Помощь студентам в учебе
Адвокатура в механизме обеспечения прав человека в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование
|
Введение 3
1 Поэтапное развитие адвокатуры: исторический анализ 8
1.1 Создание института адвокатуры и юридическое регулирование
её деятельности до 1917 года 8
1.2 Регулирование адвокатуры с 1917 года до настоящего времени .... 15
2 Конституционно-правовой статус адвокатуры по отношению к правам,
свободам и законным интересам личности 28
2.1 Адвокатура как конституционно-правовой институт гражданского
общества. Триединая сущность адвокатуры 28
2.2 Право на квалифицированную юридическую помощь как
самостоятельное субъективное конституционное право гражданина. 46
3 Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами в гражданских
правоотношениях 59
3.1 Адвокаты как участники государственной системы бесплатной
юридической помощи 59
3.2 Адвокаты в системе иных участников оказания бесплатной юридической помощи 70
Заключение 81
Список используемой литературы и используемых источников 84
1 Поэтапное развитие адвокатуры: исторический анализ 8
1.1 Создание института адвокатуры и юридическое регулирование
её деятельности до 1917 года 8
1.2 Регулирование адвокатуры с 1917 года до настоящего времени .... 15
2 Конституционно-правовой статус адвокатуры по отношению к правам,
свободам и законным интересам личности 28
2.1 Адвокатура как конституционно-правовой институт гражданского
общества. Триединая сущность адвокатуры 28
2.2 Право на квалифицированную юридическую помощь как
самостоятельное субъективное конституционное право гражданина. 46
3 Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами в гражданских
правоотношениях 59
3.1 Адвокаты как участники государственной системы бесплатной
юридической помощи 59
3.2 Адвокаты в системе иных участников оказания бесплатной юридической помощи 70
Заключение 81
Список используемой литературы и используемых источников 84
Актуальность исследования. В условиях современного общества и непрерывного изменения законодательства, издания множества новых нормативно-правовых актов одним из основных направлений политики России является совершенствование деятельности адвокатуры как одного из важнейших средств в механизме обеспечения и гарантирования прав, свобод и законных интересов человека в Российской Федерации.
Защита прав и свобод человека (гражданина, лица без гражданства, иностранца) в Российской Федерации, отстаивание его законных интересов является основополагающим ключевым фактором в динамически развивающемся гражданском обществе, показателем его подлинной демократичности. Методы разрешения проблем граждан вне правового поля, фактически насильственные и варварские методы «силы» либо коррупции, господствовавшие в период 90-x годов в России, практически изжили себя, хотя нельзя сказать, что полностью себя изжили коррупционные методы, в том числе коррупция в органах судебной власти.
B современной России, в условиях непрерывно развивающейся правовой системы, c повышением общего уровня правосознания граждан, в обществе появилась и укрепилась тенденция защищать и восстанавливать нарушенные права граждан c помощью правовых рычагов, исключительно юридических средств. O том свидетельствуют статистические данные, согласно которым возросло количество обращений граждан для разрешения споров в судебном порядке. И это несмотря на то, что выросли размеры государственной пошлины на возмещение судебных издержек. Впрочем, заявитель всегда рассчитывает на то, что выиграет судебный процесс, и проигравшая сторона возместит ему судебные издержки.
Человек, взаимодействуя в обществе c другими субъектами права, реализуя свои права и исполняя свои обязанности, регулярно вступает в правовые отношения, течение которых регулируется правом.
B условиях современного гражданского общества уже немыслимо представить себе разрешение повседневных проблем и реализацию каких - либо задач без навыков и познаний в сфере юриспруденции. Но самостоятельно овладеть всеми юридическими тонкостями каждый человек не в состоянии. Это очень сложная сфера деятельности, вызвавшая к жизни самостоятельную профессию - профессию адвоката.
Услуги адвоката во всех странах являются наиболее дорогостоящими услугами. Но не у всех граждан есть материальные возможности на оплату услуг адвоката, в связи с чем государство, считающее себя демократическим и социальным (ст. 1 и ст. 7 Конституции РФ), обязано предусматривать возможность бесплатной юридической помощи для определенных социально незащищенных слоёв населения. Без этого нет и не может быть никакого социального государства.
