Введение 5
Глава 1. Теоретические основы исследования понятия и значения специального (профессионального) стажа и выслуги лет 8
1.1 Определение специального (профессионального) стажа и его значение 8
1.2 Специальный стаж как основание для досрочного выхода на пенсию 12
1.3 Выслуга лет: понятие и значение 21
Глава 2. Реализация применения норм права о специальном (профессиональном) стаже и выслуги лет в Российской Федерации 31
2.1 Анализ проблемы многообразия правового регулирования специального (профессиональном) стажа и выслуги лет 31
2.2 Проблемы формирования специального стажа и выслуги лет и их решения 36
Заключение 44
Список использованных источников 47
ПРИЛОЖЕНИЕ 51
Российская Федерация – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека [1, ст. 7]. Достойная жизнь в конституционно-правовом смысле исполняет роль минимального стандарта, который государство, провозгласившее себя социальным, обязано обеспечить каждому своему гражданину, в том числе социальное обеспечение по возрасту, при болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных, установленных законом случаях [1, ст. 39]. Из чего можно заключить, что социальное обеспечение – это особый социальный институт, который гарантирует хорошее развитие каждого члена общества и сохранение источника средств к существованию при наступлении социальных рисков.
Для реализации указанного института государство прилагает массу усилий, на основе базы федерального законодательства оно формирует новую социально-экономическую ситуацию в стране и действующую в соответствии с современными условиями эффективную систему пенсионного обеспечения, которая будет являться респектабельной по отношению к обеспечению и поддержанию справедливого распределение благ между гражданами, вышедшими на пенсию. В частности, лицам, работающим на сложной работе, подразумевается повышенная компенсация и досрочный выход на пенсию, зависящие от специального (профессионального) стажа и выслуги лет.
Актуальность выбранной темы исследования данной работы определяется тем, что профессиональный стаж и выслуга лет играют весьма значимую роль в праве социального обеспечения, проявляющуюся в развитии социального государства, стимулируя его на создание и поддержание законодательных и правовых предпосылок для эффективной экономической основы процветания общества с целью удовлетворения духовных и материальных потребностей, спровоцированных тем что: специальный (профессиональный) стаж будет служить одним из необходимых юридических фактов в сложном составе, порождающем право на профессиональную пенсию до достижения обычного пенсионного возраста; выслуга лет обрисовывает границы деятельности, связанной с физической, нервно-психологической нагрузкой, местностью ее осуществления и направленной на исполнение интересов государства.
В настоящее время пенсионное обеспечение по специальному (профессиональному) стажу и выслуге лет носит преобладающий количественный характер в общем объеме выплат, осуществляемых в рамках реализации механизма государственного обеспечения. Проблематикой данной темы является вопрос - за счет чего будет осуществляться данный объём выплат, который обеспечить не представляется мыслимым, так как пенсионеры не могут быть полностью обеспечены за счёт страховых взносов. Связанно это с ухудшением демографической ситуации, что сказывается на финансовой стабильности системы: сокращается численность трудоспособного населения, растет количество пенсионеров при увеличении продолжительности жизни с одновременным сокращением рождаемости.
Кроме этого «понятие выслуги лет и ее роль в пенсионном обеспечении военнослужащих и приравненных к ним в пенсионном обеспечении лицам» выдвигает проблему, что сама по себе категория «выслуга лет» не раскрывается в законодательстве, а именно что следует понимать под ней, это также касается «специального (профессионального) стажа» [21].
Объектом дипломной работы выступает правовое регулирование специального (профессионального) стажа и выслуги лет.
Предмет работы - понятие и юридическое значение специального (профессионального) стажа и выслуги лет.
Целью дипломной работы является освещение важности специального (профессионального) стажа и выслуги лет в современном мире, его правового регулирования, а также отражение понятия и значения. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Дать научно-правовое понятие специального (профессионального) стажа и определить его юридическое значение;
2. Раскрыть понятие «выслуга лет»;
3. Рассмотреть круг граждан, имеющих право на досрочную пенсию по специальному(профессиональному) стажу, а также на исчисление выслуги лет;
4. Установить список документов необходимых гражданам, имеющим право на досрочную пенсию по специальному стажу и на пенсию по выслуги лет для их формирования;
5. Раскрыть правовое регулирование и практику применения законодательства о специальном (профессиональном) стаже и выслуги лет.
Успешное развитие социального обеспечения, предоставляемое за наличие специального стажа и выслуги лет, станет наиболее возможным, если в законодательстве на должном уровне раскроются понятия «выслуга лет» и «специальный стаж», решится проблема в определении права на пенсию за выслугу лет, непосредственно связанная с исчислением выслуги лет на практике из-за многообразия законодательной базы, и когда будет вестись более строгое наблюдение за деятельностью работодателя, направленной на формирование будущей пенсии у работников, как учет страховых взносов.
