Введение 4
Глава 1 Исторические и теоретические аспекты защиты прав кредиторов при проведении процедуры несостоятельности (банкротства) 8
1.1 Некоторые исторические и теоретические вопросы института
несостоятельности (банкротства) 8
1.2 Правовое регулирование защиты прав кредиторов несостоятельного
должника в Российской Федерации 18
Глава 2 Кредиторы в процессе несостоятельности (банкротства) 24
2.1 Общие положения о кредиторах в процедуре несостоятельности по
законодательству Российской Федерации 24
2.2 Способы защиты прав кредиторов при проведении процедуры несостоятельности (банкротства). Сравнительный анализ изменений в
ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)» 24
Глава 3 Специфика защиты прав отдельных категорий кредиторов и защита прав кредиторов при банкротстве отдельных категорий должников 37
3.1 Защита прав кредиторов по текущим обязательствам 37
3.2 Защита прав залоговых кредиторов 37
3.3 Особенности защиты прав кредиторов при банкротстве отдельных
категорий должников 40
Заключение 48
Список используемой литературы и используемых источников 51
Актуальность исследования определяется рядом следующих факторов. Для современного мира характерен довольно высокий уровень развития ипотечного, потребительского и иных видов кредитования, что приводит к возникновению значительного количества обязательств у физических лиц, наличию у них определенного числа кредиторов. Несмотря на то, что в процессе получения таких кредитов банки уделяют значительное внимание оценке потенциального уровня кредитоспособности гражданина и его возможности сохранить этот уровень на всем периоде исполнения принятых на себя обязательств, не редкостью является возникновение таких обстоятельств, которые приводят по различным причинам к невозможности платить и возникновению долга. Законодательство современных развитых зарубежных стран, например, Германии, США, Франции содержит в себе давно разработанные нормы, касающиеся порядка и алгоритмов урегулирования подобных проблем и ситуаций. Механизм правого и экономического регулирования несостоятельности граждан отлажен, широко и повсеместно употребляется.
Что касается российского опыта регулирования подобных ситуаций, он является минимальным. Вопрос несостоятельности субъектов гражданского и торгового оборота с новой остротой встал после смены общественно - политического строя и развития рыночных отношений в государстве. В течение периода развития советского права проблема несостоятельности граждан оказалась за пределами правовой науки, в связи с чем какой-либо опыт отсутствовал, исключая преемственность правовых норм и опыта соответствующих правоотношений. Отсутствие опыта, запаса необходимых знаний в регулировании несостоятельности граждан привело к возникновению сумбурной ситуации при попытках создания правовых механизмов для регулирования конкурсного производства для граждан, определении критериев несостоятельности физических лиц и прочих вопросов, смежных с обозначенными сферами.
Условия 2020 года существенно повлияли на правоотношения в сфере банкротства, а также на права и законные интересы кредиторов, в частности, для некоторых категорий должников был введен мораторий на банкротство.
1 сентября 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 31 июля 2020 № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О
несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина», который дополнил главу Х действующего Закона о банкротстве параграфом 5, установившим процедуру внесудебного банкротства граждан. Установление такой процедуры может существенно повлиять на права и законные интересы кредиторов, так как упрощение процедуры банкротства граждан может быть расценено отдельными категориями граждан как некое поощрение за невозврат долга, могут возникнуть частые случаи злоупотребления правами со стороны граждан.
В современной России имеются многочисленные диссертации, а также статьи в периодических изданиях, посвященные банкротству, в частности, работы таких ученых как: С.Е. Андреев, А.И. Белоликов, З.Г. Бессонова, О.А. Коробов, В.В. Кулешова, В.В. Степанов, О.А. Студенцова, М.В. Телюкина и др.
Но, несмотря на достаточную разработанность темы в юридической науке, стоит отметить ряд значимых проблем института банкротства, которые нуждаются в осмыслении и решении, и наличие которых свидетельствует о недостаточности исследований и о необходимости глубокого научного анализа всего комплекса проблем данного правового института.
Объектом исследования являются гражданские правоотношения, возникающие в связи с проведением процедуры банкротства.
Предметом исследования являются нормы российского гражданского законодательства, регулирующие правоотношения, возникающие между участниками по делу о банкротстве в связи с защитой прав и правовой охраной законных интересов кредиторов.
Цель исследования - рассмотреть и проанализировать правовое регулирование банкротства в современной России, выявить проблемы, и на основе проведенного анализа сформулировать предложения по совершенствованию законодательства в рассматриваемой сфере.
Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи:
- проанализировать некоторые исторические и теоретические
вопросы института несостоятельности (банкротства);
- изучить правовое регулирование защиты прав кредиторов
несостоятельного должника в Российской Федерации;
- охарактеризовать общие положения о кредиторах в процедуре несостоятельности по законодательству Российской Федерации;
- проанализировать способы защиты прав кредиторов при проведении процедуры несостоятельности (банкротства). Сравнительный анализ изменений в ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»;
- выявить специфику защиты прав отдельных категорий кредиторов и защита прав кредиторов при банкротстве отдельных категорий должников.
