Использование результатов ОРД в стадии возбуждения уголовного дела
|
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ИХ РЕЗУЛЬТАТОВ 5
1.1. Ретроспективный анализ российской оперативно-розыскной системы .. 5
1.2. Понятие оперативно-розыскной деятельности и ее результатов в
современном российском законодательстве 38
ГЛАВА 2 СТАДИЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ 45
2.1. Понятие и содержание стадии возбуждения уголовного дела 45
2.2. Понятие проверки сообщения о преступлении и ее место в стадии
возбуждения уголовного дела 49
ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ ПОЛУЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ОРД В СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА 54
3.1 Система оперативно-розыскных мероприятий, проводимых на этапе
возбуждения уголовного дела и их характеристика 54
3.2 Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при
возбуждении уголовного дела 74
3.3. Предложения по формированию системы общих правил проведения оперативно-розыскных мероприятий на этапе возбуждения уголовного дела81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 89
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 92
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ИХ РЕЗУЛЬТАТОВ 5
1.1. Ретроспективный анализ российской оперативно-розыскной системы .. 5
1.2. Понятие оперативно-розыскной деятельности и ее результатов в
современном российском законодательстве 38
ГЛАВА 2 СТАДИЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ 45
2.1. Понятие и содержание стадии возбуждения уголовного дела 45
2.2. Понятие проверки сообщения о преступлении и ее место в стадии
возбуждения уголовного дела 49
ГЛАВА 3 ПРОБЛЕМЫ ПОЛУЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ОРД В СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА 54
3.1 Система оперативно-розыскных мероприятий, проводимых на этапе
возбуждения уголовного дела и их характеристика 54
3.2 Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при
возбуждении уголовного дела 74
3.3. Предложения по формированию системы общих правил проведения оперативно-розыскных мероприятий на этапе возбуждения уголовного дела81
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 89
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 92
Правовые проблемы механизма использования результатов оперативно - розыскной деятельности в стадии возбуждения уголовного дела обладают на сегодняшний день высокой актуальностью. Как автор ранее отмечал в своей бакалаврской работе на тему «Проведение оперативно-розыскных мероприятий в ходе доследственной проверки», «в современных условиях работу правоохранительных органов невозможно представить без деятельности оперативных подразделений. Зачастую, именно на оперативный состав органов внутренних дел и безопасности ложится основная нагрузка по сбору фактических данных, необходимых для эффективного расследования, пресечения и предупреждения большинства преступлений.»
Учитывая то, что раскрытие преступлений является функцией органов предварительного расследования, не следует забывать, что грамотное оперативное сопровождение уголовных дел значительно облегчает, а, зачастую, становится необходимым элементом раскрытия большинства преступлений. Особую значимость оперативное сопровождение приобретает по делам о преступлениях, совершенных организованными преступными группами и сообществами.
Вместе с тем, как также ранее отмечалось в бакалаврской работе автора, «учитывая обозначенную важность оперативно-розыскных мероприятий в деле раскрытия целого ряда преступлений, по сей день существуют значительные пробелы и недоработки их правового регулирования. Это касается как самого процесса проведения оперативно-розыскных мероприятий, так и последующего процессуального закрепления их результатов.»
Целью данной магистерской диссертации является дальнейшее изучение, обобщение и анализ нормативно-правовой базы проведения оперативно-розыскных мероприятий на этапе предварительной проверки сообщения о преступлении (доследственной проверки).
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Провести ретроспективный анализ российской оперативно-розыскной системы;
2. Проанализировать понятие оперативно-розыскной деятельности в современном российском законодательстве;
3. Раскрыть понятие и содержание стадии возбуждения уголовного дела;
4. Раскрыть понятие проверки сообщения о преступлении и ее место в стадии возбуждения уголовного дела;
5. Рассмотреть систему оперативно-розыскных мероприятий, проводимых на этапе возбуждения уголовного дела, и дать им характеристику;
6. Рассмотреть возможности использования результатов оперативно-розыскной деятельности в стадии возбуждении уголовного дела;
7. Сформулировать предложения по формированию системы общих правил проведения оперативно-розыскных мероприятий на этапе возбуждения уголовного дела.
