ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………… 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС СОТРУДНИКОВ ОВД И ПРАВОВОВЫЕ ОСНОВЫ ИХ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ………………………….…………………………………….… 6
1.1 Понятие и правовой статус сотрудников ОВД………..………….………….6
1.2 Организация социальной защиты сотрудников в системе ОВД……….… 18
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ОВД ……26
2.1. Обеспечение сотрудников OBД и проблемы ее реализации ……………..26
2.2. Обеспечение сотрудников ОВД жильем…32
2.3. Проблемы правового регулирования социального обеспечения сотрудников ОВД и пути их решения…………………….……………………………………42
2.4 Особенности пенсионного обеспечения сотрудников ОВД………………46
Заключение……………………………………………………63
Судебная практика………………………………………………65
Приложение №1……………………………………………………………….…68
Список литературы………………………………………73
Конституция РФ 1993 года провозгласила РФ социальным государством (ст. 7)1. Социальная политика и социальная защита занимает одно из важных мест в жизни любого общества.
Социальная защита в большом смысле, – деятельность государства, по воплощению в жизнь целей и задач социальной политики, а так же по реализации законодательно закрепленных экономических, социальных и правовых гарантий, которые обеспечивают каждому члену общества соблюдение социальных прав, в узком смысле, представляет комплекс целенаправленных мер экономического, правового, организационного характера, которые направлены на поддержание наиболее социально- уязвимых категорий людей.
Сфера социальных отношений включает не только государственные институты, которые занимаются предоставлением людям бесплатных или(и) льготных услуг по материальному обеспечению, здравоохранению и другим видам помощи
В данное время в выполнении социальных услуг, и оказанию социальной помощи большую помощь оказывают некоммерческие организации.
Значительным признаком социальной сферы, и отличающим ее от других является то, что ряд услуг предоставляются населению просто потому, что они являются гражданами данного государства
В текущее временя социальная защита личности имеет очень важное значение, в связи с ухудшением экономического положения населения, роста социально-незащищенных слоев. Социальные преобразования в Российской Федерации направлены на создание
1 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (в ред. от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
безопасных условия реализации, конституционных прав, свобод граждан.
В связи с этим формирование и совершенствование правового механизма по реализации социальных прав различных категорий граждан просто необходимо.
Различные социально-экономические, политические, морально- психологические. криминологические условия и факторы могут оказывать на граждан, которые выполняют определенные функции по обеспечению правопорядка определенное воздействие, в том числе и негативного характера. В этой ситуации становятся актуальными задачи, связанные с осуществлением государственной, социальной защиты, социального обеспечения лиц, связанных с задачами по защите правопорядка.
Особое место среди субъектов, которые нуждаются в социальной защите, поддержке являются сотрудники OBД. Это обусловлено характером выполняемых ими задач и функций, определенных нормативно-правовыми документами.
В связи с этим государством были определены специальные меры для защиты и поддержки сотрудников органов внутренних дел. Эти меры тесным образом связаны с престижностью службы в органах внутренних дел, а так же с эффективным выполнением обязанностей, которые возложены на сотрудников ОВД. Это определило актуальность темы исследования.
Меры, которые принимаются государством в целях социальной защиты сотрудников OBД должны не только компенсировать всю сложность и напряженность работы, которую они выполняют, а так же способствовать минимизации коррупционных проявлений, которые встречаются в деятельности сотрудников органов внутренних дел.
Степень изученности темы исследования. Вопросы по социальной защите сотрудников органов внутренних дел нашли отражение в работах: Н.В. Витруа, Д.Л. Воеводина, Д.В. Воронова, И.Н. Зубова, Ю.А., Н.Д.Кочетковой, С.Б. Матвеева, Н.П. Маюрова, П.А. Михайлюк, Е.А. Чернова, Л.В. Чернышовой и других.
Объектом исследования являются общественные и правовые отношения, возникающие в связи с социальной защитой сотрудников OBД.