Гражданам жизненно необходимо иметь возможность реализовывать свое конституционное право на квалифицированную юридическую помощь, поскольку оно является одним из основополагающих и первоочередных прав гражданина в современном обществе.
Президент РФ В.В. Путин считает, что «в современном мире юридическая грамотность или возможность в данном случае воспользоваться помощью специалистов чрезвычайно важны для людей для обеспечения своих интересов и законных прав» [46], в связи с чем необходимо развивать систему адвокатской помощи на всей территории Российской Федерации .
Методологическая основа исследования базируется на общенаучном диалектическом методе познания, а также производных от него частно - научных методах: юридико-техническом, системно-структурном, формально-правовом, хронологическом и других. Использованы социологический, исторический, сравнительно-правовой и иные специальные методы и принципы научного познания социально-политических явлений и процессов, использование которых позволило диссертанту комплексно исследовать отмеченные объекты в системной и всесторонней взаимосвязи.
Нормативную основу диссертационного исследования составляют Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента РФ и Правительства РФ, а также решения Конституционного Суда РФ.
Эмпирическая основа исследования базируется на материалах судебной практики, решениях органов исполнительной власти, статистических данных, сведениях c сайтов органов государственной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Методология диссертационного исследования основана на признании и применении принципов материалистического метода познания, материалистической диалектики, исследовании общенаучных методов изучения: наблюдение, сравнительный анализ, экспертные оценки, а также использование логического, социологического , исторического, формально-юридического и иных методов. Без этих методов невозможно изучение практики адвокатской деятельности. равно как без такого изучения невозможно раскрыть данную тему диссертационного исследования .
Степень научной разработанности темы. C теоретической точки зрения право граждан на квалифицированную юридическую помощь для реализации всех иных прав человека как высшей конституционной ценности достаточно широко исследовано современными учеными. Так, данная тема освещена в работах M.B. Баглая, H.A. Бобровой, H.C. Бондаря, O.H. Бондарь, Т.Д. Бутовченко, Т.Д. Зражевской, Е.И. Козловой, O.E. Кутафина, О.Ю. Кривоносовой, В.Д. Мазаева, A.C. Плетень, B.C. Попова, И.В. Поповой и др.
Теоретическую основу диссертации составляют также работы ученых- юристов - специалистов как в теории государства и права, так и в отраслевых юридических науках, таких как: H.B. Альбрант, B.K. Ботнев, A.A. Воронов, А.П. Галоганов, A.A. Галушкин, В.Л. Кудрявцев, Л.З. Куцурова, А.Г. Кучерена, C.3. Либанова, 3.B. Макарова, А.Ф. Малый, И.В. Поляков, М.П. Потанина, Ю.М. Руденко и мн. др.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся и функционирующие в процессе деятельности адвокатуры и в процессе реализации гражданами, группами и коллективами граждан права на квалифицированную юридическую помощь и судебную защиту.
Предметом работы являются нормы отечественного и зарубежного законодательства (например, Финляндии), регулирующие право гражданина на получение адвокатской юридической помощи, в том числе бесплатной, a также возможные пробелы и коллизии в российском законодательстве.
Цель работы заключается в комплексном общетеоретическом, конституционном и межотраслевом исследовании адвокатуры как правового института, a также конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь, выявлении проблем реализации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатной юридической помощи для отдельных категорий граждан.
Задачи исследования:
1) раскрыть этапы истории развития института адвокатуры в России;
2) определить место института адвокатуры в механизме обеспечения прав, свобод и законных интересов человека;
3) охарактеризовать действующую систему юридической помощи в современной России; осуществить правовой анализ роли и места различных субъектов в системе юридической помощи, в том числе бесплатной;
4) охарактеризовать триединую сущность адвокатуры; определить перспективы развития системы адвокатской помощи в современной России;
5) выявить проблемы правового регулирования оказания адвокатской помощи, пробелы, коллизии, коррупциогенные факторы в этой сфере;
6) выявить современные проблемы, возникающие на практике при реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в гражданском судопроизводстве;
7) выявить проблемы действующего федерального и регионального законодательства в сфере оказания юридической помощи;
8) по возможности, разработать рекомендации, направленные на совершенствование действующего федерального законодательства в сфере оказания адвокатской помощи, в том числе бесплатной.
