Помощь студентам в учебе
Совершенствование профессиональной подготовки государственных служащих (на примере Межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области)
|
Введение 5
1 Теоретические основы профессиональной подготовки государственных
служащих 8
1.1 Характеристика государственной службы ее функции 8
1.2 Организационно-правовые и социально-ценностные основы
профессиональной подготовки государственных служащих 11
2 Анализ профессиональной подготовки в межрайонной ИФНС России №2
по Кировской области 17
2.1 Организационно - экономическая характеристика и направления
деятельности Межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области 17
2.2 Оценка профессиональной подготовки государственных служащих в
Межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области 21
3 Совершенствование профессиональной подготовки государственных
служащих в межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области 33
3.1 Разработка проекта по совершенствованию профессиональной
подготовки государственных служащих в Межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области 33
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий по совершенствованию профессиональной подготовки муниципальных служащих МИФНС № 2 по Кировской области 42
Заключение 49
Список используемой литературы
1 Теоретические основы профессиональной подготовки государственных
служащих 8
1.1 Характеристика государственной службы ее функции 8
1.2 Организационно-правовые и социально-ценностные основы
профессиональной подготовки государственных служащих 11
2 Анализ профессиональной подготовки в межрайонной ИФНС России №2
по Кировской области 17
2.1 Организационно - экономическая характеристика и направления
деятельности Межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области 17
2.2 Оценка профессиональной подготовки государственных служащих в
Межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области 21
3 Совершенствование профессиональной подготовки государственных
служащих в межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области 33
3.1 Разработка проекта по совершенствованию профессиональной
подготовки государственных служащих в Межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области 33
3.2 Оценка эффективности предложенных мероприятий по совершенствованию профессиональной подготовки муниципальных служащих МИФНС № 2 по Кировской области 42
Заключение 49
Список используемой литературы
Актуальность исследования. Эффективность функционирования учреждений можно определить путем оценки оперативности решения ею задач управления. Поэтому актуальной задачей деятельности государственных органов является повышения эффективности деятельности государственных служащих. Также в условиях реформирования системы управления и развития важную роль приобретает вопрос профессиональной подготовки государственных служащих, которые должны профессионально решать вопросы управления.
Формирование эффективной системы государственной службы требует создания системы обучения данной категории сотрудников. На данный момент, любые вопросы, которые решаются, требуют высокого уровня квалификации. Повышение эффективности государственной службы и повышение уровня подготовки специалистов, тесно связаны между собой.
Объект исследования - Межрайонная ИФНС России №2 по Кировской области. Предмет исследования - система профессиональной подготовки государственных служащих.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка мероприятий по совершенствованию системы профессиональной подготовки государственных служащих в Межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- раскрыть статус, права обязанности и ограничения государственного служащего в Российской Федерации
- рассмотреть нормативно-правовое регулирование профессиональной подготовки государственных служащих;
- рассмотреть социально-ценностные аспекты профессионального образования государственных и муниципальных служащих;
- дать характеристику основных направлений деятельности Межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области;
- провести анализ кадрового потенциала;
- выявить основные проблемы в профессиональной подготовке государственных служащих в Межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области;
- на основании выявленных проблем, разработать мероприятия по совершенствованию профессиональной подготовке государственных служащих Межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области;
- оценить эффективность предложенных мероприятий.
В современной российской экономической литературе тема организации труда служебных работников освещена недостаточно. Исследований по профессиональной подготовке служащих по существу нет, в литературе исследованы только некоторые вопросы, посвященные данной проблеме.
В работе используются следующие методы исследований: метод обобщения теоретических выводов, метод статистического анализа материалов, аналитический метод и сравнительный.
Теоретической основой проведенного исследования являлись научная и учебная литература по данной отрасли знаний, материалы текущей периодики.
Методической базой исследования послужили нормативные и методические материалы государственных органов власти по вопросам профессиональной подготовки государственных служащих.