Для выполнения магистерской диссертации использовались научные работы и труды таких авторов как: Атмажитов В.М., Бобров В.Г., Безлепкин Б.Т., Беляков И.М., Божьев В.П., Буторин Л.А., Васильев А.Н., Вандышев В.В., Горянинов К.К., Гусев В.А., Доля Е.А., Копылова О. П., Королёв А.М., Кузнецов Н.П., Маркушин А.Г. Мешков В.М., Овчинский В.С., Синилов Г.К., Степанов А.А., Чечетин А.Е., Шанин М.Г., Шумилов А.Ю. и ряда других.
По вопросам проведения оперативно-розыскных мероприятий на этапе проверки сообщения о преступлении автор магистерской диссертации выступал на 2 студенческих конференциях, имеет 1 публикацию.
Магистерская диссертация состоит из введения, 3-х глав, 7 параграфов, заключения.
Учитывая то, что раскрытие преступлений является функцией органов предварительного расследования, не следует забывать, что грамотное оперативное сопровождение уголовных дел значительно облегчает, а, зачастую, становится необходимым элементом раскрытия большинства преступлений. Особую значимость оперативное сопровождение приобретает по делам о преступлениях, совершенных организованными преступными группами и сообществами.
Вместе с тем, как также ранее отмечалось в бакалаврской работе автора, «учитывая обозначенную важность оперативно-розыскных мероприятий в деле раскрытия целого ряда преступлений, по сей день существуют значительные пробелы и недоработки их правового регулирования. Это касается как самого процесса проведения оперативно-розыскных мероприятий, так и последующего процессуального закрепления их результатов.»
Целью данной магистерской диссертации является дальнейшее изучение, обобщение и анализ нормативно-правовой базы проведения оперативно-розыскных мероприятий на этапе предварительной проверки сообщения о преступлении (доследственной проверки).
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Провести ретроспективный анализ российской оперативно-розыскной системы;
2. Проанализировать понятие оперативно-розыскной деятельности в современном российском законодательстве;
3. Раскрыть понятие и содержание стадии возбуждения уголовного дела;
4. Раскрыть понятие проверки сообщения о преступлении и ее место в стадии возбуждения уголовного дела;
5. Рассмотреть систему оперативно-розыскных мероприятий, проводимых на этапе возбуждения уголовного дела, и дать им характеристику;
6. Рассмотреть возможности использования результатов оперативно-розыскной деятельности в стадии возбуждении уголовного дела;
7. Сформулировать предложения по формированию системы общих правил проведения оперативно-розыскных мероприятий на этапе возбуждения уголовного дела.
Для выполнения магистерской диссертации использовались научные работы и труды таких авторов как: Атмажитов В.М., Бобров В.Г., Безлепкин Б.Т., Беляков И.М., Божьев В.П., Буторин Л.А., Васильев А.Н., Вандышев В.В., Горянинов К.К., Гусев В.А., Доля Е.А., Копылова О. П., Королёв А.М., Кузнецов Н.П., Маркушин А.Г. Мешков В.М., Овчинский В.С., Синилов Г.К., Степанов А.А., Чечетин А.Е., Шанин М.Г., Шумилов А.Ю. и ряда других.
По вопросам проведения оперативно-розыскных мероприятий на этапе проверки сообщения о преступлении автор магистерской диссертации выступал на 2 студенческих конференциях, имеет 1 публикацию.
Магистерская диссертация состоит из введения, 3-х глав, 7 параграфов, заключения.
По итогам магистерской диссертации нами были сделаны следующие выводы.
В настоящее время ФЗ «Об ОРД» не содержит легального определения оперативно-розыскного мероприятия как законодательно урегулированного явления. Мы предлагаем следующую его формулировку, которую считаем целесообразным закрепить в ст. 1 ФЗ «Об ОРД». Оперативно-розыскное мероприятие - законодательно закрепленный комплекс организационных и поисковых действий, направленных на получение гласными и негласными способами информации о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении.
