Помощь студентам в учебе
Осуществление государственного земельного надзора (Московский Финансово-Юридический Университет)
|
Рассмотрен государственный земельный надзор г. Зеленограда.
Есть приложения.
Введение…………………………………………………………………………...5
Глава 1.Особенности развития государственного земельного надзора на современном этапе…7
1.1 Понятие и система органов управления земельным фондом……………...7
1.2 Виды земельного надзора и контроля государственный земельный надзор………10
1.3 Нормативно-правовая база, регламентирующая осуществление государственного земельного надзора…………………………………………13
Глава 2. Организация государственного земельного надзора г. Зеленоград . 20
2.1 Государственные органы, осуществляющие земельный контроль……...20
2.2 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии……………22
2.3 Формы и методы государственного земельного контроля……………….26
Глава 3 Государственный земельный надзор г. Зеленоград…………………29
3.1 Порядок организации и проведения проверок…………………………….29
3.2 Совершенствование государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля г. Зеленоград….……………………...40
Заключение…………………………………………………………………….…44
Список использованных источников…………………………………………..46
Приложение 1…………………………………………………………………….51
Приложение 2……………………………………52
Есть приложения.
Введение…………………………………………………………………………...5
Глава 1.Особенности развития государственного земельного надзора на современном этапе…7
1.1 Понятие и система органов управления земельным фондом……………...7
1.2 Виды земельного надзора и контроля государственный земельный надзор………10
1.3 Нормативно-правовая база, регламентирующая осуществление государственного земельного надзора…………………………………………13
Глава 2. Организация государственного земельного надзора г. Зеленоград . 20
2.1 Государственные органы, осуществляющие земельный контроль……...20
2.2 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии……………22
2.3 Формы и методы государственного земельного контроля……………….26
Глава 3 Государственный земельный надзор г. Зеленоград…………………29
3.1 Порядок организации и проведения проверок…………………………….29
3.2 Совершенствование государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля г. Зеленоград….……………………...40
Заключение…………………………………………………………………….…44
Список использованных источников…………………………………………..46
Приложение 1…………………………………………………………………….51
Приложение 2……………………………………52
Земельный фонд страны-это национальное богатство, рациональное использование которого невозможно без системы управления, особенно в периоды крупных земельных преобразований-реструктуризации земельных отношений, когда происходит массовое перераспределение и приватизация земель, реорганизация существующих объектов земельных отношений.
Ввиду особой важности и значимости деятельности в области землепользования особое значение имеет государственный земельный контроль. Под контролем земли понимают контроль над соблюдением земельного законодательства, требований защиты, использования земли организациями, не учитывающими их организационно-правовую форму, форму собственности, руководителей, должностных лиц, граждан.
Что касается порядка организации и осуществления данного контроля, то он отмечен муниципальными правовыми актами или законодательством субъекта Российской Федерации.
На сегодняшний день муниципальный контроль является важной функцией местных органов власти. Знание особенностей осуществления муниципального контроля, его основных видов и механизма осуществления является важнейшей профессиональной компетенцией будущего специалиста в области государственного и муниципального управления.
Актуальность темы исследования заключается в оценке цели местного самоуправления как Конституционного учреждения, изучении его контрольных функций и анализе возможности повышения эффективности их реализации. В связи с этим тема этой дипломной квалификационной работы должна быть признана актуальной и необходимой для детального изучения.
Объект исследования – государственный контроль в сфере землепользования и землевладения.
Предмет исследования – механизм государственного контроля в сфере землепользования и землевладения.
Цель работы - изучение теоретических основ государственного земельного надзора, а также рассмотрение анализа его эффективности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить теоретические основы государственного земельного контроля;
- выявить основные недостатки деятельности государственного земельного контроля;
- разработать рекомендации по устранению выявленных недостатков.
Методологической базой исследования являются следующие приемы и методы: аналитический, изучение нормативно-правовой базы, метод графического представления материала, обобщения.
Практическая значимость работы состоит в возможности применения специалистами предложенных рекомендаций в практической деятельности по совершенствованию земельного контроля.
