Ввоз в Российскую Федерацию товаров параллельным импортом (Дальневосточный государственный университет путей сообщения)
|
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ПАРАЛЛЕЛЬНЫЙ ИМПОРТ КАК ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРИНЦИПА ИСЧЕРПАНИЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОГО ПРАВА 6
1.1. Понятие и сущность параллельного импорта 6
1.2. Перечень товаров, разрешенных к параллельному импорту 17
2 ПРАВОМЕРНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ МЕХАНИЗМА ПАРАЛЛЕЛЬНОГО ИМПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28
2.1. Правовое регулирование параллельного импорта в России 28
2.2. Таможенное оформление товара, ввозимого в Российскую Федерацию параллельным импортом 38
3 ПРОБЛЕМЫ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ПАРАЛЛЕЛЬНОГО ИМПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 42
3.1. Параллельный импорт как экономическая мера, направленная на недопущение дефицита отдельных категорий товаров и (или) взрывного роста цен на них 42
3.2. Негативные последствия разрешения параллельного импорта 50
3.3. Перспективы параллельного импорта 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 67
1 ПАРАЛЛЕЛЬНЫЙ ИМПОРТ КАК ФОРМА РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРИНЦИПА ИСЧЕРПАНИЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОГО ПРАВА 6
1.1. Понятие и сущность параллельного импорта 6
1.2. Перечень товаров, разрешенных к параллельному импорту 17
2 ПРАВОМЕРНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ МЕХАНИЗМА ПАРАЛЛЕЛЬНОГО ИМПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28
2.1. Правовое регулирование параллельного импорта в России 28
2.2. Таможенное оформление товара, ввозимого в Российскую Федерацию параллельным импортом 38
3 ПРОБЛЕМЫ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ПАРАЛЛЕЛЬНОГО ИМПОРТА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 42
3.1. Параллельный импорт как экономическая мера, направленная на недопущение дефицита отдельных категорий товаров и (или) взрывного роста цен на них 42
3.2. Негативные последствия разрешения параллельного импорта 50
3.3. Перспективы параллельного импорта 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 67
Актуальность темы работы. Национальный принцип, действовавший в России до 2022 г., не позволял свободно ввозить товары, защищенные товарным знаком. Для импорта в Россию таких товаров необходимо было разрешение правообладателя. Для получения разрешения необходимо было согласовать условия введения товара в оборот, условия его хранения и т. д. Легализация параллельного импорта товаров позволяет легко обойти введенные санкции. Всем компаниям невозможно запретить перепродавать товары в Россию.
Исчерпание прав – один из возможных вариантов ограничения исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности (результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации производителей и производимой ими продукции). Ключевая идея исчерпания прав заключается в том, что правообладатель или любое третье лицо, получившее его согласие, имеет исключительное право первой продажи защищенного правом интеллектуальной собственности объекта, а после введения его в хозяйственный оборот правообладатель утрачивает возможность ограничивать право коммерческого использования данного объекта.
Именно с введением международного режима исчерпания прав связано появление параллельного импорта – альтернативного канала межстрановых поставок, осуществляемых независимыми импортерами без специального разрешения правообладателя.
Проблема выбора режима исчерпания прав в любой стране неизбежно порождает дискуссии о допустимости соответствующего решения и об оценке эффектов параллельного импорта.
Сложность проведения комплексного анализа всех позитивных и негативных последствий на макро– и микроуровне для экономического благосостояния переводит вопрос принятия решения о запрете, ограничении или либерализации параллельного импорта в разряд политических решений.
Степень разработанности темы. Существует целый ряд зарубежных исследований проблемы параллельного импорта, в т.ч. с эмпирическими оценками последствий его легализации. Основой для появления такого рода исследований стали как изменения режимов исчерпания в отдельно взятых странах, вызванные развитием в них секторов постиндустриальной экономики, так и возникновение Европейского Союза, и вступление в его состав новых членов. Почти все они посвящены в первую очередь изучению последствий изменения режима исчерпания ex post. Оценка последствий подобных законодательных корректировок ex ante представляет собой комплексную и сложную методологическую проблему и в то же время имеет большое значение для России и других государств-участников Евразийского экономического союза, где вопрос о смене режима исчерпания прав на объект интеллектуальной собственности также стоит на повестке дня. Нужно отметить, что, несмотря на большое число исследований по вопросам параллельного импорта, консенсуса среди исследователей в отношении предпочтения того или иного режима исчерпания прав интеллектуальной собственности пока не наблюдается.
Целью работы является исследование проблем и перспектив развития параллельного импорта в России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
– рассмотреть понятие и сущность параллельного импорта;
– изучить перечень товаров, разрешенных к параллельному импорту;
– рассмотреть правовое регулирование параллельного импорта в России;
– проанализировать таможенное оформление товара, ввозимого в Российскую Федерацию параллельным импортом;
– охарактеризовать параллельный импорт как экономическая мера, направленная на недопущение дефицита отдельных категорий товаров и (или) взрывного роста цен на них
– выявить негативные последствия разрешения параллельного импорта;
– рассмотреть перспективы параллельного импорта
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере параллельного импорта в России.
