Введение 3
Глава 1. Общая характеристика договора о суррогатном материнстве по российскому праву 7
§1.1 Понятие и правовая природа договора о суррогатном материнстве 7
§1.2 Источники правового регулирования договора о суррогатном материнстве 13
Глава 2. Содержание договора о суррогатном материнстве 21
§2.1 Субъекты договора о суррогатном материнстве 21
§2.2 Существенные условия и форма договора о суррогатном материнстве 30
§2.3 Права и обязанности сторон по договору о суррогатном материнстве 37
Глава 3. Гражданско-правовые последствия изменения и неисполнения договора суррогатного материнства 47
§3.1 Изменение договора о суррогатном материнстве 47
§3.2 Правовые последствия неисполнения договора о суррогатном материнстве 47
Заключение 54
Список литературы 59
В современном обществе рождение ребенка является одной из целей возникновения супружеского союза, которая всячески поощряется и поддерживается как обществом, так и государством. В ситуации, когда рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям (бесплодие), достижение обозначенной цели в виде рождения ребенка и возникновения детско-родительских правоотношений становится крайне затруднительным. В такой ситуации одним из выходов является реализация суррогатного материнства.
Особенности правовых связей субъектов суррогатного материнства, «соучастие» суррогатной матери и потенциальных родителей в процессе рождения ребенка, порождает множество проблем правового регулирования данных отношений. В частности, обращаясь к частноправовому регулированию суррогатного материнства, можно констатировать наличие весьма фрагментарного регулирования отношений суррогатного материнства принципами и нормами гражданского и семейного права (отсутствие единого закона и принципиальной концепции законодателя, призванных урегулировать отношения суррогатного материнства), что неизбежно создает все условия для злоупотребления правом, а, следовательно, для нарушения баланса прав и законных интересов его участников, публичного и частного, государственного и семейного взаимодействия. Отдельно нужно отметить, что в такой ситуации права и правовые интересы ребенка, на рождение которого направлено правовое регулирование, не могут быть гарантированы и защищены способами, предусмотренными принципами и нормами гражданского и семейного права.
Следует признать, что на территории Российской Федерации до настоящего времени нет определенности в правовом регулировании суррогатного материнства. Цивилистические представления о индивидуальном регулировании, основанном на договоре суррогатного материнства, также требуют своей дальнейшей разработки и научного обоснования.
Следует сформулировать должный понятийный и категориальный аппарат правового и индивидуального регулирования суррогатного материнства, так как представленные в настоящее время категории и понятия не в полной мере отражают содержание и специфику исследуемого явления, правоотношений, складывающихся на основе заключения договора суррогатного материнства.
Необходимо констатировать, что не определена природа отношений суррогатного материнства, их семейно-правовая специфика, а также законодательно не установлены существенные условия договора суррогатного материнства. Недостаточно исследован момент и основание возникновения правоотношений суррогатного материнства. Также в доктринальных представлениях о суррогатном материнстве отсутствует представление о суррогатном материнстве как способе достижения потенциальными родителями важной семейной ценности – рождения ребенка и установления родительских правоотношений.
Участие суррогатной матери и потенциальных родителей (потенциального родителя) в правоотношениях суррогатного материнства порождает множество вопросов и споров среди ученых-цивилистов, в связи с чем, исследование особенностей их правовых статусов представляется актуальным и своевременным. В частности, дискуссионными являются вопросы о том, каким требованиям должны отвечать потенциальные родители (потенциальный родитель) и суррогатная мать для заключения договора суррогатного материнства, а также какой комплекс прав и обязанностей принадлежит суррогатной матери и потенциальным родителям (потенциальному родителю) в таком договоре с учетом достижения семейной ценности – рождения ребенка и его передачи потенциальным родителям. Отдельно с учетом цивилистического подхода необходимо исследовать право суррогатной матери оставить новорожденного ребенка себе, так как от наличия или отсутствия такого права в значительной степени зависит правовое положение потенциальных родителей (потенциального родителя) и судьба будущего ребенка, как следствие – обеспечение семейных ценностей в обществе и семье.
С медицинской точки зрения участие медицинской организации в реализации суррогатного материнства очевидно и бесспорно, однако ее правовой статус, как субъекта договора, не столь очевиден и требует гражданско-правового определения.