При этом, мы считаем, что оперативно розыскное мероприятие представляет собой именно сочетание взаимосвязанных и взаимообусловленных организационной и поисковой частей.
ФЗ «Об ОРД» также не содержит понятия результатов оперативно розыскной деятельности. Определение, данное в УПК РФ, по нашему мнению, является недостаточно конкретным. Мы предлагаем свое определение результатов ОРД, которое целесообразно закрепить как в ФЗ «Об ОРД», так и в новой редакции п. 36.1 ст. 5 УПК РФ. Результаты оперативно-розыскной деятельности - сведения, полученные по результатам проведения поисковой части оперативно-розыскного мероприятия и зафиксированные в оперативно-служебных документах.
Предложим более конкретное определение понятия основания для возбуждения уголовного дела, содержащее в себе указание на обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу. Считаем, что ч. 2 ст. 140 УПК РФ необходимо изложить в следующей редакции. Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу.
Давая в ст. 6 список оперативно -розыскных мероприятий путем простого перечисления, ФЗ «Об ОРД» никак не раскрывает ни их содержания, ни того, какие результаты должны быть получены по их итогам. Мы считаем эту ситуацию негативной, поскольку, как было указано выше, отсутствие единого легального понимания содержания оперативно-розыскных мероприятий негативно сказывается на единообразии практики их проведения, регламентированной в настоящее время лишь узковедомственными инструкциями, зачастую закрытыми от общественности. По нашему мнению, в ФЗ «Об ОРД» следует в отдельных статьях прописать сущность и порядок проведения всех оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных в ст. 6. В этих статьях должен быть раскрыт как порядок их согласования и проведения, так и порядок закрепления их результатов в оперативно-служебных документах, единых для всех ведомств, уполномоченных на проведение ОРД.
Положения ст. 75 УПК РФ определяют доказательства в качестве недопустимых в том случае, если они получены с нарушением требований УПК РФ. При этом, уголовно-процессуальное законодательство на сегодняшний день не содержит установленной процедуры проведения оперативно-розыскных мероприятий, в связи с чем не ясно, по каким критериям можно и должно оценивать допустимость их результатов в качестве доказательств. По нашему мнению, выход из создавшегося положения состоит в том, что правовые положения, защищающие конституционные права человека, должны начинать действовать в любом виде правоотношений в тот момент, когда эти права потенциально могут быть нарушены в связи с уголовным преследованием лица. В число таких отношений входит и проведение оперативно-розыскных мероприятий, прежде всего, в момент их перехода в «гласную» стадию. По нашему мнению, в момент фактического задержания лица в ходе проведения ОРМ, ему должны быть предоставлены, разъяснены и гарантированы все права, предусмотренные ст. 46 и 91 УПК РФ, а также иными положениями законодательства, защищающими конституционные права человека.
В этом случае, по нашему мнению, будет достигнута основная цель уголовного судопроизводства - защита прав и свобод человека, а значит, и результаты таких оперативно-розыскных мероприятий могут считаться полноценными доказательствами.
В настоящее время ФЗ «Об ОРД» не содержит легального определения оперативно-розыскного мероприятия как законодательно урегулированного явления. Мы предлагаем следующую его формулировку, которую считаем целесообразным закрепить в ст. 1 ФЗ «Об ОРД». Оперативно-розыскное мероприятие - законодательно закрепленный комплекс организационных и поисковых действий, направленных на получение гласными и негласными способами информации о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении.
При этом, мы считаем, что оперативно розыскное мероприятие представляет собой именно сочетание взаимосвязанных и взаимообусловленных организационной и поисковой частей.