Предметом исследования являются правовые нормы действующего законодательства, регулирующего механизм параллельного в России.
При написании выпускной квалификационной работы применялись такие методы исследования, как общенаучные и частно-научные методы познания. В том числе применялись: логический, исторический, сравнительно-правовой и некоторые другие методы.
Теоретической основой исследования являются труды юристов, экономистов, посвященные защите прав ОИС и незаконному импорту товаров (И.А. Дроздов, А.Ю. Иванов, С.В. Ловцов, В.В. Радаев, Г.П. Чернышев и др.). В качестве источников для написания работы использовались официальные сайты ФАС, комментарии М.В. Мишустина, законодательство Российской Федерации.
Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение и список используемых источников.
Исчерпание прав – один из возможных вариантов ограничения исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности (результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации производителей и производимой ими продукции). Ключевая идея исчерпания прав заключается в том, что правообладатель или любое третье лицо, получившее его согласие, имеет исключительное право первой продажи защищенного правом интеллектуальной собственности объекта, а после введения его в хозяйственный оборот правообладатель утрачивает возможность ограничивать право коммерческого использования данного объекта.
Именно с введением международного режима исчерпания прав связано появление параллельного импорта – альтернативного канала межстрановых поставок, осуществляемых независимыми импортерами без специального разрешения правообладателя.
Проблема выбора режима исчерпания прав в любой стране неизбежно порождает дискуссии о допустимости соответствующего решения и об оценке эффектов параллельного импорта.
Сложность проведения комплексного анализа всех позитивных и негативных последствий на макро– и микроуровне для экономического благосостояния переводит вопрос принятия решения о запрете, ограничении или либерализации параллельного импорта в разряд политических решений.
Степень разработанности темы. Существует целый ряд зарубежных исследований проблемы параллельного импорта, в т.ч. с эмпирическими оценками последствий его легализации. Основой для появления такого рода исследований стали как изменения режимов исчерпания в отдельно взятых странах, вызванные развитием в них секторов постиндустриальной экономики, так и возникновение Европейского Союза, и вступление в его состав новых членов. Почти все они посвящены в первую очередь изучению последствий изменения режима исчерпания ex post. Оценка последствий подобных законодательных корректировок ex ante представляет собой комплексную и сложную методологическую проблему и в то же время имеет большое значение для России и других государств-участников Евразийского экономического союза, где вопрос о смене режима исчерпания прав на объект интеллектуальной собственности также стоит на повестке дня. Нужно отметить, что, несмотря на большое число исследований по вопросам параллельного импорта, консенсуса среди исследователей в отношении предпочтения того или иного режима исчерпания прав интеллектуальной собственности пока не наблюдается.
Целью работы является исследование проблем и перспектив развития параллельного импорта в России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
– рассмотреть понятие и сущность параллельного импорта;
– изучить перечень товаров, разрешенных к параллельному импорту;
– рассмотреть правовое регулирование параллельного импорта в России;
– проанализировать таможенное оформление товара, ввозимого в Российскую Федерацию параллельным импортом;
– охарактеризовать параллельный импорт как экономическая мера, направленная на недопущение дефицита отдельных категорий товаров и (или) взрывного роста цен на них
– выявить негативные последствия разрешения параллельного импорта;
– рассмотреть перспективы параллельного импорта
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере параллельного импорта в России.
Предметом исследования являются правовые нормы действующего законодательства, регулирующего механизм параллельного в России.
При написании выпускной квалификационной работы применялись такие методы исследования, как общенаучные и частно-научные методы познания. В том числе применялись: логический, исторический, сравнительно-правовой и некоторые другие методы.
Теоретической основой исследования являются труды юристов, экономистов, посвященные защите прав ОИС и незаконному импорту товаров (И.А. Дроздов, А.Ю. Иванов, С.В. Ловцов, В.В. Радаев, Г.П. Чернышев и др.). В качестве источников для написания работы использовались официальные сайты ФАС, комментарии М.В. Мишустина, законодательство Российской Федерации.
Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение и список используемых источников.
Параллельный импорт тесно связан с международными рынками и международным товарооборотом, а также напрямую зависит с принципом исчерпания права.
Страны ЕС пытаются достичь баланса между правами на интеллектуальную собственность и принципом свободного перемещения товаров внутри сообщества». Положения об исчерпании прав на товарные знаки содержатся в ст. 7 (1) Директивы ЕС № 89/104/ЕЭС от 21 декабря 1988 года «О гармонизации национальных законодательств о товарных знаках и гармонизации национальных законодательств о товарных знаках (ТЗ)» и ст. 13 Регламента «О товарном знаке Сообщества (Регламент Совета ЕС 40/94/ЕЭС)» от 20 декабря 1993 г., положения которого полностью отражают положения ст. 7 (1), а так же Директива Европейского парламента и Совета ЕС 2004/48/ЕС от 29 апреля 2004 г. «Об обеспечении защиты прав на ИС, основывающиеся на гармонизации и унификации законодательства стран – участниц ЕС».
Тема параллельного импорта стала за последний год очень актуальной и обсуждаемой. За последние 20 лет было предпринято много шагов для регуляции этого процесса.