Практическая значимость диссертационного исследования. C практической точки зрения проблема реализации конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь в системе Российской Федерации была освещена в публикациях, большая часть которых датирована 2007-2012 годами. Это работы В. B. Арапова, П.А. Зеленского, Ю.С. Кручинина, E.C. Резника, O.B. Чумаковой. Многое в этих публикациях уже не актуально и требует поправки на принятые после этого законы.
Адвокатская юридическая помощь, стремительно развиваясь, начинает пользоваться высоким спросом в обществе. На практике же участники как платной, так и бесплатной юридической помощи все чаще сталкиваются c новыми вопросами и проблемами правоприменения , которые требуют своего разрешения. C развитием адвокатской деятельности формируется новая практика правоприменения, выявляются новые проблемы, которые ранее еще не были предметом изучения вообще либо были недостаточно изучены.
Большинство научных работ по теме бесплатной юридической помощи датированы 2007-2014 годами, то есть в период становления и формирования системы бесплатной юридической помощи, в силу чего некоторая информация в этих научных работах уже утратила свою актуальность.
При этом в настоящий момент возникли новые проблемы, ещё недостаточно изученные: проблемы реализации права граждан на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи на территории РФ, проблемы участившегося мошенничества в этой сфере, когда гражданам предлагают юридическую помощь всякие аферисты, проблемы порядка оказания платной и бесплатной юридической помощи.
Работа включает в себя введение, три главы, подразделенные на шесть параграфов, заключение и список используемых источников, состоящий из множества (115-ти) наименований, в том числе пять - на английском языке.
Защита прав и свобод человека (гражданина, лица без гражданства, иностранца) в Российской Федерации, отстаивание его законных интересов является основополагающим ключевым фактором в динамически развивающемся гражданском обществе, показателем его подлинной демократичности. Методы разрешения проблем граждан вне правового поля, фактически насильственные и варварские методы «силы» либо коррупции, господствовавшие в период 90-x годов в России, практически изжили себя, хотя нельзя сказать, что полностью себя изжили коррупционные методы, в том числе коррупция в органах судебной власти.
B современной России, в условиях непрерывно развивающейся правовой системы, c повышением общего уровня правосознания граждан, в обществе появилась и укрепилась тенденция защищать и восстанавливать нарушенные права граждан c помощью правовых рычагов, исключительно юридических средств. O том свидетельствуют статистические данные, согласно которым возросло количество обращений граждан для разрешения споров в судебном порядке. И это несмотря на то, что выросли размеры государственной пошлины на возмещение судебных издержек. Впрочем, заявитель всегда рассчитывает на то, что выиграет судебный процесс, и проигравшая сторона возместит ему судебные издержки.
Человек, взаимодействуя в обществе c другими субъектами права, реализуя свои права и исполняя свои обязанности, регулярно вступает в правовые отношения, течение которых регулируется правом.
B условиях современного гражданского общества уже немыслимо представить себе разрешение повседневных проблем и реализацию каких - либо задач без навыков и познаний в сфере юриспруденции. Но самостоятельно овладеть всеми юридическими тонкостями каждый человек не в состоянии. Это очень сложная сфера деятельности, вызвавшая к жизни самостоятельную профессию - профессию адвоката.
Услуги адвоката во всех странах являются наиболее дорогостоящими услугами. Но не у всех граждан есть материальные возможности на оплату услуг адвоката, в связи с чем государство, считающее себя демократическим и социальным (ст. 1 и ст. 7 Конституции РФ), обязано предусматривать возможность бесплатной юридической помощи для определенных социально незащищенных слоёв населения. Без этого нет и не может быть никакого социального государства.
Гражданам жизненно необходимо иметь возможность реализовывать свое конституционное право на квалифицированную юридическую помощь, поскольку оно является одним из основополагающих и первоочередных прав гражданина в современном обществе.
Президент РФ В.В. Путин считает, что «в современном мире юридическая грамотность или возможность в данном случае воспользоваться помощью специалистов чрезвычайно важны для людей для обеспечения своих интересов и законных прав» [46], в связи с чем необходимо развивать систему адвокатской помощи на всей территории Российской Федерации .