Практическая значимость работы состоит в возможности использования теоретических выводов и практических рекомендаций в деятельности государственных органов управления с целью повышения эффективности деятельности государственных служащих.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
Формирование эффективной системы государственной службы требует создания системы обучения данной категории сотрудников. На данный момент, любые вопросы, которые решаются, требуют высокого уровня квалификации. Повышение эффективности государственной службы и повышение уровня подготовки специалистов, тесно связаны между собой.
Объект исследования - Межрайонная ИФНС России №2 по Кировской области. Предмет исследования - система профессиональной подготовки государственных служащих.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка мероприятий по совершенствованию системы профессиональной подготовки государственных служащих в Межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- раскрыть статус, права обязанности и ограничения государственного служащего в Российской Федерации
- рассмотреть нормативно-правовое регулирование профессиональной подготовки государственных служащих;
- рассмотреть социально-ценностные аспекты профессионального образования государственных и муниципальных служащих;
- дать характеристику основных направлений деятельности Межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области;
- провести анализ кадрового потенциала;
- выявить основные проблемы в профессиональной подготовке государственных служащих в Межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области;
- на основании выявленных проблем, разработать мероприятия по совершенствованию профессиональной подготовке государственных служащих Межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области;
- оценить эффективность предложенных мероприятий.
В современной российской экономической литературе тема организации труда служебных работников освещена недостаточно. Исследований по профессиональной подготовке служащих по существу нет, в литературе исследованы только некоторые вопросы, посвященные данной проблеме.
В работе используются следующие методы исследований: метод обобщения теоретических выводов, метод статистического анализа материалов, аналитический метод и сравнительный.
Теоретической основой проведенного исследования являлись научная и учебная литература по данной отрасли знаний, материалы текущей периодики.
Методической базой исследования послужили нормативные и методические материалы государственных органов власти по вопросам профессиональной подготовки государственных служащих.
Практическая значимость работы состоит в возможности использования теоретических выводов и практических рекомендаций в деятельности государственных органов управления с целью повышения эффективности деятельности государственных служащих.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
В настоящей выпускной квалификационной работе мы рассмотрели профессиональную подготовку государственных служащих на примере Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Кировской области.
В настоящее время происходит смена классической парадигмы государственного управления на постнеклассическую, которая характеризуется нелинейностью процессов, нарастающим темпом социальных изменений, развивающимися процессами самоорганизации, поэтому как никогда необходимо обратить внимание на политику улучшения качества управленческих кадров с точки зрения ценностного аспекта.
Анализируя кадровый состав служащих ИФНС России №2 по Кировской области, можно прийти к выводу, что все они соответствуют требованиям, предъявляемым им. ИФНС России №2 по Кировской области имеет достаточно квалифицированный кадровый состав, который при умелом его формировании и управлении сможет эффективно трудиться для достижения общих целей управления.
В целом функционирование системы управления деловой карьерой в ИФНС России №2 по Кировской области ведется в соответствии с законодательной и нормативной базой.
Отмечается высокий уровень профессионализма сотрудников организации, их позитивные карьерные устремления (26 специалистов в составе кадрового резерва), но имеется проблема: система управления деловой карьерой носит формальный характер и неэффективно работает на практике, что подрывает репутацию, а поскольку «в современных условиях корпоративная репутация является стратегически обоснованным инструментов достижения существенных конкурентных преимуществ» является препятствием для привлечения в систему органов местного самоуправления действительно талантливых и профессиональных, нацеленных на развитие и успех, специалистов.
Анализ показал, что при проведении процедуры аттестации служащих наиболее типичными нарушениями являются следующие:
- несоблюдение сроков ознакомления служащих с графиком проведения аттестации;
- отсутствие отзывов на служащих непосредственными руководителями;
- включение в состав аттестационных комиссий в качестве независимых экспертов лиц, не являющихся специалистами в области государственной службы.
Одним из недостатков в организации государственной службы является недостаточное использование конкурсного отбора претендентов на работу.
Таким образом, чтобы усовершенствовать профессиональную подготовку государственных служащих в межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области необходимо осуществить ряд следующих мер.