Начиная с 2013 года Российская Федерация уверенно закрепилась в лидерах среди европейских стран по количеству циклов вспомогательных репродуктивных технологий (далее – ВРТ), к которым относится суррогатное материнство. По данным Российской ассоциации репродукции человека в 2013 году по количеству циклов ВРТ (более 69 000 циклов) Россия вошла в пятерку стран среди европейских государств по этому показателю . В 2014 году Россия стала второй страной в Европе по числу циклов ВРТ, достигнув значения в 94 985 циклов. В 2015 году это значение составило 111 972 цикла. К сожалению, достоверная статистика применения репродуктивных технологий в России за 2016-2018 годы в официальных источниках не приводилась. Однако, анализируя наметившуюся тенденцию ежегодного увеличения количества проведённых методов и способов ВРТ в России, можно предположить, что в дальнейшем эти значения продолжат возрастать.
Цель исследования заключается в разработке и обосновании цивилистического представления о правовом и индивидуальном регулировании суррогатного материнства; выработке теоретических положений о договоре суррогатного материнства, как единственной законной форме организации отношений суррогатного материнства, его содержании, субъектах и существенных условиях, гражданско-правовых последствиях; а также в разработке предложений, направленных на совершенствование норм гражданского и семейного права, направленных на правовое и индивидуальное регулирование суррогатного материнства.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
• дать понятие, определить природу и содержание суррогатного материнства с цивилистической точки зрения;
• определить понятие договора суррогатного материнства, субъектный состав, его существенные и иные условия
• раскрыть содержание субъективных прав и юридических обязанностей суррогатной матери и потенциальных родителей.
Объектом исследования выступают общественные отношения, регулирующие договорные отношения суррогатного материнства, складывающиеся при правовом и индивидуальном регулировании.
Предметом исследования является совокупность принципов и норм гражданского, семейного и иных отраслей права, регулирующих суррогатное материнство в России, положения доктрин семейного и гражданского права по исследуемой проблеме, а также материалы судебной практики
Резюмируя все вышеизложенное, можно сделать вывод о справедливости тезиса о несопоставимости договора суррогатного материнства с другими поименованными договорами, которые существуют в гражданском законодательстве. К тому же на основании исследования имеет место заключение о том, что договор суррогатного материнства нельзя сравнить ни с договором об оказании услуг, ни с трудовым договором, ни с договором подряда. Во-первых, различна правовая природа отношений, порождаемых данными договорами. Во-вторых, отличаются друг от друга цели вышеперечисленных гражданско-правовых договоров и договора суррогатного материнства в контексте результатов, на которые они направлены, а именно гарантии их достижения. В-третьих, ввиду коренных различий методов регулирования отношений по данным договорам отличен и характер отношений между сторонами. В-четвертых, договор суррогатного материнства не предусматривает взаимозависимости прав и обязанностей сторон в рамках последствий заключения такого договора.
На основании этого стоит выделить ряд отличительных особенностей договора суррогатного материнства:
1) отсутствие гарантированного результата, в связи с чем сложно говорить о конкретной функции суррогатной матери как участника правоотношений;
2) правовое регулирование, сдерживаемое моральными и этическими принципами, что, в свою очередь, отражается на понятийном аппарате правоотношений и восприятии отношений суррогатного материнства;
3) исполнение условий договора лично, невозможность привлечь третье лицо к исполнению обязательств по нему (со стороны суррогатной матери);
4) регулирование отношений на основании гражданско-правовых методов (недопустимость административных методов регламентации взаимоотношений) при отсутствии характеристики взаимозависимости обязательств и прав.
Что касается понятия самого договора, то думается, что необходимо включить медицинские организации в качестве третьей стороны по договору в определение, поскольку без медицинских манипуляций невозможно исполнить и саму цель соглашения. На основании вышесказанного, определение может быть сформулировано следующим образом: договор о суррогатном материнстве – соглашение, по которому одна сторона (суррогатная мать) обязуется по предложению другой стороны (потенциальных родителей/генетической матери) на возмездной или безвозмездной основе выносить, родить и передать ребенка генетическим родителям, при этом третья сторона (медицинская организация) обязуется проводить соответствующие медицинские мероприятия за счет генетических родителей.