ФЗ «Об ОРД» также не содержит понятия результатов оперативно розыскной деятельности. Определение, данное в УПК РФ, по нашему мнению, является недостаточно конкретным. Мы предлагаем свое определение результатов ОРД, которое целесообразно закрепить как в ФЗ «Об ОРД», так и в новой редакции п. 36.1 ст. 5 УПК РФ. Результаты оперативно-розыскной деятельности - сведения, полученные по результатам проведения поисковой части оперативно-розыскного мероприятия и зафиксированные в оперативно-служебных документах.
Предложим более конкретное определение понятия основания для возбуждения уголовного дела, содержащее в себе указание на обстоятельства, исключающие производство по уголовному делу. Считаем, что ч. 2 ст. 140 УПК РФ необходимо изложить в следующей редакции. Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу.
Давая в ст. 6 список оперативно -розыскных мероприятий путем простого перечисления, ФЗ «Об ОРД» никак не раскрывает ни их содержания, ни того, какие результаты должны быть получены по их итогам. Мы считаем эту ситуацию негативной, поскольку, как было указано выше, отсутствие единого легального понимания содержания оперативно-розыскных мероприятий негативно сказывается на единообразии практики их проведения, регламентированной в настоящее время лишь узковедомственными инструкциями, зачастую закрытыми от общественности. По нашему мнению, в ФЗ «Об ОРД» следует в отдельных статьях прописать сущность и порядок проведения всех оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных в ст. 6. В этих статьях должен быть раскрыт как порядок их согласования и проведения, так и порядок закрепления их результатов в оперативно-служебных документах, единых для всех ведомств, уполномоченных на проведение ОРД.
Положения ст. 75 УПК РФ определяют доказательства в качестве недопустимых в том случае, если они получены с нарушением требований УПК РФ. При этом, уголовно-процессуальное законодательство на сегодняшний день не содержит установленной процедуры проведения оперативно-розыскных мероприятий, в связи с чем не ясно, по каким критериям можно и должно оценивать допустимость их результатов в качестве доказательств. По нашему мнению, выход из создавшегося положения состоит в том, что правовые положения, защищающие конституционные права человека, должны начинать действовать в любом виде правоотношений в тот момент, когда эти права потенциально могут быть нарушены в связи с уголовным преследованием лица. В число таких отношений входит и проведение оперативно-розыскных мероприятий, прежде всего, в момент их перехода в «гласную» стадию. По нашему мнению, в момент фактического задержания лица в ходе проведения ОРМ, ему должны быть предоставлены, разъяснены и гарантированы все права, предусмотренные ст. 46 и 91 УПК РФ, а также иными положениями законодательства, защищающими конституционные права человека.
В этом случае, по нашему мнению, будет достигнута основная цель уголовного судопроизводства - защита прав и свобод человека, а значит, и результаты таких оперативно-розыскных мероприятий могут считаться полноценными доказательствами.
Подобные работы
- Использование результатов оперативно- розыскной деятельности для решения вопроса о возбуждении уголовного дела
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4970 р. Год сдачи: 2017 - Проблемы использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании и пути их решения
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4935 р. Год сдачи: 2021 - Доказывание как уголовно-процессуальный институт
Магистерская диссертация, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4920 р. Год сдачи: 2018 - Исследование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам
Дипломные работы, ВКР, оперативно-розыскная деятельность. Язык работы: Русский. Цена: 800 р. Год сдачи: 2019 - Проблемы прокурорского надзора за следствием
Дипломные работы, ВКР, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4230 р. Год сдачи: 2017 - Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном судопроизводстве»
Дипломные работы, ВКР, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 4210 р. Год сдачи: 2020 - Криминалистическая характеристика преступлений коррупционной направленности и история становления и развития российского законодательства об уголовной ответственности за взяточничество.
Дипломные работы, ВКР, . Язык работы: Русский. Цена: 4900 р. Год сдачи: 2013 - ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Магистерская диссертация, уголовное право. Язык работы: Русский. Цена: 5500 р. Год сдачи: 2019 - Доказательственное значение результатов оперативно-розыскной деятельности (ОРД)
Бакалаврская работа, юриспруденция. Язык работы: Русский. Цена: 4235 р. Год сдачи: 2022