Структура выпускной квалификационной работы: введение, три главы, заключение, список использованных источников.
Ввиду особой важности и значимости деятельности в области землепользования особое значение имеет государственный земельный контроль. Под контролем земли понимают контроль над соблюдением земельного законодательства, требований защиты, использования земли организациями, не учитывающими их организационно-правовую форму, форму собственности, руководителей, должностных лиц, граждан.
Что касается порядка организации и осуществления данного контроля, то он отмечен муниципальными правовыми актами или законодательством субъекта Российской Федерации.
На сегодняшний день муниципальный контроль является важной функцией местных органов власти. Знание особенностей осуществления муниципального контроля, его основных видов и механизма осуществления является важнейшей профессиональной компетенцией будущего специалиста в области государственного и муниципального управления.
Актуальность темы исследования заключается в оценке цели местного самоуправления как Конституционного учреждения, изучении его контрольных функций и анализе возможности повышения эффективности их реализации. В связи с этим тема этой дипломной квалификационной работы должна быть признана актуальной и необходимой для детального изучения.
Объект исследования – государственный контроль в сфере землепользования и землевладения.
Предмет исследования – механизм государственного контроля в сфере землепользования и землевладения.
Цель работы - изучение теоретических основ государственного земельного надзора, а также рассмотрение анализа его эффективности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить теоретические основы государственного земельного контроля;
- выявить основные недостатки деятельности государственного земельного контроля;
- разработать рекомендации по устранению выявленных недостатков.
Методологической базой исследования являются следующие приемы и методы: аналитический, изучение нормативно-правовой базы, метод графического представления материала, обобщения.
Практическая значимость работы состоит в возможности применения специалистами предложенных рекомендаций в практической деятельности по совершенствованию земельного контроля.
Структура выпускной квалификационной работы: введение, три главы, заключение, список использованных источников.
Анализ по казывал, что на иболее рас пространенным на рушением земель ного прав а явл яется ис пользование земель ных уча стков без вы данных до кументов в уст ановлен ном по рядке.
В со ответствии с Земель ным кодексом Российской Федерации основ ное раз личие между Государственным земель ным контролем и муниципальным земель ным контролем со стоит в том, что до лжностные лиц а по следнего не имею т прав а сам остоятельно со ставлять про токолы об админ истративных прав онарушениях и при влекать к админ истративной от ветственности, а лишь указ ывают в акт е про верки информацию о на личии при знаков вы явленного на рушения и для об легчения времен и орган ов, осуществляющих государств енный земель ный на дзор, мог ут рас ширять по лномочия орган ов, осуществляющих муниципальный контроль, по зволяя, на пример, сам остоятельно про водить раз бирательства по де лам об админ истративных прав онарушениях в от ношении физических лиц .
Поставлены за дачи:
- из учить теоретические основ ы государств енного земель ного контроля;
- вы явить основ ные не достатки де ятельности государств енного земель ного контроля;
- раз работать ре комендации по уст ранению вы явленных не достатков.
Задача из учения теоретической основ ы государств енного земель ного контроля ре шен а с ис пользованием мет ода из учения норм ативно-прав овой базы.
Для ре шен ия за дачи вы явления основ ных не достатков де ятельности государств енного земель ного контроля мною пред ложено: со вершенствовать прав овой механизм государств енного земель ного на дзора.
В по следнее время за конодатели пред приняли не которые по зитивные шаги в об ласти со вершенствования государств енного юридического института на дзора за охраной и землепользованием. Действующий земель ный кодекс Российской Федерации ста вит государств енный земель ный на дзор на первое мест о сред и вид ов земель ного контроля, тем сам ым по дчеркивая его важность и акт уальность в рын очных усл овиях. Кодекс Российской Федерации об админ истративных прав онарушениях увеличивает от ветственность землевладельцев за преступления в сфер е охраны и землепользования.