В настоящее время законодательная база, посвященная именно договорным отношениям в области суррогатного материнства, практически отсутствует. На данный момент существует множество подзаконных актов, регулирующих медицинский аспект отношений суррогатного материнства, однако гражданско-правовому аспекту уделяется достаточно мало внимания. Напрашивается вывод о необходимости введения отдельного законодательного акта, который бы регламентировал договорные отношения между сторонами: права и обязанности сторон, ответственность по договору, существенные и иные условия, изменение и расторжение договора. Такие сложные и еще не до конца изучения отношения в области ВРТ требуют особого внимания со стороны законодателей, поскольку в противном случае медицинские организации вынуждены предлагать свои собственные типовые договоры, стороны вольны устанавливать свои собственные условия договора, которые разнятся от контракта к контракту. Возможно, медицинскому сообществу, наравне с законодательным, стоило бы разработать документ по типу руководств ESHRE, дабы унифицировать такую необычную разновидность отношений.
Основываясь на том, что с медицинской точки зрения суррогатное материнство является достаточно сложным, многоэтапным процессом, выполнение которого требует специальных технологий, навыков и познаний, обосновывается, что договор суррогатного материнства является трехсторонним договором, заключаемым между медицинской организаций, суррогатной матерью и потенциальными родителями. Медицинской организацией в договоре суррогатного материнства является - юридическое лицо, осуществляющее в качестве основного вида деятельности медицинскую деятельность, созданное как центр вспомогательных репродуктивных технологий или имеющее в своей структуре лабораторию вспомогательных репродуктивных технологий, имеющее лицензию на осуществление медицинской деятельности в области акушерства и гинекологии (использованию вспомогательных репродуктивных технологий) и, в случае если к суррогатному материнству прибегает мужчина или семейная пара, в области урологии.
Существенными условиями договора суррогатного материнства являются: условие о предмете договора, письменная форма договора, условие об использовании собственного или донорского генетического материала, условие о наличии дополнительных требований, предъявленных к суррогатной матери и медицинской организации (помимо требований, предъявленных законом). Иные условия договора суррогатного материнства должны рассматриваться не как существенные, а как обычные условия договора суррогатного материнства.
Что касается прав и обязанностей сторон по договору, то законодательно они не закреплены и сторонам приходится прибегать в типовым формам договора суррогатного материнства, которые уже были разработаны справочными системами, либо медицинскими организациями. Основными правами сторон является ознакомление с необходимой информацией о течении программы суррогатного материнства. Обязанности для суррогатной матери и генетических родителей являются специфичными, поскольку суррогатная мать может быть обязана по договору передать ребенка и дать согласие на запись биологических родителей в качестве родителей ребенка, а генетические родители, в свою очередь, могут быть обязаны выплатить причитающееся вознаграждение суррогатной матери. Думается, что необходимо законодательно закрепить основные обязанности сторон и существенные условия, в первую очередь, в целях унификации законодательства в данной области.
Правовые последствия несоблюдения договора о суррогатном материнстве в основном сводятся к компенсации убытков и морального вреда. Санкции за нарушение условий договора в настоящее время предусмотрены лишь благодаря судебной практике и типовым договорам, которые заключают между собой стороны. Необходимость соблюдения всех прав и законных интересов вынашиваемого суррогатной матерью ребенка, охрана его здоровья требуют четкой законодательной регламентации каждого аспекта этих правоотношений, в том числе и тщательной разработки мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами своих обязанностей по договору.
