязательств играет важнейшую роль в обеспечении стабильности и устойчивости экономической системы. Финансо¬вые отношения призваны не только стабилизировать сферу деятельности хо¬зяйствующих субъектов, но и в необходимых случаях вмешиваться в их дей¬ствия посредством различных финансовых инструментов, в том числе налогов, государственных кредитов. Кроме того, посредством финансов обеспечивается распределение сово¬купного общественного продукта, национального дохода в нуждающиеся в этом социально-экономические отрасли.
Безусловно, сущность финансовых обязательств в первую очередь должна быть производной от социально-экономических реалий, и такие реалии должно учитывать и законодательство, иными словами, в нормах законодатель¬ства недопустимы инструменты и механизмы, оторванные от финансово-эко¬номических реалий.
Вместе с тем финансовое законодательство не должно слепо воспроизводить сложившиеся финансовые реалии, в определенных слу-чаях оно должно устанавливать ориентиры для финансовой сферы, достижение которых призвано устранить те или иные проблемы. Иными словами, взаимоотношение финансовой сферы и регулирующего ее законодательства должно носить двусторонний характер – с одной стороны, право должно учитывать финансовые реалии, с другой стороны – оказывать на такие реалии стимулирующее, руководящее воздействие.
Между тем, анализ законодательства о финансовых обязательствах свидетельствует о необходимости дальнейшего совершенствования правового регулирования указанных отношений, что немыслимо без соответствующей научной базы.
Исходя из изложенного, полагаем, что тема диссертационного исследования является актуальной, представляет, как теоретический, так и практический интерес.
Стоит отметить, что вопросы правового регулирования финансовых обязательств в достаточной степени выявлены и исследованы в трудах многих отечественных ученых-юристов. В частности, данной теме посвящены научные труды таких правоведов, как Е.А. Борябина, Д.Х. Валеев, И.О. Васюхно, В.В. Витрянский, Д.А. Головинский, А.Н. Горячева, Т.Г. Зинуров, А.А. Копина, А.Н. Леонова, О.Г. Манойлина, И.Е. Михеева, А.А. Мусаткина и др.
Целью данной магистерской диссертации является комплексное научное исследование проблем правового регулирования и правоприменительной практики отношений, связанных с финансовыми обязательствами, а также разработка предложений по совершенствованию российского законодательства в этой сфере.
Задачи исследования обусловлены его целью и включают в себя:
 определить понятие финансов и их функции;
 рассмотреть понятие финансовых обязательств и их элементы;
 изучить источники возникновения финансовых обязательств;
 охарактеризовать субъекты правовых отношений в исследуемой сфере;
 определить внешние и внутренние финансовые обязательства;
 изучить краткосрочные, долгосрочные и текущие финансовые обяза¬тельства.
Объект исследования – урегулированные нормами права общественные отношения в финансовой сфере.
Предмет настоящего исследования – нормы законодательства, научная доктрина, правоприменительная практика в сфере финансовых обязательств.
Методология исследования представлена системой различных общенауч¬ных и научных методов познания правовой действительности.
Главное место среди общенаучных методов занимает метод материалистической диалектики, который позволяет всесторонне, объективно исследовать все правовые явления во взаимной связи между собой и в их обусловленности.
Среди общенаучных методов познания существенное место занимают: логический, систематизация, сравнительный методы. Также в работе использу¬ются специально-юридические методы исследования: историко-правовой, фор¬мально-логический метод анализа правовых актов, технико-юридический, сравнительно-правовой, анализ документов.
Теоретической основой исследования явились научные труды, учебная и научная литература, монографии, авторефераты диссертаций, научные статьи таких отечественных ученых, как: Е.А. Борябина, Д.Х. Валеев, И.О. Васюхно, В.В. Витрянский, Д.А. Головинский, А.Н. Горячева, Т.Г. Зинуров, А.А. Копина, А.Н. Леонова, О.Г. Манойлина, И.Е. Михеева, А.А. Мусаткина и др.