Опираясь на результаты исследования, внимание стоит уделять совершенствованию профессионального образования служащих, системе развития персонала налоговой инспекции, а также процессу адаптации служащих на местах. От развития профессионального образования напрямую зависит: удовлетворение и развитие интересов, склонностей и способностей работников; становление общекультурных компонентов в процессе квалификационного повышения; социально-нравственное и профессиональное совершенствование индивидов и освоение научно - теоретических знаний по всем дисциплинам, предполагающее усиление взаимосвязи теоретической подготовки и практической деятельности.
Реализация вышеперечисленного комплекса мер позволит обеспечить в Управлении благоприятную для реализации творческих возможностей и способностей работников среду, что, в свою очередь, окажет значительное влияние на эффективность работы МИФНС № 2 в целом.
Предлагаемые нами мероприятия по совершенствованию организации системы профессиональной подготовки сотрудников МИФНС № 2 по Кировской области обеспечивают устойчивую и планомерную деятельность, определяющую эффективность управленческого процесса.
В настоящее время происходит смена классической парадигмы государственного управления на постнеклассическую, которая характеризуется нелинейностью процессов, нарастающим темпом социальных изменений, развивающимися процессами самоорганизации, поэтому как никогда необходимо обратить внимание на политику улучшения качества управленческих кадров с точки зрения ценностного аспекта.
Анализируя кадровый состав служащих ИФНС России №2 по Кировской области, можно прийти к выводу, что все они соответствуют требованиям, предъявляемым им. ИФНС России №2 по Кировской области имеет достаточно квалифицированный кадровый состав, который при умелом его формировании и управлении сможет эффективно трудиться для достижения общих целей управления.
В целом функционирование системы управления деловой карьерой в ИФНС России №2 по Кировской области ведется в соответствии с законодательной и нормативной базой.
Отмечается высокий уровень профессионализма сотрудников организации, их позитивные карьерные устремления (26 специалистов в составе кадрового резерва), но имеется проблема: система управления деловой карьерой носит формальный характер и неэффективно работает на практике, что подрывает репутацию, а поскольку «в современных условиях корпоративная репутация является стратегически обоснованным инструментов достижения существенных конкурентных преимуществ» является препятствием для привлечения в систему органов местного самоуправления действительно талантливых и профессиональных, нацеленных на развитие и успех, специалистов.
Анализ показал, что при проведении процедуры аттестации служащих наиболее типичными нарушениями являются следующие:
- несоблюдение сроков ознакомления служащих с графиком проведения аттестации;
- отсутствие отзывов на служащих непосредственными руководителями;
- включение в состав аттестационных комиссий в качестве независимых экспертов лиц, не являющихся специалистами в области государственной службы.
Одним из недостатков в организации государственной службы является недостаточное использование конкурсного отбора претендентов на работу.
Таким образом, чтобы усовершенствовать профессиональную подготовку государственных служащих в межрайонной ИФНС России №2 по Кировской области необходимо осуществить ряд следующих мер.
Опираясь на результаты исследования, внимание стоит уделять совершенствованию профессионального образования служащих, системе развития персонала налоговой инспекции, а также процессу адаптации служащих на местах. От развития профессионального образования напрямую зависит: удовлетворение и развитие интересов, склонностей и способностей работников; становление общекультурных компонентов в процессе квалификационного повышения; социально-нравственное и профессиональное совершенствование индивидов и освоение научно - теоретических знаний по всем дисциплинам, предполагающее усиление взаимосвязи теоретической подготовки и практической деятельности.
Реализация вышеперечисленного комплекса мер позволит обеспечить в Управлении благоприятную для реализации творческих возможностей и способностей работников среду, что, в свою очередь, окажет значительное влияние на эффективность работы МИФНС № 2 в целом.
Предлагаемые нами мероприятия по совершенствованию организации системы профессиональной подготовки сотрудников МИФНС № 2 по Кировской области обеспечивают устойчивую и планомерную деятельность, определяющую эффективность управленческого процесса.