Резюмируя все вышесказанное, можно прийти к общему выводу о том, что регулирование договорных отношений суррогатного материнства находится на зачаточном этапе. Существуют некоторые положения то в одном законодательном акте, то в другом, а основные источники правового регулирования суррогатного материнства в основном содержат медицинский аспект подобных правоотношений. Думается, что выработка единого свода правил, которые бы регулировали большую часть таких договорных отношений, привела бы, во-первых, к уменьшению количества судебной практики по данным вопросам, во-вторых, к единообразию общих положений, что несомненно упростило бы жизнь как сторонам договора суррогатного материнства, так и органам государственной власти Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС КонсультантПлюс;
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301 // СПС Гарант
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410 // СПС Гарант
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ от 1 января 1996 г. N 1 ст. 16 // СПС Гарант
5. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ // СПС КонсультантПлюс
6. Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 N 326-ФЗ // СПС КонсультантПлюс
7. Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 N 143-ФЗ // СПС КонсультантПлюс
8. Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 538-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс
9. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. N 803н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» // СПС КонсультантПлюс
10. Приказ Минздрава России от 30 октября 2012 г. N 556н «Об утверждении стандарта медицинской помощи при бесплодии с использованием вспомогательных репродуктивных технологий» // СПС КонсультантПлюс
11. Приказ Минздрава России от 12 ноября 2021 г. N 1051н «Об утверждении порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинских вмешательств, форм информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и форм отказа от медицинского вмешательства» // СПС КонсультантПлюс
12. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 390н «Об утверждении Перечня определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи» // СПС КонсультантПлюс
13. Проект №473140-7 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации рождения ребенка в результате применения вспомогательных репродуктивных технологий» // Официальный сайт Государственной Думы РФ. URL: file:///C:/Users/User/Downloads/Новая%20редакция%20473140-7.pdf
14. «Экспертное заключение по проекту Концепции совершенствования семейного законодательства Российской Федерации и Предложений по совершенствованию семейного законодательства» (принято на заседании Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 07.07.2014 N 132-1/2014) // СПС КонсультантПлюс
15. Руководство ESHRE (Европейского общества по репродукции и эмбриологии человека) по качественной практике в ЭКО-лабораториях и стимуляции овуляции. URL: https://www.eshre.eu/Guidelines-and-Legal
16. Заявление об искусственном оплодотворении и трансплантации эмбрионов, принятое 39-й Всемирной медицинской ассамблеей (Испания, Мадрид, октябрь 1987 г.). URL: https://законодавство.com/medichna-asotsiatsiya-vsesvitnya/polojenie-oplodotvorenii-vitro-transplantatsii193384.html
Перечень материалов судебной практики:
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 16 (ред. от 26.12.2017) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей» // СПС КонсультантПлюс
18. Кассационное определение Верховного Суда Удмуртской Республики № 33-999 от 23 марта 2011 г. // Судебные и нормативные акты РФ. URL: https://sudact.ru/regular/doc/Fiz7MtNbGWrA/
19. Апелляционное определение Московского городского суда от 22 июля 2014 г. по делу N 33-29316/2014 // Сайт Московского городского суда. URL: https://mos-gorsud.ru/mgs/services/cases/appeal-civil/details/b9c61f32-d674-4b0a-b2dc-b019babe95ad?participants=тинков
20. Апелляционное определение Московского городского суда от 18 июля 2016 г. № 33-27809/16 // СПС Гарант. URL: https://base.garant.ru/143230616/
21. Определение Свердловского областного суда Российской Федерации от 28 августа 2007 г. № 33-5744/2007 // Решения и определения судов. URL: https://resheniya-sudov.ru/2007/36453/
22. Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 19 марта 2014 г. по гражданскому делу N 02-1472/2014 // Судебные и нормативные акты РФ. URL: https://sudact.ru/
23. Решение Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 8 апреля 2020 г. по гражданскому делу N 2-980/2020 // Сайт Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга. URL: https://dzr--spb.sudrf.ru/
24. Решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 24 ноября 2016 г. по делу № 2а-1633/16 // Судебные и нормативные акты РФ. URL: https://sudact.ru/regular/doc/PUrL9uU1EsC/
25. Решение Мещанского районного суда города Москвы от 13 марта 2018 г. по делу 2а-0121/20181 // Сайт Мещанского районного суда г. Москвы. URL: https://mos-gorsud.ru/rs/meshchanskij/services/cases/kas/details/2a103a6d-1fc5-492a-96d1-eea8aa74fc28
Список использованной литературы
26. Айвар. Л.К. Правовая защита суррогатного материнства // Адвокат. 2006. № 3.С.17.
27. Алборов С.В. Правовое и индивидуальное регулирование суррогатного материнства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2018. С. 25, 124
28. Алборов, С. В. Правовое регулирование суррогатного материнства : монография / С. В. Алборов ; отв. ред. А. Н. Левушкин. — Москва: Юстицинформ, 2020. — 240 с.