Нормативную основу исследования составили законодательные акты Российской Федерации, прежде всего, Гражданский кодекс РФ, Закон РФ «О защите прав потребителей», другие федеральные законы и нормативно-правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения, составляющие объект исследования.
Эмпирическую основу исследования составили материалы опубликован¬ной судебной практики Высшего Арбитражного Суда РФ, Верховного Суда РФ и материалы судебной практики федеральных арбитражных судов и судов общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно является одной из работ, посвященных комплексному исследованию проблем законодательного регулирования финансовых обязательств. Сделаны практические рекомендации по совершенствованию действующего законодательства.
Положения, выносимые на защиту:
1. Необходимо дополнить права заемщика-потребителя в договоре потребительского кредита следующими правами:
 право на получение информации о кредитной организации (ст. ст. 8 и 9 Закона «О защите прав потребителей»). При заключении кредитного договора заемщик вправе потребовать от кредитора предоставить лицензию на осуществление банковских операций, информацию о своей деятельности и аудиторское заключение за предыдущий год, а также ежемесячные бухгалтерские балансы за текущий год;
 право на полноту информации о кредите как финансовой услуге (ст. 10 Закона «О защите прав потребителей»);
 право на получение информации о дополнительных услугах и отказ от услуг в случае, если они обусловлены обязательным приобретением иных услуг (п. 2 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей»);
 право на оказание кредитной организацией дополнительных услуг за плату (п. 3 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей»);
 право на предъявление требований уменьшения цены за оказание услуг, если кредитная организация нарушила сроки предоставления кредита (ст. 18 Закона «О защите прав потребителей»).
2. Необходимо предусмотреть ответственность за ненадлежащее предоставление потребительской информации, которая предусмотрена ч. 4 ст. 5 и ст. 10 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)». В частности, дополнить ст. 5 частью 7 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)». следующего содержания: «В случае размещения недостоверной или неразмещения кредитором информации об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита (займа) в местах оказания услуг (местах приема заявлений о предоставлении потребительского кредита (займа), в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет), заемщик вправе потребовать от кредитора возмещения убытков в связи с непредставлением такой информации». А также дополнить ст. 10 данного Федерального закона частью 5 следующего содержания: «Если после заключения договора потребительского кредита (займа) кредитор не направил или не обеспечил доступ в порядке, установленном договором, заемщику сведения, касающиеся размера текущей задолженности заемщика, даты и размеры произведенных и предстоящих платежей заемщика по договору потребительского кредита, доступная сумма потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования и иные сведения, указанные в договоре потребительского кредита, то заемщик вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков».
3. Целесообразно установить в гражданском законодательстве разумные пределы возможности заемщика возвращать сумму займа частично. Например, можно предусмотреть правило о том, что заемщик может возвращать сумму займа частично, но не менее 1/3 от суммы займа.
Диссертационная работа прошла апробацию на следующих конференциях: Понятие финансовых обязательств и их элементы / Внедрение результатов научных разработок: проблемы и перспективы: сборник статей международной научной конференции (Вологда, Май 2023). СПб.: ГНИИ «Нацразвитие», 2023; Источники возникновения финансовых обязательств / Концепции взаимоотношений различных областей науки в современных условиях: сборник статей международной научной конференции (Санкт-Петербург, Май 2023). СПб.: ГНИИ «Нацразвитие», 2023.
Структура диссертации определена кругом исследуемых проблем, целями и задачами, включает введение, три раздела, объединяющие восемь подразделов, заключение и список использованных источников.

Купить

Анализ правового регулирования финансовых обязательств показал, что многие важные вопросы здесь остаются неурегулированными. Это предопределяет необходимость внесения новелл в законодательство Российской Федерации.
В результате проведенного исследования были сформулированы следующие выводы:
1. Финансы представляют собой экономические денежные отношения по формированию, распределению и использованию денежных фондов и доходов государства, его территориальных подразделений, а также юридических лиц, организаций и учре¬ждений для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд, в процессе осуществления которых происходит распределение и перераспреде¬ление общественного продукта и контроль за удовлетворением потребностей общества. Финансы реализуют следующие функции: распределительная, кон¬трольная, регулирующая, стабилизационная.