Методологическая основа исследования базируется на общенаучном диалектическом методе познания, а также производных от него частно - научных методах: юридико-техническом, системно-структурном, формально-правовом, хронологическом и других. Использованы социологический, исторический, сравнительно-правовой и иные специальные методы и принципы научного познания социально-политических явлений и процессов, использование которых позволило диссертанту комплексно исследовать отмеченные объекты в системной и всесторонней взаимосвязи.
Нормативную основу диссертационного исследования составляют Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента РФ и Правительства РФ, а также решения Конституционного Суда РФ.
Эмпирическая основа исследования базируется на материалах судебной практики, решениях органов исполнительной власти, статистических данных, сведениях c сайтов органов государственной власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Методология диссертационного исследования основана на признании и применении принципов материалистического метода познания, материалистической диалектики, исследовании общенаучных методов изучения: наблюдение, сравнительный анализ, экспертные оценки, а также использование логического, социологического , исторического, формально-юридического и иных методов. Без этих методов невозможно изучение практики адвокатской деятельности. равно как без такого изучения невозможно раскрыть данную тему диссертационного исследования .
Степень научной разработанности темы. C теоретической точки зрения право граждан на квалифицированную юридическую помощь для реализации всех иных прав человека как высшей конституционной ценности достаточно широко исследовано современными учеными. Так, данная тема освещена в работах M.B. Баглая, H.A. Бобровой, H.C. Бондаря, O.H. Бондарь, Т.Д. Бутовченко, Т.Д. Зражевской, Е.И. Козловой, O.E. Кутафина, О.Ю. Кривоносовой, В.Д. Мазаева, A.C. Плетень, B.C. Попова, И.В. Поповой и др.
Теоретическую основу диссертации составляют также работы ученых- юристов - специалистов как в теории государства и права, так и в отраслевых юридических науках, таких как: H.B. Альбрант, B.K. Ботнев, A.A. Воронов, А.П. Галоганов, A.A. Галушкин, В.Л. Кудрявцев, Л.З. Куцурова, А.Г. Кучерена, C.3. Либанова, 3.B. Макарова, А.Ф. Малый, И.В. Поляков, М.П. Потанина, Ю.М. Руденко и мн. др.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся и функционирующие в процессе деятельности адвокатуры и в процессе реализации гражданами, группами и коллективами граждан права на квалифицированную юридическую помощь и судебную защиту.
Предметом работы являются нормы отечественного и зарубежного законодательства (например, Финляндии), регулирующие право гражданина на получение адвокатской юридической помощи, в том числе бесплатной, a также возможные пробелы и коллизии в российском законодательстве.
Цель работы заключается в комплексном общетеоретическом, конституционном и межотраслевом исследовании адвокатуры как правового института, a также конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь, выявлении проблем реализации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатной юридической помощи для отдельных категорий граждан.
Задачи исследования:
1) раскрыть этапы истории развития института адвокатуры в России;
2) определить место института адвокатуры в механизме обеспечения прав, свобод и законных интересов человека;
3) охарактеризовать действующую систему юридической помощи в современной России; осуществить правовой анализ роли и места различных субъектов в системе юридической помощи, в том числе бесплатной;
4) охарактеризовать триединую сущность адвокатуры; определить перспективы развития системы адвокатской помощи в современной России;
5) выявить проблемы правового регулирования оказания адвокатской помощи, пробелы, коллизии, коррупциогенные факторы в этой сфере;
6) выявить современные проблемы, возникающие на практике при реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в гражданском судопроизводстве;
7) выявить проблемы действующего федерального и регионального законодательства в сфере оказания юридической помощи;
8) по возможности, разработать рекомендации, направленные на совершенствование действующего федерального законодательства в сфере оказания адвокатской помощи, в том числе бесплатной.
Практическая значимость диссертационного исследования. C практической точки зрения проблема реализации конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь в системе Российской Федерации была освещена в публикациях, большая часть которых датирована 2007-2012 годами. Это работы В. B. Арапова, П.А. Зеленского, Ю.С. Кручинина, E.C. Резника, O.B. Чумаковой. Многое в этих публикациях уже не актуально и требует поправки на принятые после этого законы.