29. Артюшина Ольга Николаевна, Прохорова Марина Владимировна Отдельные вопросы суррогатного материнства в России // Вестник КГУ. 2017. №2.
30. Белова Д.А. Правовая природа договора о суррогатном материнстве / "Законы России: опыт, анализ, практика", 2020, N 11
31. Руководство по вспомогательным репродуктивным технологиям для врачей и эмбриологов: руководство для врачей (Сделано в МЦРМ) / под ред. В.С. Корсака. — Москва: СИМК, 2015. - 232 с.
32. Крашенинников П.В. Нужен ли России новый Семейный кодекс? // Семейное и жилищное право. 2017. № 1. С. 7.
33. Левушкин А.Н. Реформа семейного законодательства: совершенствование структуры Семейного кодекса Российской Федерации и правового регулирования отдельных брачно-семейных отношений // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 5. С. 31.
34. Митрякова Е.С. Правовое регулирование суррогатного материнства в России: Дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2007. С. 81
35. Пестрикова. А.А. Обязательства суррогатного материнства. Дис. канд. юрид. наук. Самара, 2007. С. 111.
36. Романовский Г.Б. Правовое регулирование вспомогательных репродуктивных технологий // Биомедицинское право в России и за рубежом: монография / Г.Б. Романовский, Н.Н. Тарусина, А.А. Мохов [и др.]. М.: Проспект, 2015. С. 179.
37. Старчиков М.Ю. Правовой статус суррогатного материнства в России: теоретические положения и судебная практика // СПС КонсультантПлюс. 2019.
38. Трубицын М.А., Шумкина Л.И. Проблемы нормативно-правового регулирования в сфере суррогатного материнства // Медицинское право. 2023. N 1. С. 24 - 29.
39. Уманская. Е.П. Государственная регистрация рождения // Семейное и жилищное право, 2012, № 1.С. 16.
40. Чашкова С.Ю. Свобода формирования условий договора о суррогатном материнстве как нетипичной договорной конструкции // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. N 2. С. 60.
Электронные ресурсы:
41. Репродуктивные технологии сегодня и завтра. Материалы XXVII международной конференции Российской Ассоциации Репродукции Человека. 6-9 сентября 2017 г., СПб. – С. 71 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://www.rahr.ru/d_pech_mat_konf/Abstracts_RAHR%20IFFS%202017.pdf (дата обращения 06.12.2018).
42. Мкртчян Т.М. Бесплодие в России и мире // URL: https://reprobank.ru/novosti/stati/besplodie-v-rossii
43. Зачем российским репродуктологам новое руководство ESHRE по стимуляции? // Центр репродукции «Линия жизни». URL: https://life-reproduction.ru/novosti/zachem-rossijskim-reproduktologam-novoe-rukovodstvo-eshre-po-stimulyacii/ (дата обращения 02.06.2023)
44. NGC Surrogacy. URL: https://surrogacy.group/
45. Форма договора о заместительном вынашивании беременности суррогатной матерью // Next Generation Clinic. URL: https://surrogacy.group/images/contract.pdf
46. Договор суррогатного материнства // Центр суррогатного материнства АльтраВита. URL: https://altravita-ivf.ru/surrogatnoe-materinstvo/informatsiya-o-programme-surrogatnoe-materinstvo.html
47. Форма Договора между суррогатной матерью и потенциальными родителями (одинокой женщиной) на вынашивание и рождение ребенка (безвозмездный) // СПС КонсультантПлюс. URL: https://demo.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&ts=yDtOJgTafKcfUhP01&cacheid=8FDCABABEE39074572D5B406C5FE4ED0&mode=splus&rnd=oyUeYA&base=PAP&n=68077&dst=1000000001#thuOJgTj9h7hanab
48. Позиция Российской Ассоциации Репродукции Человека по суррогатному материнству // Пресс-конференция на тему «Закон о полном запрете на суррогатное материнство» / 11 февраля 2022 Пресс-центр МИЦ «Известия»/ URL: https://asm-kld.ru/wp-content/uploads/2022/11/PZRAHRCM202202.pdf