Методологическая база исследования. Исследование проводилось с применением комплекса средств: анализа, синтеза, исторического,
системного, сравнительно-правового и формально-юридического методов. Так, например, при помощи системно-правового и сравнительно-правового методов исследуемая правовая область рассматривалась в единстве и целостности, устанавливалась взаимосвязь специального и общего законодательства.
Теоретическую базу исследования составили труды известных отечественных ученых в области теории государства и права гражданского права, предпринимательского права, конкурсного права и других отраслей юридической науки, рассматривающих проблемы института банкротства: В.В. Витрянский, А.В. Егоров, С.А. Карелина, Е.Ю. Пустовалова, Г.В. Сичинава, О.А. Студенцова, М.В. Телюкина, В.Н. Ткачев и др.
Нормативно-правовую базу исследования составляют: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», иные федеральные законы РФ, приказы министерств и ведомств, а также материалы судебно-арбитражной практики по делам о банкротстве.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования состоит в том, что в работе даны практические рекомендации по совершенствованию законодательства, регулирующего институт
банкротства. Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе в ходе изучения таких учебных дисциплин, как гражданское право, арбитражный процесс, предпринимательское право, конкурсное право и др.
Проведенное исследование позволяет сделать ряд следующих выводов.
В истории правового регулирования института банкротства в отечественном праве выделяются дореволюционный, советский и современный периоды. В дореволюционном периоде разграничиваются понятия торговой и неторговой несостоятельности, определяются принципы и порядок удовлетворения требований кредиторов. В советский период развития отечественного права институт несостоятельности находился в упадке, практически не упоминался в законодательстве, а понятие неторговой несостоятельности в принципе отсутствовало. Возрождение соответствующих правоотношений и системы нормативного регулирования начинается с изменением общественно-политического строя и развитием в стране рыночной экономики, когда стала очевидной необходимость определения критериев и признаков банкротства физических лиц. Несмотря на то, что первые упоминания о необходимости разработки законодательного порядка регулирования данного института относятся еще к концу 90 - началу 2000 годов, соответствующие предпосылки для развития института несостоятельности граждан сформированы не были, и только в 2015 году Государственная дума Российской Федерации принимает соответствующий правовой акт.
Основой процедуры банкротства выступает заявление, поданное в арбитражный суд самим должником или кредиторами. На основании данного заявления арбитражный суд в соответствующем судебном заседании должен установить неплатежеспособность должника для дальнейшего признания его банкротом. В качестве оснований для возбуждения дела о несостоятельности гражданина, таким образом, суды ориентируются на внешние признаки банкротства: размер образовавшейся задолженности составляет более 300 000 рублей; должник не исполняет своих обязанностей по уплате определенных платежей в течение периода трех месяцев Порядок и
особенности определения несостоятельности гражданина при рассмотрении дел о банкротстве физических лиц зависят от того, по чьей инициативе начато рассмотрение дела: самого гражданина или кредитора
(уполномоченного органа).
Первым этапом процедуры, которая реализуется после одобрения судом поданного гражданином или кредитором заявления о банкротстве физического лица, является реструктуризация. Основной целью данной процедуры является попытка восстановления платежеспособности гражданина до того момента, как он будет объявлен банкротом. Таким образом, по своей сути и содержанию данная процедура близка к процедуре финансового оздоровления, которая, в соответствии с законодательством, может быть применена к юридическим лицам. Соблюдение всех требований к ней, перечисленных в законодательстве, способствует сохранению возможности для должника восстановить свою платежеспособность и избежать непосредственной процедуры банкротства, связанной уже с реализацией имущества и наступлением прочих правовых последствий.
При отсутствии плана реструктуризации долгов, его неутверждения или отмены судом, принимается следующее юридическое решение: о начале процедуры реализации имущества гражданина, что соответствует требования пункта 1 статьи 213.24 Закона о банкротстве. Важно отметить, что начало такой процедуры означает признание гражданина банкротом. В законодательстве определены основные принципы проведения такой процедуры и обозначен порядок удовлетворения требований кредиторов.
Кредиторы или уполномоченные органы и должник вправе в любое время заключить мировое соглашение. Заключение мирового соглашения является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве гражданина. Мировое соглашение утверждается судом, после чего гражданин или участвующее в мировом соглашении третье лицо приступает к погашению задолженности перед кредиторами.
Важно отметить, что сегодня удовлетворение финансовых интересов одного кредитора над интересами другого согласно действующему уголовному законодательству не является самостоятельным преступлением, в то же время положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установили приоритетное удовлетворение кредиторов в рамках процедуры банкротства, где есть кредиторы по текущим платежам, выступающие в качестве чрезвычайных, и кредиторы трех очередей, где после расчетов с кредиторами одной очереди становится возможным ликвидация с кредиторами другая очередь. После проведения расчетов с кредиторами всех очередей, при наличии имущества банкрота, пора рассчитаться с кредиторами по операциям, признанным недействительными, важно отметить, что существует также форма гражданского права для защиты прав кредиторов как возврат в конкурсную массу всего, что было передано в кредит должнику по признанной недействительной сделке.
В свою очередь, законодатель обеспечивает баланс интересов кредиторов, которые включаются в реестр требований кредиторов, требуя оспорить все сомнительные сделки должника, а также тех контрагентов, сделки с которыми они были оспорены и признаны недействительными .
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
