Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов 6
1.1 Понятие, сущность, принципы социального обслуживания 6
1.2 Система учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов 7
1.3 Нормативно-правовое регулирование социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов 16
Глава 2. Формы и виды социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов 24
2.1 Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов 24
2.2 Социальное обслуживание в стационарных и полустационарных учреждениях 28
2.3 Виды социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в современном Российском обществе 42
Глава 3. Проблемы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в современном российском обществе и пути их решения 50
Заключение 58
Библиографический список 61
Приложение 66
Актуальность данной работы определяется необходимостью совершенствования социального обслуживания пожилых граждан. В свою очередь, эта необходимость обусловлена фактом формирования устойчивой тенденции к старению населения России. Старение населения с увеличением продолжительности жизни пожилых граждан и инвалидов определяет необходимость поиска новых форм социального обслуживания данной категории населения.
Идеология совершенствования сферы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов начинает доминировать в управленческой практике, тенденции оптимизации организационной структуры и повышения качества услуг, предоставляемых учреждениями, продвигаются в нормативных документах федерального и регионального уровней государственного управления. Проблемы социального обслуживания пожилых граждан становятся предметом научного обсуждения.
Ожидаемая продолжительность жизни увеличивается, и, следовательно, потребности пожилых людей и инвалидов также возрастают. Пожилые граждане и инвалиды испытывают потребность в преодолении проблем, связанных с потребностями в медицинских и социальных услугах. Неспособность самостоятельно справляться с повседневными заботами становится причиной обращения за помощью в социальные службы.
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов - это система, сочетающая в себе различные формы, типы и разновидности учреждений и услуг. Основной целью такой системы является удовлетворение потребностей пожилых людей и инвалидов. Самой популярной формой на сегодняшний день является социальное обслуживание на дому.
Социальное обслуживание на дому - это форма нестационарного социального обслуживания, направленная на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде с целью поддержания их социального статуса, а также обслуживания их прав и законных интересов. Социальные услуги на дому предоставляются путем их предоставления в зависимости от степени и характера потребности в социальных, общесоциальных, медицинских, социально-психологических, консультативных и других услугах.
Актуальность проблем, возникающих в процессе социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на муниципальном уровне, определяется следующими факторами: низким уровнем жизни большинства граждан данной категории; изменениями в функционировании и развитии социальной сферы не только на федеральном, но и на региональном уровнях. на региональном уровне под влиянием поселковой, муниципальной составляющей системы социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов; потребности перехода от обезличенного перечня социальных услуг к социальным услугам для граждан, основанным на индивидуальных потребностях, стали естественными.
Целью настоящей работы является комплексный анализ правовых и организационных основ социального обслуживания пожилых людей и инвалидов в Российской Федерации.
Задачами данной работы являются:
1. Изучить понятие, сущность, принципы социального обслуживания;
2. Определить систему учреждений социального обслуживания пожилого возраста и инвалидов;
3. Проанализировать нормативно-правовое регулирование социального обслуживания пожилого возраста и инвалидов;
4. Выделить социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
5. Изучить социальное обслуживание в стационарных и полустационарных учреждениях;
6. Выделить виды социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в современном Российском обществе;
7. Определить проблемы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в современном российском обществе и пути их решения.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в результате реализации основ социального обслуживания пожилых людей и инвалидов.
Предметом данной работы являются нормативно – правовые акты, научная и учебная литература, регулирующая основы социального обслуживания пожилых людей и инвалидов
Теоретической базой исследования послужили работы таких авторов, как Азарова Е.Г., Акатнова М. И., Коломоец Е. Е., Морозов П. Е., Алебастрова И.А., Антипьева Н. В., Афанасьев М.А., Голубева Т.Ю. и др.
Методологической основой работы является диалектический метод познания социально - правовых явлений; общенаучные методы познания (индукция, дедукция, анализ, синтез, системно - структурный и др.).
Нормативной базой исследования послужили Конституция, и иные смежные кодексы в рамках социального обслуживания.
Эмпирической базой послужили примеры из судебной практики в рамках исследуемой темы.
Структура работы включает в себя введение, три главы, шесть параграфов, заключение, список использованных источников и приложение.
Подводя итог данной работе, выполняя задачи, которые были поставлены во введении, можно сделать следующие выводы:
1. Система социального обслуживания населения является одним из значимых механизмов решения или смягчения многих жизненных проблем граждан, привнося элементы улучшения качества их жизни путем оптимизации их образа жизни. В связи с этим в ближайшие годы значимость социальных услуг для населения будет только возрастать.