Методологической основой исследования послужили такие методы исследования, как: изучение и анализ научной литература, специально-юридический, сравнительно-правовой, исторический и другие приемы обобщения научного материала и практического опыта.
Научная новизна исследования состоит в том, что в работе впервые изучено влияние работодателя на назначение досрочной пенсии, которое выявлено на основе практического опыта.
Теоретическую основу исследования составили труды таких авторов, как: А. Киселева, С.В. Старцева, Б.Д. Чавкин, и т.д.
Дипломная работа – это большой проект, отражающий результаты проведенной работы во время обучения, в связи с чем выбор данной темы был обусловлен возможностью в полной мере отразить понятие, значение, а также правовое регулирование специального (профессионального) стажа и выслуги лет благодаря обширному количеству знаний, которые были накоплены во время учебы, в том числе обретённого на практики опыта и исследованию законодательной базы, учебников и т.д. Основная идея исследования является освещение важности специального (профессионального) стажа и выслуги лет в современном мире, так как они являются основными условиями для досрочного оформления пенсии лицам, работающим в особых условиях труда, оказывающих вредное влияние на здоровье работника либо требующих более интенсивных нагрузок.
В результате проведенного исследования по теме «Специальный (профессиональный) стаж и выслуга лет: понятие, значение и правовое регулирование» были сформулированы следующие выводы:
1. Специальный стаж – это стаж на определенных видах работы и деятельности, который регулируется множеством документов, таких как: Трудовой кодекс, федеральные законы и правовые акты различных ведомств. Однако при всем объёме регулирующих документов в действующем законодательстве не дано чёткого определения этому стажу, вследствие чего данный пробел пытается восполнить наука в лице множества авторов. Например, М.Л. Захаров описывает данный вид стажа как «время выполнения определенной работы, которая различается либо по условиям труда, либо по местности, где она производилась» Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М., 2004., стоит добавить, что в данный вид входит стаж государственной службы, который дает основание назначить пенсию за выслугу лет, также различные надбавки к заработной плате и иные льготы в трудовых отношениях. Я считаю необходимым разработать в законодательстве общее понятие «специального (профессионального) стажа». Юридическое значение специального стажа в праве социального обеспечения имеет двоякий характер, так с одной стороны он порождает право на обращение за досрочной страховой пенсией по возрасту, а с другой – право на обращение за пенсией за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним категориям, а также государственным и муниципальным служащим, и другим;
2. Выслуга лет – это особый вид стажа, являющийся продолжительностью всех периодов конкретной работы (службы), учитываемая при расчете права на пенсию за выслугу лет, в течение которых работник подлежал (или нет) обязательному пенсионному страхованию;
3. Специальный стаж и выслуга лет формируются за педагогическую, лечебную, творческую деятельность, а также за подземные работы и работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, за военную службу и приравненную к ней, и за государственную службу, а категория граждан, занимающихся данной деятельностью в будущем могут рассчитывать на досрочный выход на пенсию и пенсию по выслуге лет при соблюдении необходимых условий;
4. Гражданам, имеющим право на досрочную пенсию по специальному стажу и на пенсию по выслуги лет для их формирования нужно иметь в своём распоряжении трудовую книжку, выписку по страховому отчислению. А кроме них наличие специального стажа подтверждается еще и трудовыми договорами, карточки (карточки лицевых счетов) на денежное довольствие и заработную плату, при их отсутствии – приказы, приказами о трудоустройстве, льготными справками из архива или с места работы. Однако знание какие необходимые документы могут понадобится при формировании пенсии не ограждает работника от проблемы с ее назначением, связанной с оплошностью работодателя. Поэтому я считаю, что успешное развитие пенсионного обеспечения невозможно без строгого наблюдения за деятельностью работодателя, направленной на формирование будущей пенсии у работников, как учет страховых взносов;
5. Правовое регулирование специального стажа и выслуги лет отличается многообразием что усложняет систему отчего поднимается проблема в определении права на пенсию за выслугу лет, непосредственно связанная с исчислением выслуги лет на практике, часто допускаются ошибки по не включению каких-то периодов в стаж при исчислении досрочной пенсии и пенсии по выслуги лет. Законодательство о пенсионном обеспечении по специальному стажу и выслуги лет слишком объемно, запутанно, что вызывает определенные проблемы, например, размытие кадрового состава, проблемы с комплектованием, снижение уровня престижности службы.
Тенденции развития законодательства о социальном обеспечении показывают, что роль специального (профессионального) стажа и выслуги лет остается значимой и будет впредь оказывать влияние на уровень социального обеспечения граждан и постоянно усовершенствоваться. Но в связи со всеми нюансами системы зачастую возникает необходимость воспользоваться профессиональными услугами опытного юриста по пенсионным вопросам, который сможет грамотно и обосновано составить жалобу в вышестоящий пенсионный орган или исковое заявление (к примеру, о досрочном назначении пенсии через суд), защитив пенсионные права гражданина.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