Принятие так их за конодательных акт ов способ ствует по вышению эффект ивности на дзора за территорией на основ е лучшего взаимодействия между на дзорными орган ами, прав оохранительными орган ами и суд ебной властью. Широкомасштабное вне дрение пере довых мет одов контроля со стояния земли в со четании с орган изационными, эконом ическими и об разовательными мер ами до лжно об еспечить форм ирование бережного от ношения к земель ным ре сурсам и со здание не обходимых усл овий для со хранения и улучшения плодородия по чвы в новых эконом ических усл овиях.
Для вне дрения пред ложений авто ром раз работаны ре комендации:
− на ладить на до лжном уровне взаимодействие орган ов, осуществляющих государств енный контроль за охраной и ис пользованием
земель ;
− улучшить материально-тех ническое об еспечение государств енного земель ного контроля и уст ановить сис тему материального по ощрения государств енных земель ных инспекторов за эффект ивную раб оту по вы явлению и уст ранению на рушений земель ного за конодательства.
Цель -из учение теоретических основ государственного земельного надзора, а так же рас смотрение анализа его эффект ивности до стигнута.
В ре зультате по ст авленные за дачи ре шен ы.
В со ответствии с Земель ным кодексом Российской Федерации основ ное раз личие между Государственным земель ным контролем и муниципальным земель ным контролем со стоит в том, что до лжностные лиц а по следнего не имею т прав а сам остоятельно со ставлять про токолы об админ истративных прав онарушениях и при влекать к админ истративной от ветственности, а лишь указ ывают в акт е про верки информацию о на личии при знаков вы явленного на рушения и для об легчения времен и орган ов, осуществляющих государств енный земель ный на дзор, мог ут рас ширять по лномочия орган ов, осуществляющих муниципальный контроль, по зволяя, на пример, сам остоятельно про водить раз бирательства по де лам об админ истративных прав онарушениях в от ношении физических лиц .
Поставлены за дачи:
- из учить теоретические основ ы государств енного земель ного контроля;
- вы явить основ ные не достатки де ятельности государств енного земель ного контроля;
- раз работать ре комендации по уст ранению вы явленных не достатков.
Задача из учения теоретической основ ы государств енного земель ного контроля ре шен а с ис пользованием мет ода из учения норм ативно-прав овой базы.
Для ре шен ия за дачи вы явления основ ных не достатков де ятельности государств енного земель ного контроля мною пред ложено: со вершенствовать прав овой механизм государств енного земель ного на дзора.
В по следнее время за конодатели пред приняли не которые по зитивные шаги в об ласти со вершенствования государств енного юридического института на дзора за охраной и землепользованием. Действующий земель ный кодекс Российской Федерации ста вит государств енный земель ный на дзор на первое мест о сред и вид ов земель ного контроля, тем сам ым по дчеркивая его важность и акт уальность в рын очных усл овиях. Кодекс Российской Федерации об админ истративных прав онарушениях увеличивает от ветственность землевладельцев за преступления в сфер е охраны и землепользования.
Принятие так их за конодательных акт ов способ ствует по вышению эффект ивности на дзора за территорией на основ е лучшего взаимодействия между на дзорными орган ами, прав оохранительными орган ами и суд ебной властью. Широкомасштабное вне дрение пере довых мет одов контроля со стояния земли в со четании с орган изационными, эконом ическими и об разовательными мер ами до лжно об еспечить форм ирование бережного от ношения к земель ным ре сурсам и со здание не обходимых усл овий для со хранения и улучшения плодородия по чвы в новых эконом ических усл овиях.
Для вне дрения пред ложений авто ром раз работаны ре комендации:
− на ладить на до лжном уровне взаимодействие орган ов, осуществляющих государств енный контроль за охраной и ис пользованием
земель ;
− улучшить материально-тех ническое об еспечение государств енного земель ного контроля и уст ановить сис тему материального по ощрения государств енных земель ных инспекторов за эффект ивную раб оту по вы явлению и уст ранению на рушений земель ного за конодательства.
Цель -из учение теоретических основ государственного земельного надзора, а так же рас смотрение анализа его эффект ивности до стигнута.
В ре зультате по ст авленные за дачи ре шен ы.