2. Основной проблемой развития и совершенствования системы социального осблуживание населения является создание большого количества подобных учреждений, вызванное большой удаленностью многих сельских населенных пунктов, а также низкой концентрацией в них сельского населения.
3. Анализ реализации социальной политики по отношению к пожилым людям в Российской Федерации показал, что здесь есть как преимущества, так и недостатки. Проводится комплексная работа по обеспечению пожилых людей достойными условиями жизни, оказанию помощи в сохранении и укреплении их здоровья, обеспечению социального обеспечения, предоставлению социальной помощи и социальных услуг. Несмотря на это, существуют также проблемы, требующие пристального внимания. Это такие проблемы, как финансовые трудности с приобретением лекарств, необходимых вещей, продуктов питания, проблемы со здоровьем и ряд других проблем. Поэтому приоритетами социальной политики по отношению к пожилым людям должно быть улучшение качества жизни и здоровья пожилых людей, доступности и качества медико-социальной помощи и социального обеспечения, увеличение пенсионного обеспечения.
4. Законодательство в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста сформировано с учетом современных реалий, разработаны национальные проекты в области здравоохранения, улучшения демографии. Тем не менее, пока рано говорить о создании эффективной модели правового регулирования социальных услуг для пожилых граждан, что, в свою очередь, диктует необходимость дальнейших изменений в социальной сфере.
5. Субъекты Российской Федерации устанавливают, как правило, более благоприятные условия для социального обслуживания в полустационарной форме и на дому по сравнению с федеральными нормами (лимитами). Такое положение дел обеспечивает наличие единства (федеральный уровень) правового регулирования социальных услуг и дифференциации (уровень субъектов Российской Федерации), обеспечивая более благоприятные условия для получателей социальных услуг.
6. В рамках социального обслуживания пожилых граждан активно разрабатываются и успешно применяются различные практики. Конкретное содержание услуг может сильно варьироваться на уровне региона и конкретного социального учреждения. Рассмотренный опыт регионов страны наглядно демонстрирует, что выбранный законодателем подход к построению социального обслуживания на базе социальных служб позволяет более эффективно выстраивать программы лечения, реабилитации, активного долголетия с учетом конкретной жизненной ситуации пожилого гражданина.
7. Таким образом, проблемы, которые сл.ожились в сфере социальн.ого обсл.уживания насел.ен.ия, преп.ятствуют полноц.енном.у формированию и функционирован.ию с.истемы социал.ьн.ого обслуживания пожилых людей. Для п.олного удовлетворен.ия потребностей пожил.ых людей в социальн.ых услугах, отвечающих соврем.енным требованиям, необход.има мод.ернизация и развитие систем.ы социальн.ого обсл.уж.иван.ия н.асел.ения, ее адаптация к изменяющимся правов.ым, социал.ьно-эк.ономическим и дем.ограф.ич.еск.им услов.иям, в том числе п.утем решения кадровых проблем отрасли.
Специфика социальной работы с пожилыми гражданами и инвалидами определяется не только разнообразием видов государственной социальной помощи. Вопросы определения потребностей в социальной помощи, на наш взгляд, необходимо выдвинуть на первый план, поскольку они имеют ряд отличий, вытекающих из особенностей, сложившихся в рамках конкретного муниципалитета. Развитие практики социального обслуживания предъявляет серьезные требования к учету специфики потребностей клиентов, которые могут быть реализованы именно в рамках более гибкой, учитывающей местные особенности и доступной системы социального обслуживания.
Существование общих законов и норм оказания помощи, которые считались преимуществом государственных, институциональных систем социальной работы, оказалось недостатком, придающим адресной помощи «обезличенный» характер, когда потребности конкретного клиента «не вписываются» в универсальный гарантированный перечень. Существует обширная нормативно-правовая база, направленная на повышение уровня социальной поддержки пожилых граждан и 45 инвалидов, обеспечивающая достаточно полную реализацию их прав, гарантий и льгот. Положения федерального законодательства конкретизируются в нормативных актах субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также в локальных документах социальных служб и учреждений социальногообслуживания населения.
Основные проблемы пожилых людей и инвалидов, проживающих в сельской местности, видятся в низком совокупном доходе, одиночестве, а также удаленности от районного центра. Обобщение результатов опроса и интервью позволило нам определить основную характерную направленность мнений получателей услуг, которая заключается в том, что специальное изучение индивидуальных потребностей и определение потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов сделает социальные услуги более доступными и адресными для каждого нуждающегося человека, а также отражающий особенности, преобладающие на территории конкретного муниципального образования.
Таким образом, развитие системы социального обслуживания населения во всем многообразии ее организационных форм и видов предоставляемых услуг отражает стремление удовлетворить различные потребности пожилых граждан.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