2. Важнейшей частью финансовых правоотношений выступают отношения по финансовому контролю, субъектами которого являются публичные органы, наделенные соот¬ветствующими полномочиями, и проверяемые объекты, к которым относятся не только «частные» организации, но также и государственные (муниципальные), осуществляющие деятельность в финансовой сфере. Важнейшим субъектом государственного финансового контроля выступает Счетная палата РФ. Основ¬ной функцией финансового контроля является контрольно-ревизионная, преду¬сматривающая выявление нарушений в исполнении законов в части использо¬вания финансовых ресурсов и собственности, анализ причин выявленных нарушений, разработку предложений по их устранению и последующие дей¬ствия по недопущению новых противоправных действий.
3. Внешние финансовые обязательства у юридических лиц возникают перед:
– государством в лице бюджетов и внебюджетных фондов в форме вы¬платы налогов, сборов и других обязательных платежей;
– партнерами по хозяйственной деятельности в лице поставщиков, под¬рядчиков, банков, страховых организаций, в части выполнения финансовых ас¬пектов заключенных договоров.
4. Внутренние финансовые обязательства у юридических лиц возникают перед:
– собственниками, в части выплаты им из чистой прибыли предпринима¬тельского дохода или дивидендов за расчетный период;
– филиалами и дочерними юридическими лицами, в части платежей, установленных условиями заключенных с ними соглашений или разовыми распоряжениями руководства;
– наемным персоналом, в части выплаты заработной платы в размерах и сроки, установленных условиями трудового договора.
5. На сегодняшний день наиболее проблемными сферами законодательного регулирования финансовых обязательств являются потребительское кредитование и договоры займа.
6. Необходимо дополнить права заемщика-потребителя в договоре потребительского кредита следующими правами:
 право на получение информации о кредитной организации (ст. ст. 8 и 9 Закона «О защите прав потребителей»). При заключении кредитного договора заемщик вправе потребовать от кредитора предоставить лицензию на осуществление банковских операций, информацию о своей деятельности и аудиторское заключение за предыдущий год, а также ежемесячные бухгалтерские балансы за текущий год;
 право на полноту информации о кредите как финансовой услуге (ст. 10 Закона «О защите прав потребителей»);
 право на получение информации о дополнительных услугах и отказ от услуг в случае, если они обусловлены обязательным приобретением иных услуг (п. 2 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей»);
 право на оказание кредитной организацией дополнительных услуг за плату (п. 3 ст. 16 Закона «О защите прав потребителей»);
 право на выбор суда для подачи иска о защите прав потребителя (п. 2 ст. 17 Закона «О защите прав потребителей»);
 право на предъявление требований уменьшения цены за оказание услуг, если кредитная организация нарушила сроки предоставления кредита (ст. 18 Закона «О защите прав потребителей»).
7. Необходимо предусмотреть ответственность за ненадлежащее предоставление потребительской информации, которая предусмотрена ч. 4 ст. 5 и ст. 10 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».
В частности, предлагаем дополнить ст. 5 частью 7 следующего содержания: «В случае размещения недостоверной или неразмещения кредитором информации об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита (займа) в местах оказания услуг (местах приема заявлений о предоставлении потребительского кредита (займа), в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет), заемщик вправе потребовать от кредитора возмещения убытков в связи с непредставлением такой информации».
Также дополнить ст. 10 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» частью 5 следующего содержания: «Если после заключения договора потребительского кредита (займа) кредитор не направил или не обеспечил доступ в порядке, установленном договором, заемщику сведения, касающиеся размера текущей задолженности заемщика, даты и размеры произведенных и предстоящих платежей заемщика по договору потребительского кредита, доступная сумма потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования и иные сведения, указанные в договоре потребительского кредита, то заемщик вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков».
8. Целесообразно установить в гражданском законодательстве разумные пределы возможности заемщика возвращать сумму займа частично. Например, предусмотреть правило о том, что заемщик может возвращать сумму займа частично, но не менее 1/3 от суммы займа. Этот абзац нужно немного больше отмотивировать

Купить