Предметом исследования являются теоретические, правовые, организационные проблемы социальной защиты органов внутренних дел, практика применения.
Цель исследования заключается в комплексном исследовании социальной защиты сотрудников OBД.
Достижение указанной цели исследования обусловило необходимость решения следующих задач:
- понятие социальной защиты сотрудников органов внутренних дел(OBД);
- нормативно-правовые документы по социальной защите сотрудников органов внутренних дел(ОВД);
- систему и гарантии социальной защиты сотрудников органов внутренних дел(OBД);
- проблемы, связанные с реализацией социальной защиты сотрудников ОВД и направления по их решению.
Методологическую основу исследования составил диалектический подход и различные методы научного познания, применяемые в юриспруденции: исторический, сравнительно-правовой, системный, формально-логический, анализ и синтез.
Правовой базой исследования явились Конституция России, нормы федеральных законов, Постановления Правительства Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, приказы Министерства Внутренних дел по изучаемой теме исследования.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников
Социальная защита сотрудников органов внутренних дел представляет собой систему правовых, экономических и социальных мер, направленных на создание условий необходимые условия необходимые для решения служебных задач, обеспечение достойного уровня жизни сотрудников и членов их семей.
Общая структура социальных гарантий состоит из системы способов, которые, которая распространяется на определенные категории сотрудников органов внутренних дел, способствуют улучшению их жизни.
В эту категорию входят следующие категории граждан: Все сотрудники органов внутренних дел.
Социальная защита и социальное обеспечение представляет собой не только совокупность социальных гарантий, которые предоставляются государством и закрепляются в законодательстве, но и практическая реализация данных мер, которая направлена на обеспечение сотрудников ОВД жильем, на медицинское, санаторно-курортное лечение, на реабилитацию, пенсионное обеспечение и другие социальные гарантии.
Каждое из рассмотренных в работе направлений по социальной защите сотрудников органов внутренних дел имеет соответствующие формы реализации соответствующие нормативно-правовые акты, которые обеспечивают систему гарантий социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел. Система гарантий социального обеспечения сотрудников ОВД, которая существует в настоящий момент выступает в качестве стимулирующего фактора для выполнения сотрудниками своих должностных обязанностей, а так же для работы полиции в целом. Именно поэтому уровень раскрываемости общественно опасных, противоправных
деяний сотрудниками правоохранительных служб ставится в зависимость от уровня их жизни, который обеспечивается посредством предоставления соответствующих социальных гарантий.
Следует сказать, что вопросы по обеспечения социальных гарантий сотрудникам ОВД России, и при завершении прохождения ими службы продолжают оставаться в области повышенного интереса как законодателей, так и правоприменителей.
Эффективность выполнения возложенных на сотрудников органов внутренних дел обязанностей в значительной степени зависит от решения ряда вопросов: в достаточном ли объеме субъект служебной деятельности наделен соответствующими властными полномочиями; созданы ли необходимые условия для должной реализации таких полномочий; защищены ли при этом права самого сотрудника ОВД и его близких.
Необходимость совершенствования действующих и принятие новых нормативных актов, направленных на улучшение социального обеспечения сотрудников OBД является важной и неоспоримой сущностью.
Детальная проработка необходима на законодательном и подзаконном уровнях.
Необходима четкая правовая регламентация каждой социальной гарантии сотрудникам органов внутренних дел и принятие единого документа, отражающего изменения в социальной защите сотрудников органов внутренних дел. Необходимы достойные условия труда и нормальное денежное довольствие. Офицеры будут стремиться сделать карьеру, а для гражданского персонала важно создать условия труда с нормированным рабочим днем, достойным заработком и возможностью получения дополнительных привилегий. Социальная защита сотрудников органов внутренних дел - один из существенных факторов эффективного функционирования этой правоохранительной структуры.
Помощь студентам и аспирантам в выполнении работ от наших партнеров