Адвокатская юридическая помощь, стремительно развиваясь, начинает пользоваться высоким спросом в обществе. На практике же участники как платной, так и бесплатной юридической помощи все чаще сталкиваются c новыми вопросами и проблемами правоприменения , которые требуют своего разрешения. C развитием адвокатской деятельности формируется новая практика правоприменения, выявляются новые проблемы, которые ранее еще не были предметом изучения вообще либо были недостаточно изучены.
Большинство научных работ по теме бесплатной юридической помощи датированы 2007-2014 годами, то есть в период становления и формирования системы бесплатной юридической помощи, в силу чего некоторая информация в этих научных работах уже утратила свою актуальность.
При этом в настоящий момент возникли новые проблемы, ещё недостаточно изученные: проблемы реализации права граждан на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи на территории РФ, проблемы участившегося мошенничества в этой сфере, когда гражданам предлагают юридическую помощь всякие аферисты, проблемы порядка оказания платной и бесплатной юридической помощи.
Работа включает в себя введение, три главы, подразделенные на шесть параграфов, заключение и список используемых источников, состоящий из множества (115-ти) наименований, в том числе пять - на английском языке.
Итак, нами доказана актуальность, теоретическая и практическая значимость настоящего магистерского диссертационного исследования, его теоретическая и методологическая основы.
Все поставленные цели и задачи исследования выполнены.
Предложения по совершенствованию действующего законодательства в сфере адвокатской защиты прав, свобод и законных интересов граждан и совершенствованию конституционного-правового статуса самой адвокатуры как института гражданского общества изложены нами во второй и третьей главах настоящей диссертации.
Конституционный институт бесплатной юридической помощи входит в идеологическую парадигму российского государства, хотя Конституция и не допускает обязательной государственной идеологии.
Адвокатура оказывает квалифицированную юридическую помощь по трем направлениям: помощь как представительство; помощь в виде консультации; помощь в системе государственных юридических бюро.
Адвокатская деятельность является разновидностью правозащитной деятельности, которую, помимо адвокатуры, осуществляют: Президент как гарант прав и свобод человека; Конституционный Суд РФ как гарант конституционной законности; государственные юридические бюро (далее - госюрбюро) и их юрисконсульты; депутаты и их помощники (они проводят депутатские приёмы и помогают избирателям в решении их проблем, консультируют, направляют депутатские запросы в разные компетентные органы публичной власти); суды; Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации; уполномоченные по правам человека в регионах; уполномоченные по правам ребёнка; уполномоченные по правам предпринимательского сообщества (бизнес-омбудсмены); Совет по правам человека и развитию гражданского общества при Президенте РФ (СПЧ); нотариат; Общественная палата РФ; региональные общественные палаты; муниципальные общественные палаты; молодежные парламенты; молодёжные правительства; НКО; медиаторы (ими могут быть и адвокаты); средства массовой информации (СМИ), которые даже называют «четвёртой властью»; партии, общественные приемные парламентских и иных партий; общественные советы при разных органах публичной власти (общественные советы существуют не только при всех министерствах, но и даже при областных и городских УВД); различные правозащитные общественные организации; отдельные правозащитники (авторитетные лица); прокуратура.
В первой главе, посвященной истории создания и развития адвокатуры («Поэтапное развитие адвокатуры: исторический анализ») нами выделено два этапа: Первый - «Создание института адвокатуры и юридическое регулирование ее деятельности до 1917 года»; Второй этап - регулирование адвокатуры с 1917 года до настоящего времени». Хотя, конечно, второй этап является неоднородным и подразделяется, в свою очередь, тоже на два этапа: период с 1917 года до разрушения Советского Союза (декабрь 1991 года) и советской власти (Указ Президента Б.Н. Ельцина от 21 сентября 1993 года № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» и расстрел Дома Советов 4 октября 1993 года) плюс современный период.
Некоторые авторы считают, например, С.Э. Либанова, которая в 2013 году защитила диссертацию на соискание доктора юридических наук по конституционно-правовому статусу адвокатуры, что адвокатура возникла ещё при Петре Первом. Однако мы не разделяем эту точку зрения и считаем, что адвокатура в современном значении этого понятия учреждена в России в результате судебной реформы 1864 года.
