Тема: Правовое регулирование поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации

Аннотация. Введение.
Цель данного исследования является теоретико-правовой анализ правового регулирования поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации.
Поставленная цель достигается посредством решения ряда задач:
1) определение понятия государственного гражданского служащего;
2) исследование порядка поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации;
3) рассмотрение условий поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации;
4) анализ проблем правового регулирования поступления на государственную гражданскую службу.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации.
Предметом исследования являются нормы действующего
законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе, регулирующие поступление на государственную гражданскую службу, а также научная литература по теме исследования.


Купить

В заключительной части на основании выполнения цели и задач исследования резюмируя проведённый теоретико-правовой анализ правового регулирования поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации необходимо подвести итоги, прописанные ниже.
Определена специфика государственной гражданской службы в её направленности на исполнение государственных функций с предоставлением государственных услуг. Поступая на государственную гражданскую службу, соискатель добровольно реализует свое конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду и избирать вид профессиональной деятельности с законодательно определенными ограничениями в силу необходимости исполнения особых обязанностей государственной гражданской службы. В случае, если поступающий на государственную гражданскую службу не будет готов соблюдать ограничения, связанные с данной службой, это обстоятельство не позволит ему стать государственным гражданским служащим.
Установлено, что унифицированный подход к поступлению на государственную гражданскую службу позволяет совершенствовать качество отбора, повышает ее открытость для граждан, создает предпосылки для более широкого учета кандидатами своих возможностей.
Установлено, что конкурсная основа поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации определила специфический правовой статус лиц, поступающих на государственную гражданскую службу, что привело к необходимости решения проблемы комплектования кадрового состава управляющих государством путем многоступенчатого,
унифицированного отбора кандидатов с определенным уровнем личностного, профессионального и компетентностного развития. Конкурс состоит из двух этапов и предполагает формирование конкурсной комиссии с привлечением как представителей нанимателя, государственных гражданских служащих соответствующего государственного органа, так и независимых экспертов в требуемых предметных областях. По итогам проведения конкурсных мероприятий претенденты могут быть приняты на государственную гражданскую службу либо зачислены в кадровый резерв государственной гражданской службы, либо им может быть отказано по формальным основаниям.
Определены основные концепции правового положения служебного контракта: служебный контракт как разновидность трудового договора и служебный контракт как вид административного договора. Процесс заключения служебного контракта по фактическому составу существенно отличается от процесса заключения трудового договора.
Позиция учёных в отношении заключения служебного контракта с кандидатом на государственную гражданскую службу остаётся на его понимании как завершающего элемента сложной юридической структуры поступления на государственную гражданскую службу, наряду с участием в конкурсе, представлением к назначению и изданием правового акта представителем нанимателя о назначении гражданина на должность.
Исследование проблем нормативно-правового регулирования отношений по формированию кадрового резерва государственной гражданской службы повышает значимость применения и совершенствования Единой методики и результатов рейтинговой оценки кандидатов на замещение должности государственной гражданской службы, что содействует обеспечению равного доступа граждан к государственной гражданской службе на основе открытого порядка назначения на должность гражданской службы посредством кадрового резерва.
Формирование нормативно-правовой базы и подготовки кадрового резерва не окончено, имеет пробелы, которые увеличивают количество подходов к решению данной проблемы в регионах, что противоречит единому методологическому пространству реализации Федерального закона № 79-ФЗ и нарушает принцип единства правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации.
Проанализированы проблемы правового регулирования поступления на государственную гражданскую службу. В современных условиях происходит совершенствование законодательства в области повышения эффективности гарантий защиты прав и интересов кандидатов на поступление на гражданскую службу, разрабатываются действенные меры и применяются динамические методы улучшения системы отбора кандидатов на должности государственного управления.
Купить