В Содружестве Независимых Государств необходимость сотрудничества в области охраны окружающей среды была обозначена еще в 1992 году. Одними из первых Советом глав правительств были приняты два соглашения, регулирующие сотрудничество в области экологии и охраны окружающей природной среды, а также взаимодействие в области гидрометеорологии.
Затем вопросы охраны окружающей среды нашли свое отражение и в Концепции дальнейшего развития СНГ, Плане мероприятий по реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, Концепции согласованной социальной и демографической политики, Конвенции о приграничном сотрудничестве, Межгосударственной программе инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.
Для координации взаимодействия стран Содружества, решения вопросов экологической безопасности, придания нового импульса экологическому сотрудничеству в 2013 году было подписано новое Соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды государств – участников СНГ. В документе подтверждено право каждого государства устанавливать порядок пользования землей, ее недрами, лесами, водными ресурсами, растительным, животным миром, другими природными богатствами. При этом участники Соглашения исходили из понимания целостности и неделимости окружающей среды, единства интересов всех государств в ее сохранении и устойчивом развитии.
Для реализации Соглашения был создан Межгосударственный экологический совет государств – участников Содружества Независимых Государств.
Устойчивое развитие стран, высокое качество жизни и здоровья населения, национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии оздоровления окружающей среды и сохранения природных систем, включая биоразнообразие. Решение этих проблем возможно при комплексном использовании эффективных административных, финансовых и экономических инструментов.
Основные усилия стран СНГ по развитию сотрудничества в данной области направлены на:
- совершенствование и гармонизацию экологического законодательства;
- развитие скоординированной между странами системы мониторинга окружающей среды с показателями качества воздуха и разработкой индикаторов оценки состояния водных ресурсов;
- создание экологически безопасных и ресурсосберегающих технологий;
- подготовку кадров в области охраны окружающей среды и повышения их квалификации;
- расширение сотрудничества в области экологического воспитания, просвещения и формирования экологической культуры населения;
- обмен опытом по ликвидации экологического ущерба;
- создание индустрии переработки и вторичного использования отходов.
Решение указанных вопросов создает прочную базу для развития и совершенствования системы охраны окружающей среды в государствах – участниках СНГ. Межгосударственный экологический совет решает многие из указанных вопросов .
Расширяя взаимодействие в рамках СНГ на природоохранном направлении, Межгосударственный экологический совет (МЭС) учитывает активно развивающиеся двусторонние отношения между странами, а также опыт других межгосударственных объединений. Это позволяет обеспечивать дальнейшее развитие экологической составляющей СНГ, избегая ошибок и дублирования правовых механизмов, которые сформированы в рамках ряда международных конвенций, а также проявились при становлении других международных и региональных интеграционных структур.
При этом Российская Федерация исходит из того, что совместными усилиями стран СНГ заложена солидная институциональная основа для развития интеграционных процессов в природоохранной деятельности. В ее основе – деятельность МЭС, как коллективного органа, и «Стратегия экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года».
Российская Федерация имеет существенные преимущества перед подавляющим большинством стран мира:
- именно ей принадлежит огромный природно-ресурсный потенциал;
- ненарушенные природные экосистемы занимают 13 млн. кв. километров (65% территории России), что позволяет эффективно выполнять биосферные функции, т.е. поддерживать баланс углерода и парниковых газов в атмосфере, обеспечивая устойчивость глобальных климатических процессов; обеспечивать сохранение глобального биоразнообразия и редких видов растений и животных; обеспечивать сохранение среды обитания и традиционной хозяйственной деятельности малых северных народов;
- к российскому сектору относится около трети всей площади Арктики - одного из наименее загрязненных регионов планеты;
- в России сохраняются самые крупные массивы нетронутых лесов;.
- Россия располагает 20% мировых запасов пресной воды.
Российская Федерация долго шла к истинному пониманию роли зеленых насаждений в жизни города, только последние несколько лет отмечены активностью в решении этого вопроса. Жесткий функционализм, некогда являвшийся новаторским про¬рывом к пониманию города как целостной социально-экономической системы, в настоящее время претерпевает некий кризис. Построение функциональной структуры города на основе однозначно фиксиро¬ванной в пространстве схемы «работа - жилище - отдых» представ¬ляется в настоящее время многим специалистам недопустимым ана¬хронизмом, особенно в крупных городах.
Основная тенденция современного развития городов состоит в отказе от функционального зонирования территории обще¬городского центра и четкого определения границ функциональных зон, переходе к созданию многофункциональных комплексов, кото¬рые несут все функции, присущие городу: жилье, работа, отдых, об¬щественное обслуживание.


Купить