Параллельный импорт, или так называемый "серый импорт", представляет собой ситуацию, когда продукт, приобретенный в одной стране по низкой цене, перевозится в другую страну и продается там по цене, которая может быть ниже официальной цены производителя в этой стране. В России параллельный импорт является законным, если он произошел в соответствии с принципом исчерпания прав.
Можно привести конкретные меры, которые принимает государство в параллельном импорте на мировом рынке. Они включают в себя:
1. Введение пошлин и таможенных ограничений на импортируемые товары, чтобы ограничить их доступность на местном рынке и стимулировать продажу отечественных товаров.
2. Строгие контрольные меры, такие как сертификация и лицензирование, для того чтобы гарантировать безопасность и качество импортируемых товаров.
3. Развитие отечественного производства, чтобы уменьшить зависимость от импорта.
4. Инициативы по повышению конкурентоспособности отечественной продукции в международном масштабе.
5. Разработка и реализация соглашений между государствами и международными организациями, чтобы регулировать и ограничивать параллельный импорт и подделку продукции.
Легальное понятие параллельного импорта в законодательстве отсутствует. Согласно одному из предложенных в науке определений параллельного импорта под ним предлагается понимать импорт оригинального товара, содержащего объект интеллектуальных прав, без разрешения правообладателя. Параллельный импорт осуществляется наряду с разрешённым правообладателем исключительного права импортом этого же товара. Таким образом, понимание термина «параллельный импорт» связано, в первую очередь, с оборотом товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, который напрямую затрагивает исключительные права на них.
Гражданское право содержит в себе определённые правовые критерии легализации параллельного импорта, заключающиеся в освобождении лица от ответственности за нарушение исключительного права на объект интеллектуальной собственности, совершённое в состоянии крайней необходимости, т.е. вынужденно как в силу действий правообладателя, запретившего импорт товара, так и в результате официальных решений иностранных органов государственной власти, которые представляют собой определенный источник опасности для многих лиц, общества, государства, их правомерных интересов, связанных в том числе с правом на жизнь и здоровье, безопасность.
Страны ЕС пытаются достичь баланса между правами на интеллектуальную собственность и принципом свободного перемещения товаров внутри сообщества». Положения об исчерпании прав на товарные знаки содержатся в ст. 7 (1) Директивы ЕС № 89/104/ЕЭС от 21 декабря 1988 года «О гармонизации национальных законодательств о товарных знаках и гармонизации национальных законодательств о товарных знаках (ТЗ)» и ст. 13 Регламента «О товарном знаке Сообщества (Регламент Совета ЕС 40/94/ЕЭС)» от 20 декабря 1993 г., положения которого полностью отражают положения ст. 7 (1), а так же Директива Европейского парламента и Совета ЕС 2004/48/ЕС от 29 апреля 2004 г. «Об обеспечении защиты прав на ИС, основывающиеся на гармонизации и унификации законодательства стран – участниц ЕС».
Тема параллельного импорта стала за последний год очень актуальной и обсуждаемой. За последние 20 лет было предпринято много шагов для регуляции этого процесса.
Параллельный импорт, или так называемый "серый импорт", представляет собой ситуацию, когда продукт, приобретенный в одной стране по низкой цене, перевозится в другую страну и продается там по цене, которая может быть ниже официальной цены производителя в этой стране. В России параллельный импорт является законным, если он произошел в соответствии с принципом исчерпания прав.
Можно привести конкретные меры, которые принимает государство в параллельном импорте на мировом рынке. Они включают в себя:
1. Введение пошлин и таможенных ограничений на импортируемые товары, чтобы ограничить их доступность на местном рынке и стимулировать продажу отечественных товаров.
2. Строгие контрольные меры, такие как сертификация и лицензирование, для того чтобы гарантировать безопасность и качество импортируемых товаров.
3. Развитие отечественного производства, чтобы уменьшить зависимость от импорта.
4. Инициативы по повышению конкурентоспособности отечественной продукции в международном масштабе.
5. Разработка и реализация соглашений между государствами и международными организациями, чтобы регулировать и ограничивать параллельный импорт и подделку продукции.
Легальное понятие параллельного импорта в законодательстве отсутствует. Согласно одному из предложенных в науке определений параллельного импорта под ним предлагается понимать импорт оригинального товара, содержащего объект интеллектуальных прав, без разрешения правообладателя. Параллельный импорт осуществляется наряду с разрешённым правообладателем исключительного права импортом этого же товара. Таким образом, понимание термина «параллельный импорт» связано, в первую очередь, с оборотом товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, который напрямую затрагивает исключительные права на них.
Гражданское право содержит в себе определённые правовые критерии легализации параллельного импорта, заключающиеся в освобождении лица от ответственности за нарушение исключительного права на объект интеллектуальной собственности, совершённое в состоянии крайней необходимости, т.е. вынужденно как в силу действий правообладателя, запретившего импорт товара, так и в результате официальных решений иностранных органов государственной власти, которые представляют собой определенный источник опасности для многих лиц, общества, государства, их правомерных интересов, связанных в том числе с правом на жизнь и здоровье, безопасность.