В 2014 году российской адвокатуре исполнилось 150 лет.
Вторая глава диссертации посвящена конституционно-правовому статусу адвокатуры по отношению к правам, свободам и законным интересам личности. Данная глава тоже подразделена на два параграфа: 2.1 Адвокатура как конституционно-правовой институт гражданского общества. Триединая сущность адвокатуры»; 2.2 «Право на квалифицированную юридическую помощь как самостоятельное субъективное конституционное право гражданина». Высказаны рекомендации по совершенствованию этой сферы.
В российской Конституции напрямую об адвокатах говорится в части второй ст. 48 Конституции Российской Федерации, а об адвокатуре - в пункте «л» ст. 72 Конституции Российской Федерации. Следовательно, адвокатура и адвокаты имеют конституционно-правовой статус.
Нами доказана триединая сущность адвокатуры: 1) во-первых, адвокат - это профессия; 2) во-вторых, адвокатура имеет корпоративный характер: это особая организация, обладающая организационной и экономической независимостью от государства, но выполняющая важную государственную функцию по защите конституционных прав, свобод и законных интересов граждан; 3) в-третьих, это важнейший институт гражданского общества, ибо защита конституционных прав, свобод и законных интересов граждан - это важнейшая миссия не только государства, но и всего гражданского общества.
Третья глава посвящена деятельности адвокатуры по реализации такого конституционного института, как оказание бесплатной юридической помощи гражданам, в том числе в гражданских правоотношениях.
Статью 3 Закона об адвокатуре необходимо дополнить, на наш взгляд, пунктом следующего содержания: «Адвокатура является школой приобретения практического опыта и навыков в процессе прохождении практики в адвокатуре студентами и магистрантами юридических вузов, институтов и факультетов. Порядок организации адвокатской практики регулируется органами государственной власти субъектов Российской Федерации и палатами адвокатов субъектов Российской Федерации».
На уровне адвокатских палат субъектов Российской Федерации нами рекомендуется заключение договоров (соглашений) о сотрудничестве и взаимопомощи в сфере обеспечения конституционных прав человека.
Мы полагаем также, что критерий нравственности должен быть включен в само определение адвоката как юриста, претендующего на получение статуса адвоката и получающего этот статус в результате специального экзамена.
Все поставленные цели и задачи исследования выполнены.
Предложения по совершенствованию действующего законодательства в сфере адвокатской защиты прав, свобод и законных интересов граждан и совершенствованию конституционного-правового статуса самой адвокатуры как института гражданского общества изложены нами во второй и третьей главах настоящей диссертации.
Конституционный институт бесплатной юридической помощи входит в идеологическую парадигму российского государства, хотя Конституция и не допускает обязательной государственной идеологии.
Адвокатура оказывает квалифицированную юридическую помощь по трем направлениям: помощь как представительство; помощь в виде консультации; помощь в системе государственных юридических бюро.
Адвокатская деятельность является разновидностью правозащитной деятельности, которую, помимо адвокатуры, осуществляют: Президент как гарант прав и свобод человека; Конституционный Суд РФ как гарант конституционной законности; государственные юридические бюро (далее - госюрбюро) и их юрисконсульты; депутаты и их помощники (они проводят депутатские приёмы и помогают избирателям в решении их проблем, консультируют, направляют депутатские запросы в разные компетентные органы публичной власти); суды; Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации; уполномоченные по правам человека в регионах; уполномоченные по правам ребёнка; уполномоченные по правам предпринимательского сообщества (бизнес-омбудсмены); Совет по правам человека и развитию гражданского общества при Президенте РФ (СПЧ); нотариат; Общественная палата РФ; региональные общественные палаты; муниципальные общественные палаты; молодежные парламенты; молодёжные правительства; НКО; медиаторы (ими могут быть и адвокаты); средства массовой информации (СМИ), которые даже называют «четвёртой властью»; партии, общественные приемные парламентских и иных партий; общественные советы при разных органах публичной власти (общественные советы существуют не только при всех министерствах, но и даже при областных и городских УВД); различные правозащитные общественные организации; отдельные правозащитники (авторитетные лица); прокуратура.
В первой главе, посвященной истории создания и развития адвокатуры («Поэтапное развитие адвокатуры: исторический анализ») нами выделено два этапа: Первый - «Создание института адвокатуры и юридическое регулирование ее деятельности до 1917 года»; Второй этап - регулирование адвокатуры с 1917 года до настоящего времени». Хотя, конечно, второй этап является неоднородным и подразделяется, в свою очередь, тоже на два этапа: период с 1917 года до разрушения Советского Союза (декабрь 1991 года) и советской власти (Указ Президента Б.Н. Ельцина от 21 сентября 1993 года № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» и расстрел Дома Советов 4 октября 1993 года) плюс современный период.
Некоторые авторы считают, например, С.Э. Либанова, которая в 2013 году защитила диссертацию на соискание доктора юридических наук по конституционно-правовому статусу адвокатуры, что адвокатура возникла ещё при Петре Первом. Однако мы не разделяем эту точку зрения и считаем, что адвокатура в современном значении этого понятия учреждена в России в результате судебной реформы 1864 года.
В 2014 году российской адвокатуре исполнилось 150 лет.
Вторая глава диссертации посвящена конституционно-правовому статусу адвокатуры по отношению к правам, свободам и законным интересам личности. Данная глава тоже подразделена на два параграфа: 2.1 Адвокатура как конституционно-правовой институт гражданского общества. Триединая сущность адвокатуры»; 2.2 «Право на квалифицированную юридическую помощь как самостоятельное субъективное конституционное право гражданина». Высказаны рекомендации по совершенствованию этой сферы.
В российской Конституции напрямую об адвокатах говорится в части второй ст. 48 Конституции Российской Федерации, а об адвокатуре - в пункте «л» ст. 72 Конституции Российской Федерации. Следовательно, адвокатура и адвокаты имеют конституционно-правовой статус.
Нами доказана триединая сущность адвокатуры: 1) во-первых, адвокат - это профессия; 2) во-вторых, адвокатура имеет корпоративный характер: это особая организация, обладающая организационной и экономической независимостью от государства, но выполняющая важную государственную функцию по защите конституционных прав, свобод и законных интересов граждан; 3) в-третьих, это важнейший институт гражданского общества, ибо защита конституционных прав, свобод и законных интересов граждан - это важнейшая миссия не только государства, но и всего гражданского общества.
Третья глава посвящена деятельности адвокатуры по реализации такого конституционного института, как оказание бесплатной юридической помощи гражданам, в том числе в гражданских правоотношениях.
Статью 3 Закона об адвокатуре необходимо дополнить, на наш взгляд, пунктом следующего содержания: «Адвокатура является школой приобретения практического опыта и навыков в процессе прохождении практики в адвокатуре студентами и магистрантами юридических вузов, институтов и факультетов. Порядок организации адвокатской практики регулируется органами государственной власти субъектов Российской Федерации и палатами адвокатов субъектов Российской Федерации».
На уровне адвокатских палат субъектов Российской Федерации нами рекомендуется заключение договоров (соглашений) о сотрудничестве и взаимопомощи в сфере обеспечения конституционных прав человека.
Мы полагаем также, что критерий нравственности должен быть включен в само определение адвоката как юриста, претендующего на получение статуса адвоката и получающего этот статус в результате специального экзамена.
Подобные работы
- Адвокатура в механизме обеспечения прав человека в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4915 р. Год сдачи: 2022 - Адвокатура как институт гражданского общества в Российской Федерации: конституционно-правовой анализ
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4400 р. Год сдачи: 2024 - Адвокатура в механизме обеспечения прав человека в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2021 - Конституционно-правовая концепция адвокатской тайны
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4980 р. Год сдачи: 2020 - РЕАЛИЗАЦИЯ РЕШЕНИЙ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В КОНТЕКСТЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ
Дипломные работы, ВКР, конституционное право. Язык работы: Русский. Цена: 3900 р. Год сдачи: 2018 - Конституционное право на жилище (Нижневартовский Государственный Университет)
Дипломные работы, ВКР, конституционное право. Язык работы: Русский. Цена: 1400 р. Год сдачи: 2019 - Субъекты права на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2017 - ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2019 - ИНСТИТУТ БИЗНЕС-ОМБУДСМЕНА В МЕХАНИЗМЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4845 р. Год сдачи: 2016